Приказ Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Министерства образования и науки Челябинской области от 4 апреля 2018 г. N 01/958/294 "Об организации работы по профилактике безопасности дорожного движения в образовательных организациях Челябинской области"

Во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и в целях предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма, обеспечения высокого качества подготовки кандидатов в водители транспортных средств и регулирования данного вида деятельности на территории Челябинской области приказываем:

1. Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения ¹ ГУ МВД России по Челябинской области ², Министерству образования и науки Челябинской области:

1.1. Направить усилия на повышение качества и результативности работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма ³.

1.2. Ежегодно разрабатывать межведомственный План мероприятий по вопросам профилактики ДДТТ.

1.3. Проводить областные конкурсы по профилактике ДДТТ.

1.4. Осуществлять совместные проверки качества обучения детей навыкам безопасного поведения на улицах и дорогах. По результатам проверок готовить представления, справки, предписания руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

2. Начальникам территориальных органов МВД России Челябинской области:

2.1. Совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, разработать комплекс мероприятий по профилактике ДДТТ и обеспечить его исполнение.

2.2. Обеспечить ежемесячное посещение образовательных организаций сотрудниками подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения ⁴ с проведением профилактических бесед с детьми по безопасности дорожного движения.

2.3. Осуществлять систематический контроль за содержанием улично-дорожной сети вблизи детских образовательных организаций с обязательным информированием о результатах проверок глав муниципальных образований.

2.4. Обеспечить участие сотрудников подразделений ГИБДД в работе комиссий по приемке детских образовательных организаций к началу учебного года.

2.5. Вносить предложения о рассмотрении вопросов профилактики ДДТТ на заседаниях территориальных комиссий по безопасности дорожного движения.

2.6. Обеспечить контроль за эксплуатацией школьных автобусов.

2.7. Проводить дополнительные обследования детских образовательных организаций по фактам дорожно-транспортных происшествий ⁵ с участием детей, направлять информацию о дорожно-транспортных происшествиях в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования.

2.8. По фактам ДТП, произошедших по неосторожности (вине) детей:

вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, повлекшего совершение ДТП, руководителям образовательных организаций по месту обучения детей;

направлять в подразделения ПДН территориальных органов МВД России Челябинской области по месту жительства детей информацию об обстоятельствах ДТП для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ родителей или законных представителей несовершеннолетнего, проведения профилактической работы с детьми и их родителями.

2.9. Контролировать проведение проверок по фактам ДТП с участием несовершеннолетних и предоставление копий проверок в УГИБДД ГУ МВД в 10-дневный срок.

2.10. Обеспечить своевременность и полноту размещения необходимых материалов по фактам ДТП с участием несовершеннолетних в базе автоматизированной информационно-управляющей системы Госавтоинспекции "АИУС ГИБДД", в соответствии с указанием Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России от 17.04.2013 N 13/3-100.

2.11. Осуществлять подразделениями ГИБДД территориальных органов МВД России Челябинской области совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, контроль обучения основам безопасного поведения на дорогах в образовательных организациях.

2.12. Обеспечить взаимодействие с руководителями образовательных организаций, расположенных на территории обслуживания, в проведении профилактической работы по фактам нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации обучающимися.

2.13. Проводить разъяснительную работу с водителями в автотранспортных предприятиях, с родителями в образовательных организациях по обеспечению безопасности детей во время перевозок автотранспортом и использования специальных детских удерживающих устройств.

3. Руководителям органов местного самоуправления Челябинской области, осуществляющих управление в сфере образования:

3.1. Определить ответственных лиц, осуществляющих координацию работы по профилактике ДДТТ.

3.2. Проводить ежеквартально анализ состояния работы по профилактике ДДТТ на совещаниях с руководителями образовательных организаций.

3.3. Создать организационные условия для проведения мероприятий с детьми, направленных на профилактику ДДТТ, в том числе на популяризацию использования световозвращающих элементов.

3.4. Создать центры организационно-методической работы по профилактике ДДТТ.

3.5. Осуществлять контроль за состоянием работы по профилактике ДДТТ в образовательных организациях, информационным наполнением сайтов в разделе "Дорожная безопасность" и профилактических уголков в образовательных организациях, с рассмотрением выявленных фактов нарушений на совещаниях с руководителями образовательных организаций.

3.6. Обеспечить во всех образовательных организациях внедрение и осуществление корректировки (на 15 января и на 10 сентября текущего года) паспортов дорожной безопасности, с размещением в них схем безопасных маршрутов движения обучающихся, а также публикации указанных паспортов на официальном сайте образовательной организации.

3.7. Обеспечить методическое сопровождение по вопросам безопасности дорожного движения для специалистов, осуществляющих координацию работы в муниципальных образованиях по профилактике ДДТТ.

3.8. Обеспечить участие обучающихся в видеоконференциях по вопросам безопасности дорожного движения (в режиме онлайн).

4. Руководителям образовательных организаций Челябинской области:

4.1. Назначить ответственных за работу по профилактике ДДТТ,

4.2. Ввести в общешкольный план и план работы классных руководителей раздел по предупреждению ДДТТ.

4.3. Рассматривать вопрос предупреждения ДДТТ на педагогических советах, совещаниях при руководителе образовательной организации, совещаниях классных руководителей, родительских собраниях.

4.4. Разработать, утвердить и обеспечить реализацию дополнительной образовательной программы по изучению правил безопасного поведения на дорогах на учебный год (1-9 классы в объеме 10 учебных часов в год; 10-11 классы 6 учебных часов в год).

4.5. Ввести журнал по изучению правил безопасного поведения на дорогах.

4.6. Обновить (на 15 января и 10 сентября текущего года) и разместить на официальном сайте образовательной организации паспорт дорожной безопасности.

