Письмо Минфина России от 14 февраля 2020 г. N 09-07-08/10464 О финансировании расходов государственных и муниципальных учреждений, связанных с отчислениями первичным профсоюзным организациям бюджетной сферы на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу, за счет средств, полученных из бюджета субъекта РФ

Письмо Минфина России от 14 февраля 2020 г. N 09-07-08/10464

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу финансирования расходов государственных и муниципальных учреждений, связанных с отчислениями первичным профсоюзным организациям бюджетной сферы на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу, за счет средств, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем Минфин России считает возможным выразить мнение по поставленному в письме вопросу.

Финансовое обеспечение деятельности бюджетного и автономного учреждения согласно положениям пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" осуществляется посредством предоставления из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) (далее - государственное (муниципальное) задание), субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также средств от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с уставом учреждения.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг, утверждаемых в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Положениями статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность работодателя по отчислению денежных средств первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу не установлена. При этом указанные отчисления осуществляются работодателем в случаях, предусмотренных коллективным договором.

Учитывая вышеизложенное, по мнению Минфина России, расходы, связанные с отчислениями первичным профсоюзным организациям бюджетной сферы на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу, могут осуществляться за счет средств учреждения от иной приносящей доход деятельности.

A.M. Лавров