Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 декабря 2018 г. N 2115 "Об утверждении муниципальной программы "Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 декабря 2018 г. N 2115
"Об утверждении муниципальной программы "Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы"

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 13.04.2018 N 534 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Искитима, их формирования и реализации" (в редакции постановления администрации города Искитима Новосибирской области от 26.07.2018 N 1173), администрация города Искитима Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы" (далее - Программа).

2. Управлению финансов и налоговой политики администрации города Искитима Новосибирской области (Двойченко Е.А.) предусмотреть ассигнования на реализацию Программы в бюджете города Искитима Новосибирской области на 2019 и последующие годы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимские ведомости", разместить на официальном сайте администрации города Искитима и сайте МКУ Управление культуры города Искитима.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Ковалевскую С.В.

Глава города

С.В. Завражин

Муниципальная программа
"Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы"
(утв. постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 28 декабря 2018 г. N 2115)

I. Паспорт
муниципальной программы города Искитима Новосибирской области

Наименование разделов	Краткое содержание
Наименование муниципальной программы	"Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы" (далее - муниципальная программа)
Заказчик (заказчик - координатор) муниципальной программы	Администрация города Искитима Новосибирской области
Разработчик муниципальной программы	МКУ "Управление культуры" города Искитима Новосибирской области
Исполнители муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" города Искитима Новосибирской области (далее - Управление, ответственный Исполнитель); Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа" города Искитима Новосибирской области (далее - МБОУ ДО "ДМШ"); Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" города Искитима Новосибирской области (далее - МБОУ ДО "ДШИ")" Муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры "Молодость" города Искитима Новосибирской области (далее - МБУ ДК "Молодость")" Муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры "Октябрь" города Искитима Новосибирской области (далее - МБУ ДК "Октябрь"); Муниципальное бюджетное учреждение Парк культуры и отдыха им. И.В. Коротеева города Искитима Новосибирской области (далее - МБУ Парк КиО им. И.В. Коротеева); Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Искитимский городской историко-художественный музей" города Искитима Новосибирской области (далее - МБУК "ИГИХМ"); Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Искитима Новосибирской области (далее - МБУК "ЦБС").
Перечень подпрограмм	Подпрограммы не выделяются
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Повышение доступности и качества культурных благ для населения города Искитима. Задачи: 1. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры. 2. Приобщение населения города к культурной жизни и поддержка талантливой молодежи в сфере искусства. 3. Обеспечение сохранности и популяризации культурного, исторического и материального наследия народов, населяющих город Искитим Новосибирской области. 4. Укрепление имиджа города Искитима.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Основные целевые индикаторы: 1. Отношение средней заработной платы работников культуры и преподавателей дополнительного образования города Искитима к средней заработной плате в Новосибирской области, %. 2. Уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек, %. 3. Доля зданий муниципальных учреждений культуры города Искитима, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ), %. 4. Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в городе Искитиме, качеством предоставления услуг в сфере культуры, %. 5. Численность участников культурно-досуговых мероприятий, %. 6. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, %. 7. Посещаемость музея города Искитима, число посещений, на 1 жителя в год. 8. Количество проведенных в городе культурных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня, ед. 9. Количество участников молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях, чел.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Сроки реализации программы: 2019 - 2024 годы. Этапы реализации программы не выделяются.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования программы 640 927,721 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 640 853,321 тыс. руб.; областной бюджет - 34,8 тыс. руб. федеральный бюджет - 39,60 тыс. руб. Объем финансирования по годам: 2019 год - 102 914,349 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 102 863,149 тыс. руб. областной бюджет - 11,6 тыс. руб. федеральный бюджет -39,6 тыс. руб. 2020 год - 98 696,986 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 98 685,386 тыс. руб.; областной бюджет -11,6 тыс. руб. 2021 год - 98 696,986 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 98 685,386 тыс. руб.; областной бюджет -11,6 тыс. руб. 2022 год - 116 391,8 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 116 391,8 тыс. руб.; 2023 год - 112 113,8 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 112 113,8 тыс. руб.; 2024 год - 112 113,8 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 112 113,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Отношение средней заработной платы работников культуры и преподавателей дополнительного образования города Искитима, к средней заработной плате в Новосибирской области составит 100%. 2. Уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек составит 3,6% (от международного норматива ЮНЕСКО). 3. Доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ) сохранится на уровне 60%. 4. Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в городе Искитиме, качеством предоставления услуг в сфере культуры, сохранится на уровне 94%. 5. Рост численности участников культурно-досуговых мероприятий составит 101,3% по сравнению с 2017 годом. 6. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, достигнет 10,05%. 7. Число посещений музея города Искитима составит 0,66 посещений на 1 жителя в год. 8. Количество проведенных в городе культурных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня, ежегодно не менее 2 ед. 9. Рост количества участников молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях до 11 человек в год.
Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://kultisk.ru/dokumenty/pravovaja-baza/

II. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы

Приоритетные меры по развитию сферы культуры, стратегические задачи государственной культурной политики, а также ключевые принципы реализации культуры до 2024 года предусмотрены Указом Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее Указ N 204), Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, государственной программой "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года.