4.7. Регулярно обновлять кабинеты и уголки безопасности дорожного движения, схемы безопасного подхода к школе, учебно-тренировочный перекресток во дворе и здании организации.

4.8. Создать организационные условия для участия обучающихся в мероприятиях, направленных на профилактику ДДТТ.

4.9. Организовать и провести мероприятия, направленные на популяризацию использования детьми световозвращающих элементов. Осуществлять с привлечением родителей ("Родительский патруль") регулярный мониторинг использования детьми световозвращающих элементов.

4.10. Создать на сайте образовательной организации раздел "Дорожная безопасность" и обеспечить регулярное пополнение информацией по профилактике и безопасности дорожного движения.

4.11. Оказать организационную и методическую поддержку деятельности отрядов "Юных инспекторов движения".

4.12. Разработать и обеспечить проведение в конце учебного дня с обучающимися начальных классов ежедневных "минуток безопасности".

4.13. Ежегодно издавать приказы о назначении ответственных лиц (из числа работников образовательной организации) за сопровождение обучающихся во время подвоза к школе и обратно с определением функциональных обязанностей данных ответственных лиц. Оформлять ознакомление ответственных лиц с функциональными обязанностями и требованиями в части организации подвоза обучающихся.

4.14. Обновить (при необходимости) инструкции по технике безопасности организации подвоза обучающихся для сопровождающего и водителя, а также правила поведения обучающихся в автобусе.

4.15. Ежегодно проводить инструктажи с обучающимися и лицами, их сопровождающими, по технике безопасности с отметками в журналах для проведения инструктажей с персоналом и с обучающимися.

4.16. Завести журнал с ежедневной отметкой обучающихся, воспользовавшихся школьным автобусом для проезда к школе и обратно.

4.17. Ежегодно (перед началом учебного года) проводить с родителями (законными представителями) ознакомление с правилами перевозок школьными автобусами, графиками подвоза, с местами посадки-высадки обучающихся, с указанием времени посадки-высадки, с обязанностями родителей (законных представителей), обязанностями сопровождающих лиц, обязанностями обучающихся.

4.18. При заключении договоров со сторонними организациями, оказывающими услуги по перевозкам обучающихся, обращать внимание:

на меру ответственности сторон (информирование перевозчиком руководителя образовательной организации о случаях ДТП на дороге с участием автобуса, осуществляющего подвоз; обеспечение перевозчиком водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте; организацию прохождения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров и обязательных предрейсовых технических осмотров);

на возможность проведения контроля со стороны руководителя образовательной организации за выполнением перевозчиком договорных обязательств (наличие и ознакомление водителей с инструкциями по технике безопасности во время подвоза детей, наличие у работодателя справок об отсутствии судимости у водителей, работающих на школьных автобусах, наличие медицинских книжек у водителей);

при организации подвоза автобусами, находящимися на балансе образовательной организации, руководствоваться требованиями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", на наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы (в том числе наличие условий для проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров и обязательных предрейсовых технических осмотров);

при организации подвоза школьными автобусами, находящимися на балансе общеобразовательных организаций, детей - воспитанников дошкольных образовательных организаций на наличие соглашения (договора) между руководителями образовательных организаций о совместной деятельности с целью определения меры ответственности сторон за организацию подвоза обеими сторонами (проведение инструктажей, назначение сопровождающих).

4.19. При осуществлении организованных перевозок групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки групп детей автобусами".

4.19. При заключении договора фрахтования между сторонними организациями, осуществляющими перевозки, и образовательными организациями обратить внимание на:

наличие лицензии на данный вид деятельности;

оборудование автобуса ремнями безопасности, системой ГЛОНАСС и тахографом;

наличие водительского удостоверения, страхового полиса;

наличие у водителя отметки о прохождении обязательного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, а также обязательного предрейсового технического осмотра;

наличие квалификации у контролеров, выпускающих автобусы на рейсы.

5. Руководителю государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" В.Н. Кеспикову предусмотреть в программах повышения квалификации организацию модульных курсов повышения квалификации педагогических работников и методическое сопровождение по вопросам преподавания Правил дорожного движения Российской Федерации и проведения профилактической работы данного направления в образовательных организациях области.

6. Директору государственного бюджетного учреждения дополнительного образования ⁶ "Областной Центр дополнительного образования детей" И.Г. Скалуновой:

6.1. Продолжить деятельность координационно-методического объединения по безопасности дорожного движения при ГБУДО "Областной Центр дополнительного образования детей".

6.2. Обеспечить проведение занятий в режиме видеоконференции с обучающимися и педагогами образовательных организаций Челябинской области 1 раз в месяц.

6.3. Проводить обучающие семинары для специалистов образовательных организаций, курирующих вопросы профилактики ДДТТ.

6.4. Продолжить проведение мероприятий в рамках образовательно-просветительского проекта "Неделя безопасности в муниципалитете".

7. Считать утратившим силу совместный приказ ГУ МВД России по Челябинской области и Министерства образования и науки Челябинской области от 15 февраля 2017 г. N 140/01/414 "Об организации работы по профилактике безопасности дорожного движения в образовательных организациях области".

8. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области полковника полиции А.В. Мурыгина и заместителя Министра образования и науки Челябинской области В.А. Бобровского.

---------------

¹ Далее - "УГИБДД".

² Далее - "ГУ МВД".

³ Далее - "ДДТТ".

⁴ Далее - "ГИБДД".

⁵ Далее - "ДТП".

⁶ Далее - "ГБУДО".

Начальник ГУ МВД России по Челябинской области генерал-лейтенант полиции

А.Ф. Сергеев

Министр образования и науки Челябинской области

А.И. Кузнецов