Письмо Минфина России от 13 февраля 2020 г. N 09-04-13/11503 Об особенностях предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в объекты инфраструктуры

Письмо Минфина России от 13 февраля 2020 г. N 09-04-13/11503

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу применения норм подпункта 5 пункта 8.3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) при предоставлении предусмотренных подпунктом 2 пункта 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса субсидий на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в объекты инфраструктуры и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, а также в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Министерством не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения по обращениям организаций, не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

В соответствии с пунктом 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статьей 4"

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Обращение не содержит предложения, заявления или жалобы, соответствующие вышеизложенным требованиям Федерального закона N 59-ФЗ.

Учитывая, что вопрос, указанный в обращении, связан с предоставлением из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, по мнению Департамента, обращение должно быть оформлено на бланке организации с установленным составом реквизитов, включая регистрационный номер документа, и подписано лицом, уполномоченным на его подписание от имени организации.

Вместе с тем считаем возможным высказать мнение Департамента по поставленному в обращении вопросу.

Положениями подпункта 5 пункта 8.3 статьи 78 Бюджетного кодекса в редакции Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 504-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" обязательным условием, устанавливаемым при предоставлении предусмотренных пунктом 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса субсидий юридическим лицам, в том числе на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктур, является обеспечение получателями субсидий проведения государственной экспертизы проектной документации объектов инфраструктуры и проверки достоверности определения их сметной стоимости в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

По вопросу организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, включая перечень предоставляемых документов для ее проведения, в отношении объектов инфраструктуры юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, строительство и реконструкция которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, целесообразно получить позицию Минстроя России, как федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

При этом, исходя из положений подпункта "л(2)" пункта 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145, по мнению Департамента, представление нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, содержащего информацию об объекте инфраструктуры юридического лица, в том числе о его сметной или предполагаемой (предельной) стоимости и мощности, финансовое обеспечение строительства и реконструкции которого осуществляется за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в соответствии с пунктом 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса, не требуется.

Директор Департамента правового регулирования бюджетных отношений

Т.В. Саакян