В рамках национального проекта "Культура" будут осуществляться меры, направленные на достижение качественно нового состояния инфраструктуры культуры, на создание условий для реализации творческого потенциала нации, на цифровизацию услуг и формирование информационного пространства, включая:

создание (реконструкцию) культурно-образовательных и музейных комплексов;

укрепление международного имиджа России как страны с высоким уровнем культуры;

оснащение образовательных учреждений в сфере культуры комплектами музыкальных инструментов, специальным оборудованием, компьютерными программами и учебными материалами;

привлечение к академической музыке молодежной аудитории;

создание модельных библиотек, оснащенных скоростной информационно-телекоммуникационной сетью Интернет, доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, к оцифрованным ресурсам периодической печати, оборудование кинозалов, расположенных в городах с числом жителей до 500 тыс. человек;

создание выставочных проектов с цифровыми гидами, обеспечение ежегодно онлайн-трансляций ключевых мероприятий в сфере культуры;

обеспечение организаций культуры высокопрофессиональными кадрами и создание на базе ведущих университетов 15 центров образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров;

формирование института добровольчества в сфере сохранения культурного наследия, вовлечение волонтеров, ежегодная поддержка на конкурсной основе гражданских инициатив на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел.

Реализация положений Указа N 204 основана на применении единых для всех уровней власти методов при достижении национальных целей, в том числе обязательным является условие по соблюдению принципа преемственности программ. В случае отражения в государственных программах РФ положений, касающихся полномочий и сфер деятельности субъектов РФ, соответствующие положения должны быть включены и в программы субъектов РФ. Аналогичные условия должны быть соблюдены и в отношении программ, формируемых на муниципальном уровне.

В целях реализации Указа N 204 и решения приоритетных задач в сфере культуры города Искитима, сформированных среднесрочным Прогнозом социально-экономического развития города Искитима разработана муниципальная программа "Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы".

Продолжающие происходить в современном российском обществе фундаментальные изменения затронули все стороны социальных отношений: политическую систему, экономическую сферу, образ и уровень жизни граждан, национальные отношения, а также саму психологию личности.

Сегодня сфера досуга (свободного времени) попала в зону внимания властей всех уровней. Свободное время человека - большая ценность. И первыми это поняли бизнесмены, для которых досуг стал товаром. Получившие широкое распространение кинокомплексы, ночные клубы, торгово-развлекательные центры постепенно стали ориентироваться на полное подчинение свободного времени отдельного человека и целой семьи.

Еще один распространенный вариант проведения досуга - Интернет. Игры, блоги, социальные сети поглотили свободное время сотен тысяч россиян. Эта форма досуга может приводить к формированию зависимости, которая деформирует личность, особенно хрупкую психику ребенка или подростка, ограничивает духовные контакты взрослых.

Очевидно, что такой способ проведения досуга как посещение торгово-развлекательных центров и увеселительных заведений не развивает творческий потенциал человека.

И наоборот. Преобладание в досуге человека услуг культурно-досуговых центров, театров, музеев и других учреждений культуры создает условия для творческого развития личности.

Таким образом, именно выбор человека, потребителя и ценителя благ, становится критерием оценки уровня экономического и социокультурного развития территории города Искитима.

Реализация культурных запросов населения осуществляется посредством предоставления услуг учреждениями культуры.

Учреждения культуры города Искитима - это доступность, возможность общения, получение информации, реализация творческих способностей и организованный досуг. Последовательно внедряя инновационные методы и приемы в свою деятельность, они ведут целенаправленную работу по развитию культурной сферы города Искитима, реализуют функции эстетического, нравственного, патриотического воспитания населения, повышения культурного и интеллектуального уровня, возрождения, сохранения и развития культурных традиций города Искитима.

Создание в городе Искитиме эффективной системы культурно-досугового обслуживания населения, способствующей духовно-нравственному самоопределению личности, развитию творческих инициатив широких слоев населения, сохранению и распространению нематериального культурного наследия - это одна из самых главных задач учреждений культуры.

В настоящее время на территории города Искитима создана оптимальная сеть муниципальных учреждений культуры: 4 библиотеки; 1 историко-художественный музей; 2 учреждения культурно-досугового типа; 1 парк культуры и отдыха; детская музыкальная школа и детская школа искусств. Все учреждения подведомственны Управлению культуры города Искитима.

На территории города Искитима Новосибирской области расположен 21 объект культурного наследия (памятники истории, мемориальные объекты), в том числе 1 памятник регионального значения - это памятник Ивану Васильевичу Коротееву в Парке им. И.В. Коротеева.

Учреждения культуры города имеют сайты в сети Интернет, которые дают возможность просмотра музейных коллекций и чтение книжных фондов, просмотр афиш и программ, при этом можно оставить отзывы о качестве оказанной услуги учреждением культуры.

