Положение о Всероссийских соревнованиях юных футболистов "Кожаный мяч" (утв. постановлением Бюро Исполкома РФС от 4 марта 2020 г. N 226.3, Автономной некоммерческой организацией "Клуб "Кожаный мяч", Министерством спорта РФ и Министерством просвещения РФ 12, 25 марта, 7 апреля 2020 г.)

I. Общие положения

Всероссийские соревнования юных футболистов "Кожаный мяч" (далее - Соревнования) в 2020 году посвящаются 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. и проводятся в рамках реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2018 года N 328-р и распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года N 2390-р "Об утверждении перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и в целях массового привлечения детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Основными задачами Соревнований являются:

- организация физкультурно-спортивной работы, укрепление здоровья и формирование здорового образа среди подрастающего поколения;

- популяризация и развитие футбола в Российской Федерации;

- выявление одаренных футболистов;

II. Места и сроки проведения

Соревнования проводятся в три этапа:

I этап: соревнования в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации по круговой системе (июль 2020 года);

II этап: региональные соревнования в субъектах Российской Федерации (июль - август 2020 года);

Во исполнение подпункта "ж" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 22 ноября 2019 года N Пр-2397, Соревнования I и II этапов проводятся по круговой системе.

III этап: всероссийские финальные соревнования:

среди девочек

Место проведения	Сроки проведения	Возраст участниц	Количество команд/участников
г. Астрахань	02-09 августа	2009-2010 г.р.	16/240
г. Шуя Ивановская область	25 июля - 01 августа	2007-2008 г.р.	16/256
г. Салават Республика Башкортостан	16-23 июля	2005-2006 г.р.	16/288

среди мальчиков

Место проведения	Сроки проведения	Возраст участников	Количество команд/участников
г. Смоленск	28 августа - 05 сентября	2009-2010 г.р.	75/1125
г. Ессентуки Ставропольский край	18-26 сентября	2007-2008 г.р.	75/1200
г. Волгоград	07-16 сентября	2005-2006 г.р.	75/1350

III. Организаторы Соревнований

Общее руководство подготовкой и организацией Соревнований осуществляют Министерство спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России), Общероссийская общественная организация "Российский футбольный союз" (далее - РФС) и Автономная некоммерческая организация "Клуб "Кожаный мяч" (далее - АНО "Клуб "Кожаный мяч") при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации и ООО "Кока-Кола Софт Дринк Консалтинг".

Непосредственное проведение Соревнований I и II этапов возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, межрегиональные и региональные федерации футбола РФС, региональные представительства АНО "Клуб "Кожаный мяч" и главные судейские коллегии (далее - ГСК), утвержденные соответствующими межрегиональными и региональными федерациями футбола РФС.

Непосредственное проведение Соревнований III этапа возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по месту проведения, межрегиональные и региональные федерации футбола РФС, АНО "Клуб "Кожаный мяч" и ГСК, утвержденные РФС.

Полномочия Минспорта России по организации и проведению Соревнований III этапа осуществляются ФГАУ "Управление по организации и проведению спортивных мероприятий" (далее - "Управление спортмероприятий").

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

III. Требования к участникам и условия их допуска

К Соревнованиям на всех этапах допускаются детские команды:

- спортивных клубов по месту жительства,

- общеобразовательных организаций и спортивных клубов общеобразовательных организаций,

- учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности,

- команды детско-юношеских спортивных школ всех категорий, при условии, что команды и учащиеся вышеуказанных организаций ни в одной из возрастных групп не принимают участие в межрегиональных и всероссийских соревнованиях по футболу и мини-футболу, проводимых в рамках II части Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России (далее - II части ЕКП Минспорта России) на 2020 год.*

Участники Соревнований, выступающие за детскую команду, команду спортивного клуба по месту жительства, команду спортивного клуба общеобразовательной организации, команду учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, команду детско-юношеской спортивной школы, должны проживать (быть зарегистрированы не менее шести месяцев) на территории одного муниципального района, объединяющего несколько сельских и/или городских поселений и межселенных территорий, либо на территории одного района или поселка городского округа, не входящего в состав муниципального района, где размещается клуб/организация. Выполнение данного требования должно быть подтверждено печатью и подписью руководителя соответствующего муниципального образования на заявочном листе команды.

