Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Главгосстройнадзора Московской области в сфере государственного строительного надзора на 2019 - 2021 годы

Приложение
к Приказу Главгосстройнадзора
Московской области
от 20.12.2018 N 174

Программа
профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Главгосстройнадзора Московской области в сфере государственного строительного надзора на 2019 - 2021 годы

Паспорт

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Главгосстройнадзора Московской области в сфере государственного строительного надзора на 2019 - 2021 годы
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности) от 27.03.2018 N 2.
Разработчик программы	Главгосстройнадзор Московской области
Цели программы	- предотвращение риска причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований. В соответствии с п. 8 - 10 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК) к таким ценностям относятся требования безопасности территорий, требования гражданской обороны, обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятие мер по противодействию террористическим актам, осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий; - предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) при осуществлении государственного строительного надзора; - создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и причинению вреда охраняемым законом ценностям; - увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов.
Задачи программы	- выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков и их реализация; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; - установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных поднадзорных объектов (подконтрольных субъектов) и присвоенного им уровня риска (классов опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; - определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; - повышение квалификации кадрового состава Главгосстройнадзора Московской области; - создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; - создание электронных сервисов, обеспечивающих взаимодействие контрольно-надзорных органов с подконтрольными субъектами, в том числе проведение профилактических мероприятий, предоставление необходимой информации подконтрольным субъектам и т.д.
Сроки и этапы реализации программы	I этап - 2019 год (краткосрочный период); II этап - 2020 - 2021 годы (плановый период).
Источники финансирования	Бюджет Московской области
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение количества нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися участниками строительства, обязательных требований при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства в связи с неясностью или неоднозначностью трактовки обязательного требования; - увеличение доли добросовестных проверяемых подконтрольных субъектов - развитие системы профилактических мероприятий Главгосстройнадзора Московской области; - внедрение различных способов профилактики; - разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри Главгосстройнадзора Московской области; - обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц Главгосстройнадзора Московской области; - повышение открытости деятельности Главгосстройнадзора Московской области; - уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; - мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
Структура программы	В рамках функции осуществления государственного строительного надзора самостоятельные сферы регулирования не выделены.