За последнее время выросло количество и качество проведенных культурно-досуговых мероприятий, увеличилась доля населения, вовлечённого в деятельность учреждений культуры и искусства. Применение в течение ряда лет программных методов управления сферой культуры позволило сохранить основные показатели развития культуры в городе Искитиме.

Одну из приоритетных позиций в культуре города занимает Искитимский городской историко-художественный музей. В настоящее время в музее более 19 тыс. предметов основного фонда, из них экспонировалось в течение 2018 года 6646 единиц, более 20 различных коллекций, развита выставочная деятельность. За период 2018 года жителям города было предложено 124 выставочных проекта из своих фондов музея и привозных коллекций, всего посещений музея за 2018 год 32800 ед., кроме того в 2018 году организовано 8 виртуальных экскурсий музея. Ежегодно растет число единиц электронного каталога музея предметов музейного фонда. В настоящее время каталог составляет 4076 единиц.

Централизованная библиотечная система располагает универсальным книжным фондом, фондом периодических изданий по разным отраслям знаний, обладает едиными каталогами. Книжный фонд универсальный и насчитывает более 80 тысяч экземпляров книг. Ежегодно услугами библиотек города Искитима пользуются более 8 тысяч постоянных читателей. За 2018 год количество посещений библиотек и виртуальных посещений насчитывает более 74 тысяч человек, ежегодная книговыдача составляет свыше 160 тысяч экземпляров различных печатных и других источников информации.

В 2015 году руководителем ЦБС разработано два долгосрочных социально-значимых проекта: "Русский музей: виртуальный филиал", "Библиотека - культурный центр Искитима" (поддержан Благотворительным фондом Елены и Геннадия Тимченко). В результате реализации этих проектов, в городе Искитиме создан современный информационно-образовательный центр "Русский музей: виртуальный филиал" на базе Детского филиала N 3 МБУК "ЦБС" г. Искитима, что открыло большие перспективы для знакомства жителей города Искитима с богатейшей коллекцией изобразительного искусства Государственного Русского музея города Санкт - Петербурга. Всего объем каталога программ для использования в просмотре инсталлированных документов 403 ед., использовано программ за 2017 год 88 ед., за 2018 год 87 ед.

На базе Центральной библиотеки МБУК "ЦБС" г. Искитима 5 октября 2018 года состоялось открытие первого в Новосибирской области "Медиаклуба" в рамках проекта "Медиаклубы в библиотеках Новосибирской области - нетрадиционные площадки библиотечного пространства". Проект Новосибирского библиотечного общества и Новосибирской государственной областной научной библиотеки (НГОНБ) реализуется при грантовой поддержке Правительства Новосибирской области.

Цель проекта - создание нетрадиционных площадок библиотечного пространства - "Медиаклубов" - для просмотра неигрового кино, снятого в разное время на территории региона, показа разножанровых фильмов, их обсуждения, онлайн-трансляций спектаклей, интернет вещания канала "Культура", проведения творческих встреч, лекций, мастер-классов и неформального общения деятелей культуры и жителей области, любителей кино.

В работе "Медиаклубов" будут использоваться ресурсы Видеоархива Новосибирской области, фондов Медиатеки отдела искусств НГОНБ и "Центра визуальной культуры Сибири" НГОНБ, фильмов кинофестивалей документального кино, фильмов сибирских кинодокументалистов, сибирской кинохроники.

Читатели разных возрастных категорий с большим интересом посмотрели выпуски киножурнала, в которых рассказывалось о событиях, происходивших в городе Искитиме и ставших уже историей, на открытии присутствовало - 35 человек (столько поместилось в зале).

Искитим по-прежнему остается площадкой для проведения не только городских, но и всероссийских, межрегиональных, областных и межрайонных мероприятий. Культурно-досуговые учреждения оказывают услуги населению по организации и проведение культурно-массовых мероприятий количество мероприятий составляет за 2017 год 659 ед., а в 2018 году 670. Количество участников мероприятий ежегодно растет в 2017 и 2018 годах принимало участие более 170 тысяч человек.

Учреждениям культуры города удаётся год от года не только сохранить число творческих коллективов, но и увеличивать их количественный состав, деятельность клубных формирований, число участников в которых составляет 1268 человек.

В городе Искитиме ежегодно проводятся все русские народные праздники. В 2017 году наш город стал площадкой для проведения Областного праздника народной традиционной культуры "Широкая Масленица". Возрождением и развитием народных художественных промыслов в городе Искитиме занимается 43 мастера (Музей, ДК "Октябрь"). Основные виды промыслов: плетение из лозы, вышивка, вязание, изготовление кукол, резьба и роспись по дереву, батик, бисероплетение, лоскутное шитье.

Услуги учреждений дополнительного образования в городе Искитим оказываются Детской музыкальной школой и Детской школой искусств - их работа это значительная часть культурной жизни города. Коллектив педагогов и учащихся ведёт большую культурно-просветительскую работу. Преподаватели и учащиеся принимают активное участие в конкурсной деятельности разного уровня и получают призовые места.