К участию в Соревнованиях на всех этапах не допускаются команды и футболисты специализированных детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ всех категорий, академий футбола, футбольных школ олимпийского резерва, футбольных и мини-футбольных школ при профессиональных футбольных и мини-футбольных клубах, а также футболисты других команд, принимающих участие в соревнованиях, проводимых в рамках II части ЕКП Минспорта России на 2020 год.*

Футболисты, ранее принимавшие участие в соревнованиях, проводимых в рамках II части ЕКП Минспорта России, могут принимать участие в Соревнованиях только по истечении 6 (шести) месяцев с момента снятия его с регистрационного учета в Единой информационной аналитической системе РФС (далее - ЕИАС РФС) за специализированные детско-юношеские спортивные школы и детско-юношеские спортивные школы всех категорий, академии футбола, футбольные школы олимпийского резерва, футбольные и мини-футбольные школы при профессиональных футбольных и мини-футбольных клубах, а также другие команды, принимающие участие в соревнованиях, проводимых в рамках II части ЕКП Минспорта России.

Участник Соревнований должен не менее 6 (шести) месяцев обучаться в общеобразовательной организации или заниматься в спортивной, футбольной школе (допущенных к соревнованиям настоящим Положением) за которые он заявлен.

В заявочный лист команды (Приложение 1) на сезон во всех возрастных группах можно включить не более 25 человек.

В заявочный лист команды на участие в каждом из этапов Соревнований можно включить:

в младшей возрастной группе - 15 человек, в том числе 13 футболистов, тренер и руководитель;

в средней возрастной группе - 16 человек, в том числе 14 футболистов, тренер и руководитель;

в старшей возрастной группе - 18 человек, в том числе 16 футболистов, тренер и руководитель.

В заявочный лист команды во всех возрастных группах разрешается включать до 5 футболистов младшего возраста, не заявленных для участия в данных соревнованиях по другим возрастным группам, при наличии дополнительного допуска врача.

В заявочный лист команды мальчиков во всех возрастных группах разрешается включать девочек на один год старше по возрасту, но не более 3 (трех) футболистов, не заявленных для участия в данных соревнованиях в других командах.

К Соревнованиям III этапа среди мальчиков допускаются команды-победители соревнований, проведенных в субъектах Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта. В случае отсутствия возможности у команды-победителя Соревнований, проведенных в субъектах Российской Федерации, принять участие в Соревнованиях III этапа, разрешается допуск команды, занявшей второе (или последующее место, с учетом спортивного принципа). В целях формирования оптимального календаря Соревнований по предложению ГСК, согласованному с Минспортом России и РФС, к участию в Соревнованиях III этапа могут быть дополнительно допущены другие команды муниципальных образований субъектов Российской Федерации, на территории которых проводятся Соревнования.

Обязательным критерием по допуску команд к Соревнованиям является электронная регистрация на официальном сайте Соревнований (www.club-km.ru) в соответствии с утвержденной инструкцией (Приложение N 2). Регистрация команд осуществляется с 01 марта 2020 года.

Команды, не прошедшие электронную регистрацию на официальном сайте Соревнований (www.club-km.ru), к участию в Соревнованиях не допускаются.

Организаторы Соревнований I и II этапов в 10-дневный срок по завершении Соревнований заполняют на официальном сайте (www.club-km.ru) отчет о проведении Соревнований (Приложение N 3) в соответствии с утвержденной инструкцией (Приложение N 4) и не позднее чем за 30 дней до начала следующего этапа Соревнований направляют заявку на участие в нем команды-победителя с указанием: названия команды, населенного пункта, муниципального образования, субъекта Российской Федерации, даты и времени прибытия в место проведения Соревнований.

Отчет распечатывается непосредственно с сайта.

Допуск к Соревнованиям II этапа осуществляется непосредственными организаторами на местах по предоставлению отчета об участии команды в I этапе.

Допуск к Соревнованиям III этапа осуществляется Минспортом России по представлению РФС и АНО "Клуб "Кожаный мяч" на основании заявки (Приложение N 1) на участие в данном этапе, отчета о проведении Соревнований I и II этапов и результатов проверки заявленных футболистов, в ЕИАС РФС.

Отчет о проведении предыдущих этапов должен быть утвержден уполномоченным лицом, представляющим орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

В случае нарушения порядка предоставления заявочной документации на всех этапах соревнований, команда, нарушившая настоящие требования, не допускается к соревнованиям.

