Приложение. Положение о составе, порядке подготовки Генерального плана городского округа Самара, порядке подготовки изменений и внесения их в Генеральный план городского округа Самара, а также составе, порядке подготовки планов реализации Генерального плана городского округа Самара

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 28.04.2020 N 315

Положение
о составе, порядке подготовки Генерального плана городского округа Самара, порядке подготовки изменений и внесения их в Генеральный план городского округа Самара, а также составе, порядке подготовки планов реализации Генерального плана городского округа Самара

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 12.07.2006 N 90-ГД "О градостроительной деятельности на территории Самарской области", Уставом городского округа Самара в целях определения состава, порядка подготовки Генерального плана городского округа Самара (далее - Генеральный план), порядка подготовки изменений и внесения их в Генеральный план, а также состава, порядка подготовки планов реализации Генерального плана.

2. Состав Генерального плана

2.1. Генеральный план содержит:

2.1.1. Положение о территориальном планировании.

2.1.2. Карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа Самара.

2.1.3. Карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа Самара.

2.1.4. Карту функциональных зон городского округа Самара.

2.2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в Генеральном плане, включает в себя:

2.2.1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа Самара, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.

2.2.2. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

2.3. На указанных в пунктах 2.1.2-2.1.4 настоящего Положения картах соответственно отображаются:

2.3.1. Планируемые для размещения объекты местного значения городского округа Самара, относящиеся к следующим областям:

2.3.1.1. Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение.

2.3.1.2. Автомобильные дороги местного значения.

2.3.1.3. Физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки Генерального плана.

2.3.1.4. Иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа Самара.

2.3.2. Границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа Самара.

2.3.3. Границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

2.4. В целях утверждения Генерального плана осуществляется подготовка соответствующих материалов по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт, прилагаемых к Генеральному плану.

2.5. Материалы по обоснованию Генерального плана в текстовой форме включают в себя:

2.5.1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития городского округа Самара (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа Самара.

2.5.2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

2.5.3. Оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа Самара на комплексное развитие этих территорий.

2.5.4. Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях городского округа Самара объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования.

2.5.5. Перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.5.6. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа Самара, или исключаются из его границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

2.5.7. Сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

2.6. Материалы по обоснованию Генерального плана в виде карт отображают:

2.6.1. Границы городского округа Самара.

2.6.2. Границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городского округа Самара.

2.6.3. Местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа Самара.

2.6.4. Особые экономические зоны.

2.6.5. Особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения.

2.6.6. Территории объектов культурного наследия.

2.6.7. Территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2.6.8. Зоны с особыми условиями использования территорий.

2.6.9. Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.6.10. Границы лесничеств.

2.6.11. Иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа Самара или объектов федерального значения, объектов регионального значения.

2.7. Обязательным приложением к Генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления городского округа Самара также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов.

3. Порядок подготовки Генерального плана, порядок подготовки изменений и внесения их в Генеральный план

3.1. Инициатива подготовки Генерального плана городского округа Самара, изменений в него.

3.1.1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления городского округа Самара, заинтересованные физические и юридические лица (далее - заинтересованные лица) вправе обращаться к Главе городского округа Самара с предложениями о внесении изменений в Генеральный план с заявлением по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.1.2. Орган местного самоуправления городского округа Самара, ответственный за подготовку документов территориального планирования городского округа Самара, проводит анализ представленных предложений о внесении изменений в Генеральный план и сообщает о порядке и сроках рассмотрения таких предложений заявителю не позднее 30 (тридцати) дней со дня их поступления.

3.1.3. Решение о подготовке проекта Генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в Генеральный план изменений принимаются Главой городского округа Самара в форме постановления Администрации городского округа Самара.

3.2. Подготовка проекта Генерального плана.

3.2.1. Подготовка проекта Генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации:

3.2.1.1. На основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития Самарской области, планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Самара (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов Самарской области и городского округа Самара, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

3.2.1.2. С учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования Самарской области, документах территориального планирования городского округа Самара, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.2.1.3. На этапе подготовки проекта Генерального плана заинтересованные лица вправе направить свои предложения для включения в проект Генерального плана в форме заявления согласно приложению к настоящему Положению. В случае если предложение по изменению функционального зонирования территории повлечет за собой увеличение проектной численности населения данной территории, функциональное перепрофилирование территории, то к заявлению должны быть приложены материалы по обоснованию в соответствии с пунктами 2.5-2.6 раздела 2 настоящего Положения. Под функциональным перепрофилированием территории понимается изменение функциональной зоны из одной группы функциональных зон в другую. Группы функциональных зон указаны на карте функциональных зон городского округа Самара.

3.3. Согласование проекта Гене