Учреждениями культуры постоянно ведется работа по выявлению и поддержке талантливых и одаренных детей, и активно поддерживаются добровольческие мероприятия.

К добровольческим мероприятиям можно отнести работу учреждений культуры в рамках Декады инвалидов и Декады пожилых людей. Работники культуры ежегодно организуют и проводят множество разнообразных мероприятий - это праздничные, игровые, концертные программы, экскурсии, вечера отдыха, книжные выставки и многое другое. Совместно с социальными работниками, артисты учреждений культуры также ежегодно принимают участие в "новогоднем поезде" - поздравлении детей-инвалидов на дому и в больнице. В 2017 году всего было проведено 44 мероприятия данной направленности, в которых приняли участие 2430 человек.

Особое внимание уделяется волонтерской работе с ветеранами Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Работники учреждений культуры и воспитанники творческих объединений посещают ветеранов на дому, с творческими поздравлениями и подарками.

Учреждения культуры г. Искитима являются площадкой для проведения адресных благотворительных концертов, на которых безвозмездно выступают участники художественной самодеятельности. Так, 22 ноября 2017 г. в ДК "Россия" г. Искитима был проведен благотворительный концерт в пользу девочки, больной ДЦП (организатор - УОиМП г. Искитима). 16 сентября 2018 г. в ДК "Молодость" г. Искитима прошла благотворительная акция "Дай лапу, друг", в поддержку Искитимского приюта бездомных животных. В концертах приняли участие творческие коллективы учреждений культуры г. Искитима, работники учреждений культуры работали на данных мероприятиях в качестве добровольцев.

Добровольчество в сфере культуры г. Искитима представляет собой и добровольческие инициативы, направленные на развитие культурных пространств, работу в учреждениях культуры или помощь на городских площадках, фестивалях и праздниках. Волонтеры из числа инициативных граждан (в основном, это молодежь) привлекаются к проведению крупных культурных мероприятий, таких как Областная Масленица, День города, Всероссийская акция "Ночь искусств" и т.д.

В рамках реализации муниципальной программы "Культура города Искитима Новосибирской области 2016 - 2018 годы" при софинансировании мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области на 2015 - 2020 гг." были проведены следующие мероприятия:

в 2016 - 2017 годах отремонтирован Дом культуры "Молодость" города Искитима - произведен капитальный ремонт кровли, капитальный ремонт кабинетов, главного входа здания, приточно-вытяжной вентиляции;

в 2018 году проведены работы по ремонту Мемориала воинам-искитимцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годах.

В 2017 г. за счет субсидии на реализацию мероприятий по обеспеченности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы" в Искитимском городском историко-художественном музее проведен косметический ремонт части 1-го этажа здания музея.

В Парке культуры и отдыха им. И.В. Коротеева города Искитима в 2017 - 2018 годах проводились работы в рамках партийного проекта "Единой России" "Парки малых городов". Проведена серьезная работа по благоустройству территории парка: произведена замена фонарей, проводов и опор освещения; отремонтирована арка главных ворот, ограждения по ул. Пушкина и ул. Коротеева; расчищена площадка на месте старых аттракционов "Автодром" и "Железная дорога"; аварийные деревья частично ликвидированы, частично кронированы методом подрезки; установлен модульный туалет; установлены новые скамейки и скамейки-диваны; заасфальтирована "тропа здоровья" по периметру парка длиной около 1 км; за главной сценой обустраивается площадка для мам с детьми (проведены работы по укладке брусчатки, к площадке подведены дорожки, размещены скамейки-диваны); установлены малые архитектурные формы - "Я люблю Искитим" возле центральной сцены и "Сердце любви" для молодоженов у ворот с ул. Советской.

Первый этап реализации проекта "Парки малых городов" в Искитиме завершился открытием комплексной спортивной площадки.

В 2018 году в Парке культуры и отдыха им. И.В. Коротеева реализуются следующие виды работ: разработка ландшафтного дизайна и озеленение парка; установка новой сцены; оснащение всей территории видеонаблюдением; строительство нового ангара и административно-бытового комплекса; реконструкция аллеи фонтанов; благоустройство площадки для мам с детьми; завершение установки современного освещения на всей территории парка.

В настоящее время идет разработка проекта благоустройства территории "Сквера Трудовой Славы" (Южный микрорайон г. Искитима), который был передан в 2018 году в оперативное управление МБУ Парк культуры и отдыха им. И. В. Коротеева г. Искитима.

В 2017 году было заключено соглашение между Министерством культуры Новосибирской области и Администрацией города Искитима Новосибирской области о достижении целевого показателя отношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Новосибирской области в 2017 - 2018 годах. По итогам 2018 года уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры города Искитима составит 100%.

Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в городе Искитиме, качеством предоставления услуг в сфере культуры является основным мерилом оценки деятельности учреждений культуры города. Поэтому ежегодно проводится анализ деятельности муниципальных учреждений культуры города Искитима, основанный на статистических данных и результатах независимой оценки качества оказания услуг. Так по оценке за 2018 год уровень удовлетворенности граждан качеством предоставленных муниципальных услуг составит 94% (2112 человек выразили свое мнение, заполнив электронную анкету на официальном сайте Управления культуры).

Создание условий для участия граждан в культурной жизни города Искитима является одним из важных направлений культурной политики города.

Решение этой задачи может быть достигнуто как непосредственным участием жителей города в составе творческих любительских коллективов, так и посещением ими культурно-массовых мероприятий. Необходимо пассивные, традиционные формы культурно-досуговых услуг менять на развивающие и инновационные.

Эффективное решение этой задачи видится в формировании единого культурного пространства, как фактора развития и целостности территории города, в котором будет осуществляться комплексное взаимодействие учреждений всех ведомственных принадлежностей, направленное на удовлетворение потребности населения в области культуры.

Однако существует ряд проблем, сдерживающих развитие сферы культуры города Искитима.

Одной из главных проблем является то, что инженерная инфраструктура и техническое оснащение большинства муниципальных учреждений культуры не соответствуют современным требованиям безопасности и полноценного предоставления услуг в сфере культуры. Из 10 зданий муниципальных учреждений культуры города Искитима капитального ремонта требуют 4 здания (в основном кровля и фасад) - это здания Детской музыкальной школы, Детской школы искусств, Дома культуры "Октябрь", Детского филиала N 3 централизованной библиотечной системы. В строительстве новых зданий нуждаются 2 библиотеки. Остальные здания нуждаются в частичном ремонте.

Особенно остро сегодня стоит вопрос с библиотеками в Шипуновском и Индустриальном микрорайонах города Искитима.

Библиотека в Шипуновском микрорайоне располагалась до 01.09.2018 г. в жилом доме, который был расселен по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Библиотечное обслуживание населения Шипуновского микрорайона в настоящее время осуществляется во временных пунктах книговыдачи.

Библиотека в Индустриальном микрорайоне располагается так же в жилом доме, который признан 18.01.2017 г. аварийным и подлежащим сносу.

В связи с отсутствием реконструкции входной зоны музея, музей не может заключить трехсторонний договор между Министерством культуры Российской Федерации, администрацией города Искитима и Музеем о передаче государственных музейных фондов в безвозмездное пользование, что на сегодняшний день является серьезной проблемой, требующей неотлагательного решения.

В ЦБС объем ветхих и поврежденных документов составляет в среднем около 30% от всего фонда, и вследствие критического состояния хранилищ, недостатка площадей и оборудования, продолжает увеличиваться.

Ощущается острая нехватка денежных средств для оснащения учреждений культуры музыкальными инструментами, звуковым и световым оборудованием, сценическими костюмами, мебелью, и в целом создания материально-технической базы, соответствующей современным требованиям.

Не хватает Искитиму и нового здания Детской школы искусств, отвечающего современным требованиям к учреждениям дополнительного образования детей.

Рассматривая проблемы финансирования муниципальной сферы культуры города необходимо учитывать, что возможности для роста внебюджетных доходов учреждений культуры имеют свои ограничения (вместимость и пропускная способность учреждений ограничены, рост цен может привести к сокращению доступности культурных ценностей для широких слоев населения). Кроме того, велика вероятность нивелирования ценностей составляющей культурной деятельности в стремлении добиться максимальных внебюджетных доходов непосредственно от сети учреждений культуры. При этом доля благотворительных пожертвований и спонсорских средств в общем объеме финансовых поступлений организаций культуры города незначительна.

Несмотря на значительные усилия, предпринятые в последние годы, в целом этот сегмент социальной сферы города пока не отвечает требованиям времени. С учетом его важности как необходимого компонента комфортной и достойной жизни жителей города развитие культуры должно быть приравнено к приоритетам других национальных проектов.

Развитие культуры, следует рассматривать как одно из важнейших направлений повышения инвестиционной и социальной привлекательности города Искитима.

Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, и обеспечить комплексное решение проблем, обозначенных в программе.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы программы

Цель настоящей программы - Повышение доступности и качества культурных благ для населения города Искитима.

Задача 1: Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры.

Целевые индикаторы:

1. Отношение средней заработной платы работников культуры и преподавателей дополнительного образования города Искитима, к средней заработной плате в Новосибирской области, %.

2. Уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек, %.

3. Доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ),%.

4. Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в городе Искитиме Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры, %.

Задача 2: Приобщение населения города к культурной жизни и поддержка талантливой молодежи в сфере искусства.

Целевые индикаторы:

5. Численность участников культурно-досуговых мероприятий, %.

6. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, %.

Задача 3: Обеспечение сохранности и популяризации культурного, исторического и материального наследия народов, населяющих город Искитим Новосибирской области.