За участие в матче футболистов, заявленных с нарушением требований по допуску участников, команде засчитывается техническое поражение со счетом 0:3, а футболисты, заявленные в нарушение требований по допуску участников, отстраняются от дальнейшего участия в соревнованиях.

Команды, допущенные к Соревнованиям III этапа, должны иметь не менее двух комплектов игровой формы разного цвета с названием команды и номерами.

На игровой форме участников соревнований III этапа допускается изображение логотипов организаторов и официальных партнеров соревнований.

* Футбол (00100112611Я) Всероссийские соревнования (зональный и финальный этапы):

- "Первенство среди спортивных школ" (мальчики, юноши);

- "Первенство среди сборных команд Межрегиональных федераций футбола (МРО) РФС (мальчики, юноши);

- "Кубок РФС среди юношеских команд спортивных и футбольных школ (мальчики, юноши);

- "Первенство среди команд спортивных организаций" (девочки);

- "Первенство России среди сборных команд субъектов Российской Федерации" (девочки, девушки, юниоры).

Мини-футбол/футзал (0010022411Я) Всероссийские соревнования (зональный и финальный этапы)

- "Первенство среди команд спортивных школ" (мальчики, юноши);

- "Первенство среди клубов Высшей лиги" (юноши, девушки);

- "Первенство среди клубов Суперлиги" (юноши, девушки).

В г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге запрещается допуск к соревнованиям спортивных и футбольных школ, а также команд, выступающих в:

- г. Москве; клубной, первой, второй и третьей лигах;

- Московской области: высшей и первой группах;

- г. Санкт-Петербурге: высшей, первой, второй и третьей лигах.

IV. Программа и условия проведения Соревнований

Соревнования проводятся в соответствии с правилами вида спорта "футбол", утвержденными Минспортом России.

Программа Соревнований III этапа среди мальчиков младшей и средней возрастных групп:

1 день - приезд команд, работа комиссии по допуску участников;

2 день - игры группового этапа;

3 день - игры группового этапа;

4 день - игры группового этапа;

5 день - стыковые игры;

6 день - стыковые игры;

7 день - стыковые игры;

8 день - финальные игры, церемония закрытия, награждение;

9 день - отъезд команд.

Программа Соревнований III этапа среди мальчиков старшей возрастной группы:

1 день - приезд команд, работа комиссии по допуску участников;

2 день - игры группового этапа;

3 день - игры группового этапа;

4 день - игры группового этапа;

5 день - стыковые игры;

6 день - стыковые игры;

7 день - стыковые игры;

8 день - стыковые игры;

9 день - финальные игры, церемония закрытия, награждение;

10 день - отъезд команд.

Программа соревнований III этапа среди девочек:

1 день - приезд команд, работа комиссии по допуску участников;

2 день - открытие соревнований, игры группового этапа;

3 день - игры группового этапа;

4 день - игры группового этапа;

5 день - стыковые игры;

6 день - стыковые игры;

7 день - финальные игры, церемония закрытия, награждение;

8 день - отъезд команд.

Жеребьевка соревнований III этапа проводится не позднее чем за 10 дней до их начала в Доме футбола РФС.

Судейство I и II этапов Соревнований осуществляют ГСК и судьи, утверждённые соответствующими региональными и межрегиональными федерациями футбола РФС.

Судейство III этапа Соревнований осуществляют ГСК и судьи, утверждённые Департаментом судейства РФС по согласованию с Департаментом организации и проведения соревнований РФС.

Соревнования в старшей возрастной группе на всех этапах проводятся в соответствии с Правилами игры в футбол, с изменениями и дополнениями, вносимыми Международным советом футбольных ассоциаций (ИФАБ), но без резервного судьи и с уменьшенным временем проведения матчей.

Соревнования в младшей и средней возрастных группах проводятся по упрощённым правилам (Приложении N 5).

На I этапе Соревнований в старшей возрастной группе допускается проведение матчей по упрощенным правилам (Приложении N 5).

При высокой температуре воздуха судья матча на свое усмотрение имеет право назначить по одному дополнительному техническому перерыву в середине первого и второго таймов продолжительностью не более пяти минут каждый. Время автоматически прибавляется к игровому времени матча.

Во время матча на скамейке запасных могут находиться только футболисты и тренеры/представители, внесенные в протокол матча.

Команда - хозяйка матча заполняет протокол матча первой. Ей же предоставляется право выбора формы (цвет футболок, трусов, гетр). Данную процедуру проводит ГСК за один день до начала игры.