Целевые индикаторы:

7. Посещаемость музея города Искитима, число посещений на 1 жителя в год.

Задача 4: Укрепление имиджа города Искитима.

Целевые индикаторы:

8. Количество проведенных в городе культурных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня, ед.

9. Количество участников молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях, чел.

Перечень целевых индикаторов программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на сферу культуры города Искитима Новосибирской области.

Информация о плановых и фактических значениях целевых индикаторов программы приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

IV. Основные мероприятия муниципальной программы

Основные мероприятия Программы представлены в Приложении 2 к настоящей Программе.

В рамках реализации муниципальной программы Исполнителями ежегодно утверждается перечень планируемых к реализации мероприятий на текущий год и размещается на официальном сайте МКУ "Управление культуры города Искитима" http://kultisk.ru/ .

V. Ресурсное обеспечение программы

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы утверждается решением Совета депутатов города Искитима о бюджете города Искитима на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей целевой статье расходов бюджета.

В соответствии с п. 2 ст. 179 БК РФ муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

В ходе исполнения бюджета города Искитима показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Искитима.

Финансовое обеспечение мероприятий программы предусмотрено за счет:

- средств местного бюджета города Искитима Новосибирской области, выделяемых на соответствующие цели Управлению культуры;

- при реализации программ "Культура Новосибирской области" на 2015 - 2020 годы" за счет средств областного и федерального бюджетов.

Финансовое обеспечение программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем расходов на финансирование мероприятий программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит 640 927,721 тыс. руб., в том числе:

местный бюджет - 640 853,321 тыс. руб.;

областной бюджет - 34,8 тыс. руб.

федеральный бюджет - 39,60 тыс. руб.

Объем финансирования по годам:

2019 год - 102 914,349 тыс. руб.,

в том числе:

местный бюджет - 102 863,149 тыс. руб.

областной бюджет - 11,6 тыс. руб.

федеральный бюджет -39,6 тыс. руб.

2020 год - 98 696,986 тыс. руб.,

в том числе:

местный бюджет - 98 685,386 тыс. руб.;

областной бюджет -11,6 тыс. руб.

2021 год - 98 696,986 тыс. руб.,

в том числе:

местный бюджет - 98 685,386 тыс. руб.;

областной бюджет -11,6 тыс. руб.

2022 год - 116 391,8 тыс. руб.,

в том числе:

местный бюджет - 116 391,8 тыс. руб.;

2023 год - 112 113,8 тыс. руб.,

в том числе:

местный бюджет - 112 113,8 тыс. руб.;

2024 год - 112 113,8 тыс. руб.,

в том числе:

местный бюджет - 112 113,8 тыс. руб.

Расчет стоимости программных мероприятий осуществлялся исходя из анализа рыночных цен.

Средства местного бюджета распределены по мероприятиям Программы с учетом первоочередных потребностей.

VI. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Система программных мероприятий позволит обеспечить создание условий для развития муниципальных учреждений культуры города Искитима в период 2019 - 2024 годов.

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы должен выразится в достижении следующих результатов в социально-экономической сфере:

1. Отношение средней заработной платы работников культуры и преподавателей дополнительного образования города Искитима, к средней заработной плате в Новосибирской области составит 100%.

2. Уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек составит 3,6% (от международного норматива ЮНЕСКО).

3. Доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ) сохранится на уровне 60%.

4. Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в городе Искитиме, качеством предоставления услуг в сфере культуры, сохранится на уровне 94%.

5. Рост численности участников культурно-досуговых мероприятий составит 101,3% по сравнению с 2017 годом.

6. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, достигнет 10,05%.

7. Число посещений музея города Искитима составит 0,66 посещений на 1 жителя в год.

8. Количество проведенных в городе культурных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня, ежегодно не менее 2 ед.

9. Рост количества участников молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях до 11 человек в год.

VII. Механизм реализации и система управления программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация города Искитима Новосибирской области (Заказчик программы). Формы и методы управления реализацией программы определяются Заказчиком.

Ответственным исполнителем за реализацию муниципальной программы является Управление культуры города Искитима Новосибирской области, которое выполняет следующие функции:

1. Организует реализацию муниципальной программы, в том числе взаимодействие с исполнителями в рамках ее реализации, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу;

2. Осуществляет оперативный контроль за ходом реализации мероприятий программы;

3. Вносит изменения в перечень планируемых к реализации мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период по согласованию с заказчиком;

4. Выявляет отклонения от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений;

5. Координирует деятельность по выполнению планируемых к реализации основных мероприятий программы и представляет квартальные (нарастающим итогом) и годовые отчеты о выполнении планируемых к реализации основных мероприятий программы в Управление экономического развития администрации города Искитима Новосибирской области, в соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Искитима Новосибирской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации города Искитима Новосибирской области.

6. Несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

7. Предоставляет по запросу экономического органа, финансового органа и контрольно-счетного органа сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

8. Запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы экономического органа и финансового органа;

9. Запрашивает у исполнителей и участников информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

10 Осуществляет оценку деятельности исполнителей по выполнению поставленных задач и достижению запланированных результатов по итогам отчетного года.

11. Осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Искитима Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации города Искитима Новосибирской области.

12. Корректирует основные мероприятия программы и их ресурсное обеспечение при формировании бюджета города Искитима Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Исполнители муниципальной программы:

1. Осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

2. Представляют Ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы экономического органа, финансового органа, и контрольно-счетного органа, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

3. Представляют Ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.

В случае неисполнения отдельных мероприятий программы неосвоенные бюджетные ассигнования, без внесения соответствующих изменений в программу, перераспределению на другие мероприятия программы не подлежат и не расходуются.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Культура города Искитима Новосибирской
области на 2019 - 2024 годы"

Цели, задачи и целевые индикаторы
муниципальной программы "Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора на конец каждого года реализации Программы							Примечание
			Базовое значение 2017 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель 1. Повышение доступности и качества культурных благ для населения города Искитима.
Задача 1. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры.	1. отношение средней заработной платы работников культуры и преподавателей дополнительного образования города Искитима к средней заработной плате в Новосибирской области.	% (работники культуры)	100	100	100	100	100	100	100
		% (преподаватели дополнительного образования)	94	100	100	100	100	100	100
	2. уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек	% от международного норматива (ЮНЕСКО) (ежегодно)	9,6 (1365 экз.)	3,6 (500 экз.)	3,6 (500 экз.)	3,6 (500 экз.)	3,6 (500 экз.)	3,6 (500 экз.)	3,6 (500 экз.)	Куф = ((ПФп +ПФи)/250*Чср)*100%, где Куф - уровень от международного норматива (ЮНЕСКО) по формированию книжных фондов общедоступных библиотек; ПФп - ежегодное поступление экземпляров в рамках реализации Программы; ПФи - ежегодное поступление экземпляров за счет всех иных источников; Чсрi - среднегодовая численность населения города Искитима Новосибирской области за текущий год в тыс. чел.; 250 - количество экземпляров на 1000 человек, норматив ЮНЕСКО
	3. Доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ)	% (от общего числа зданий учреждений культуры, ежегодно)	55	60	60	60	60	60	60
	4. уровень удовлетворённости граждан, проживающих в городе Искитиме Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры.	%	79	94	94	94	94	94	94	Данные НОК (опрошено 2083 человека(отзывы на сайте, анкеты), из них 1645 человек удовлетворены качеством услуг)
			1645/ 2083	1988/ 2122	1988/ 2122	1988/ 2122	1988/ 2122	1988/ 2122	1988/ 2122
Задача 2. Приобщение населения города к культурной жизни города и поддержка талантливой молодежи в сфере искусства.	5. увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий	% (по сравнению с предыдущим годом)	100	101	101,1	101,15	101,2	101,25	101,3	А=(В/С*100)-100, где В - кол-во участников текущего года, С - кол-во участников предыдущего года
			177923	179703/ 177923	181680/ 179703	183769/ 181680	185974/ 183769	188299/ 185974	190747/ 188299
	6. увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	% (от общей численности детей до 17 лет )	12,1	9,88	9,89	9,9	9,95	10	10,05	А=В/С*100, где С - кол-во детей проживающих на тер-и города до 17 лет в текущем году, В - из них привлекаемых к участию в творческих мероприятиях
			1450/ 11967	1194/ 12083	1195/ 12083	1196/ 12083	1202/ 12083	1208/ 12083	1214/ 12083
Задача 3. Обеспечение сохранности и популяризации культурного, исторического и материального наследия народов, населяющих город Искитим Новосибирской области.	7. Посещаемость музея города Искитима Новосибирской области	посещений на 1 жителя в год (от общей численности населения)	0,41	0,59	0,6	0,61	0,62	0,63	0,64	А=В/С, где В - кол-во посещений музея, С - численность населения города
	количество культурно-досуговых мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала граждан, проводимых в рамках муниципальной программы (ежегодно).	количество мероприятий	23500/ 57032	33216/ 56229	33643/ 56072	34108/ 55915	34667/ 55915	35226/ 55915	35786/ 55915
Задача 4.Укрепление имиджа города Искитима.	8. Количество проведенных в городе культурных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня	ед.	2	2	2	2	2	2	2
	9. Количество участников молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях.	чел. (ежегодно)	5	6	7	8	9	10	11	Коллектив за 1 единицу.