Команды, участвующие на II и III этапах Соревнований, обязаны иметь при себе два комплекта игровой формы разного цвета (в т.ч. разного цвета гетр) с номерами.

Футболист, тренер или представитель команды, удаленный с поля, автоматически пропускает очередной матч. Решение о его дальнейшем участии в матчах принимает ГСК в соответствии с Дисциплинарным регламентом РФС.

Футболист, получивший три предупреждения, пропускает очередной матч и после каждого последующего предупреждения вновь пропускает матч.

В случае если дисквалифицированный футболист принимает участие в очередном матче, то его команде засчитывается поражение со счётом 0:3, команде-сопернице - победа со счётом 3:0, а дисквалифицированный футболист в этом случае пропускает все оставшиеся матчи турнира. Система проведения Соревнований на I и II этапах среди мальчиков определяется ГСК в зависимости от количества участвующих команд.

Обязательным критерием по допуску к Соревнованиям III этапа среди мальчиков является проведение предыдущих этапов Соревнований в субъекте Российской Федерации с участием не менее 6-ти команд в каждой возрастной группе.

Система проведения Соревнований III этапа среди мальчиков определяется ГСК в зависимости от количества заявленных команд - победителей Соревнований в субъектах Российской Федерации. Путем жеребьевки образуются 16 групп по 4-5 команд в каждой. Команды, занявшие 1-2 места в группах, по системе "плей-офф" разыгрывают места с 1-го по 32-е. Команды, занявшие места с 3-го по 4/5 в своих группах, по аналогичному принципу разыгрывают последующие места, начиная с 33-го места.

Система проведения Соревнований на I и II этапах среди девочек определяется ГСК в зависимости от количества участвующих команд.

Обязательным критерием по допуску к Соревнованиям III этапа среди девочек является проведение предыдущих этапов Соревнований в субъекте Российской Федерации с участием не менее 4-х команд в каждой возрастной группе.

На Соревнованиях III этапа среди девочек команды путем жеребьевки образуют 4 группы по 4 команды. Команды, занявшие 1-2 места в группах, по системе "плей-офф" разыгрывают места с 1-го по 8-е. Команды, занявшие 3-4 места в своих группах, по аналогичному принципу разыгрывают места с 9-го по 16-е.

VI. Условия подведения итогов

За выигрыш начисляется 3 очка, за ничью - 1 очко, за поражение - 0 очков.

В случае равенства очков у двух или более команд, места команд определяются по следующим показателям:

- по результатам игр(ы) между собой (число очков, число побед, разность забитых и пропущенных мячей, число забитых мячей);

- по наибольшему числу побед во всех матчах;

- по наибольшей разнице забитых и пропущенных мячей во всех матчах группы;

- по наибольшему числу забитых мячей во всех матчах группы;

- по наименьшему количеству дисциплинарных взысканий во всех матчах турнира из расчёта - 1 очко за предупреждение футболиста, 3 очка за удаление.

В случае равенства всех этих показателей - по жребию.

В играх "плей-офф" в случае ничейного результата в основное время матча дополнительное время не назначается. Победитель определяется в серии послематчевых 11-метровых (для старшей группы) и 9-метровых (для младшей и средней групп) ударов до выявления победителя в соответствии с Правилами игры.

VII. Награждение

Команды, занявшие 1-3 места на Соревнованиях III этапа, награждаются кубками и памятными призами РФС, футболисты команд - медалями и дипломами Минспорта России, малыми вымпелами и значками РФС.

Тренеры команд, занявших 1-3 места на Соревнованиях III этапа, награждаются дипломами, малыми вымпелами и значками РФС.

РФС учреждает шесть специальных призов для лучших футболистов Соревнований III этапа по номинациям в каждой возрастной группе мальчиков и девочек а также вручает по 10 (десять) футбольных мячей всем командам девочек в каждой возрастной группе и по 10 (десять) футбольных мячей восьми лучшим (места с 1-го по 8-е) командам мальчиков в каждой возрастной группе.

VIII. Финансовые условия

Расходы по организации и проведению Соревнований I и II этапов несут проводящие организации на местах.

Минспорт России, РФС, АНО "Клуб "Кожаный мяч", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и обеспечивают долевое участие по финансированию Соревнований III этапа по согласованию.