Приложение 2
к муниципальной программе
"Культура города Искитима Новосибирской
области на 2019 - 2024 годы"

Основные мероприятия
муниципальной программы "Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы"

Наименование основного мероприятия	Заказчик (заказчик-координатор), ответственный за привлечение средств, исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
1	2	3	4
Цель - Повышение доступности и качества культурных благ для населения города Искитима.
Задача 1. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, развитие и сохранение кадрового потенциала в сфере культуры.
1.1. Проведение фестивалей, конкурсов, культурно-массовых мероприятий городского, областного уровня на площадках города Искитима, в т. ч.: Конкурс культурной деятельности города Искитима	МКУ УК	2019-2024	Формирование единого культурного пространства города Искитима. Проводятся в целях выявления и развития творческого потенциала жителей города Искитима.
1.2. Организация деятельности творческих коллективов города Искитима	МКУ УК	2019-2024	Организация деятельности клубных формирований Южного мр-на г. Искитима.
1.3. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры города Искитима Новосибирской области.	МБУ ДК "Молодость", МБУ ДК "Октябрь", МБУ Парк культуры и отдыха им. Коротеева	2019-2024	Организация деятельности клубных формирований; организация и проведение культурно-массовых мероприятий; организация и проведение конкурсных, фестивальных, творческих и иных культурно-массовых мероприятий.
1.4. Обеспечение деятельности Управления культуры города Искитима	МКУ УК	2019-2024	Исполнение функций, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления города Искитима Новосибирской области в сфере культуры.
2.4. . Комплектование книжных фондов библиотек города Искитима федерального бюджета	МБУК ЦБС	2019-2024	Пополнение фондов библиотек города Искитима
2.5. Содержание и развитие материально-технической базы учреждений культуры, в том числе: Текущие и капитальные ремонты зданий учреждений культуры, приобретение музыкальных инструментов и аппаратуры, приобретение мебели, разработка ПСД для капитальных ремонтов.	Учреждения культуры	2019-2024	Мероприятия направлены на развитие учреждений культуры, укрепление их материально-технического состояния с целью расширения спектра культурных услуг населению и улучшения качества предоставляемых учреждениями культуры услуг
Задача 2. Приобщение населения города к культурной жизни и поддержка талантливой молодежи в сфере искусства.
2.1. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) музеев	МБУК ИГИХМ	2019-2024	Формирование, хранение и учет предметов музейного фонда; изучение предметов музейного фонда, находящихся в оперативном управлении музея; организация и проведение конкурсных, фестивальных, творческих и иных культурно-массовых мероприятий; публикация музейных предметов, музейных коллекций, находящихся в оперативном управлении музея.
2.2. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) библиотеками	МБУК ЦБС	2019-2024	Формирование фонда библиотек; информационно-библиотечное обслуживания пользователей муниципальных библиотек; проведение консультационно-методических мероприятий; предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных
2.3. Выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) учреждениями дополнительного образования	МБУ ДО ДМШ, МБУ ДО ДШИ	2019-2024	Обучение по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным и общеразвивающим программам
3.2. Организация и проведение культурно-массовых, просветительских мероприятий, проведение фестивалей и конкурсов детского и юношеского творчества.	Учреждения культуры	2019-2024	Мероприятия направлены на сохранение культурного наследия
3. Обеспечение сохранности и популяризации культурного, исторического и материального наследия народов, населяющих город Искитим Новосибирской области
3.1. Проведение реставрационных работ, текущих и капитальных ремонт объектов культурного наследия (памятников, монументов искусства и т.д.)	Учреждения культуры	2019-2024	Мероприятия направлены на сохранение культурного наследия. Привлечение жителей города Искитим для посещений учреждений культуры.
4. Укрепление имиджа города Искитима
4.1. Количество проведенных в городе культурных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня	Учреждения культуры	2019-2024	Мероприятия направлены на формирование разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации.
4.2. Количество участников молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях.	Учреждения культуры	2019-2024	Мероприятия направлены на формирование разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации.
4. Информатизация и модернизация отрасли культуры города Искитима
4.1 Создание и актуализация сайтов в сети Интернет учреждений культуры	МКУ Управление культуры, учреждения культуры	2019-2023	Повышение информированности населения о предоставляемых услугах и направлениях развития учреждений культуры города Искитима
4.2. Проведение виртуальных экскурсий	МКУ Управление культуры, учреждения культуры	2019-2023	Популяризация культурного, исторического наследия народов, населяющих город Искитим, расширение возможностей доступа к культурным ценностям России

Приложение 3
к муниципальной программе
"Культура города Искитима Новосибирской
области на 2019 - 2024 годы"

Сводные финансовые затраты
муниципальной программы "Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы"

Источники и объемы расходов по программе	Финансовые затраты (в ценах 2018 г.), тыс. руб.							Примечание
	Всего	в том числе по годам реализации программы
		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего финансовых затрат, в том числе за счет:	640927,721	102914,349	98696,986	98696,986	116391,800	112113,800	112113,800
федерального бюджета	39,600	39,600	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
областного бюджета	34,800	11,600	11,600	11,600	0,000	0,000	0,000	комплектование книжных фондов
местного бюджета	640853,321	102863,149	98685,386	98685,386	116391,800	112113,800	112113,800
внебюджетных источников	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000