Расходы по организации церемоний открытия Соревнований III этапа, культурной программы, медицинского обеспечения, обеспечения безопасности несут органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Минспорт России осуществляет финансовое обеспечение Соревнований III этапа в соответствии с Порядком финансирования за счет средств федерального бюджета и Нормами расходов средств на проведение физкультурных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Полномочия Минспорта России по финансовому обеспечению Соревнований III этапа в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) на текущий календарный год осуществляются ФГАУ "Управление спортмероприятий ".

РФС несет расходы по оплате проезда, проживания и питания иногородних судей, представителей РФС и ГСК, ветеранов футбола, преподавателей мастер-классов, оплате работы судей, преподавателей мастер-классов и ветеранов футбола, изготовлению баннеров, выпуску печатной продукции, приобретению футбольных мячей для награждения команд и награждению призами и сувенирной атрибутикой тренеров и футболистов на III этапе Соревнований.

Расходы по командированию участников команд на Соревнования III этапа (проезд к месту проведения Соревнований и обратно, суточные во время нахождения в пути, страхование) несут командирующие организации.

ООО "Кока-Кола Софт Дринк Консалтинг" несет расходы по содержанию и администрированию официального сайта Соревнований: www.club-km.ru.

На печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, выпускаемой (изготавливаемой) к Соревнованиям, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых (изготавливаемых) в связи с проведением Соревнований, допускается изображение логотипов Минспорта России, а также других организаторов Соревнований и официальных партнеров.

Размещение любых рекламно-информационных материалов в местах проведения Соревнований III этапа осуществляется исключительно по согласованию с организаторами Соревнований.

IX. Обеспечение безопасности участников и зрителей

Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществляется согласно официальным требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 г. N 353, а также требованиям правил вида спорта "футбол".

Соревнования проводятся на объектах спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 г. N 329 ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", отвечающих требованиям соответствующих нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, по вопросам обеспечения общественного порядка и безопасности участников и зрителей, при наличии актов готовности объекта спорта к проведению спортивных соревнований, утвержденных в установленном порядке.

Оказание скорой медицинской помощи и допуск участников осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 134н "О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

X. Страхование участников

Участие в Соревнованиях на всех этапах осуществляется только при наличии договора (оригинала) о страховании жизни и здоровья участников Соревнований, который представляется в комиссию по допуску участников в день приезда на соревнования на каждого участника.

Страхование участников Соревнований может производиться как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

XI. Заявки на участие

Заявочный лист команды (Приложение N 1) на участие в Соревнованиях I и II этапов распечатывается с официального сайта Соревнований (www.club-km.ru) и подается представителем команды в проводящие организации на местах.

Заявочный лист команды (Приложение N 1) на участие в Соревнованиях III этапа распечатывается с официального сайта Соревнований (www.club-km.ru) и подается представителем команды в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта вносит заявочные листы на участие в Соревнованиях III этапа с информацией о проведении Соревнований I и II этапов вместе с копией заявочного листа (Приложение N 1) и общей цветной фотографией (в электронном виде) на официальный сайт Соревнований (www.club-km.ru) не позднее чем за 30 дней до начала Соревнований.

После поступления отчетных документов, сверки информации на официальном сайте Соревнований и заявки на участие в Соревнованиях АНО "Клуб "Кожаный мяч" по поручению Минспорта России направляет вызовы командам для участия в III этапе Соревнований.

Представители команд, прибывшие на Соревнования III этапа, должны иметь при себе:

- вызов Минспорта России;

- заявочный лист команды в двух экземплярах на участие в соревнованиях III этапа;

- общую фотографию команды;

- фотографии на каждого участника (размером не менее 10x13 см), заверенные с обратной стороны руководителем командирующей организации, с указанием Ф.И.О., даты рождения, мест учебы и жительства;

- оригинал общегражданского паспорта Российской Федерации на каждого участника или оригинал свидетельства о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации в случае, если участник не достиг 14-летнего возраста;

- полис страхования (оригинал) или электронную версию на каждого игрока команды;

- медицинское заключение на каждого игрока команды;

- справку о регистрации по месту жительства на каждого игрока команды из паспортного стола по форме N 8;

- доверенность на руководителя команды/тренера от родителей (опекунов) на каждого ребенка для поездок по России;

- иные документы по решению ГСК.

Президент Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз"

А.В. Дюков

Директор Автономной некоммерческой организации "Клуб "Кожаный мяч"

И.В. Евченко

Заместитель Министра спорта Российской Федерации

М.B. Томилова

Заместитель Министра просвещения Российской Федерации

Д.Е. Грибов