Приложение. Порядок предоставления из бюджета города субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула

Приложение
к постановлению
администрации города
от 06.05.2020 N 708

Порядок
предоставления из бюджета города субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из бюджета города субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решением Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 N 284 "Об утверждении Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула".

1.2. Порядок определяет категории и критерии отбора лиц, имеющих право на возмещение из бюджета города недополученных доходов, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по тарифному плану типа "Проездной билет" видов "Пенсионный лимитированный", "Пенсионный безлимитный", "Для школьников", "Для школьников из малообеспеченных семей", "Для студентов" (далее - Субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение.

1.3. Предоставление Субсидий является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств города Барнаула, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет).

1.5. Целью предоставления Субсидий является возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по тарифному плану типа "Проездной билет" видов "Пенсионный лимитированный", "Пенсионный безлимитный", "Для школьников", "Для школьников из малообеспеченных семей", "Для студентов", по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула (далее - Перевозчик).

1.6. Субсидии предоставляются во исполнение постановления администрации города от 19.08.2014 N 1802 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы".

1.7. Отчетным периодом предоставления Субсидий является месяц, в течение которого осуществлялись пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула.

2. Результаты предоставления Субсидий

Результатом предоставления Субсидий является фактическое обеспечение транспортными услугами не менее двух процентов граждан, использующих персональные транспортные карты с тарифным планом типа "Проездной билет" видов "Пенсионный лимитированный", "Пенсионный безлимитный", "Для школьников", "Для школьников из малообеспеченных семей", "Для студентов", от общего количества перевезенных пассажиров в течение отчетного периода по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Барнаула по регулируемым тарифам.

3. Категории лиц, имеющих право на получение Субсидий

К категории лиц, имеющих право на получение Субсидий из бюджета города относятся Перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула по регулируемым тарифам на основании муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - маршрут) по регулируемым тарифам, договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров по маршрутной сети города Барнаула, заключенных с Комитетом по результатам проведения конкурсов на осуществление перевозок пассажиров по маршрутной сети города Барнаула до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - заявитель на получение Субсидий).

4. Условия и порядок предоставления Субсидий

4.1. Субсидии предоставляются ежемесячно на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету на соответствующий финансовый год в соответствии с договором о предоставлении Субсидий (далее - Договор), заключенным с Комитетом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

4.2. Для заключения Договора заявитель на получение Субсидии предоставляет в Комитет заявление на заключение Договора (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к Порядку.

4.3. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение о заключении Договора либо об отказе в его заключении.

4.4. Требования, которым должны соответствовать заявители на получение Субсидий на первое число месяца подачи заявления:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Барнаула субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Барнаула;

заявители на получение Субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность заявителей на получение Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

заявители на получение Субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

заявители на получение Субсидий не должны получать средства из бюджета города Барнаула на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка;

заявители на получение Субсидий должны обеспечить функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, установленные муниципальными контрактами на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, договорами на оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров по маршрутной сети города Барнаула, заключенных с Комитетом.

4.5. В рамках межведомственного взаимодействия Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в отношении заявителя на получение Субсидии следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца подачи заявления (заявитель на получение Субсидии вправе предоставить указанные документы самостоятельно);

сведения у главных администраторов доходов бюджета города, утвержденных решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (далее - главные администраторы доходов), об отсутствии задолженности по неналоговым доходам в бюджет города Барнаула (за исключением задолженности по неналоговым доходам от штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, подлежащих зачислению в бюджет города Барнаула), плательщиком которых является заявитель на получение Субсидии, на первое число месяца подачи заявления (заявитель на получение Субсидии вправе предоставить указанные документы самостоятельно).

Главные администраторы доходов предоставляют указанные сведения не позднее пяти рабочих дней с даты получения запроса Комитета.

4.6. Основаниями для отказа в заключении Договора являются:

несоответствие заявителя на получение Субсидии категории лиц, предусмотренных разделом 3 Порядка, требованиям пункта 4.4 Порядка или несоответствие заявления установленной форме;

недостоверность предоставленной заявителем на получение Субсидии информации;

ответ на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для рассмотрения заявления, в случае непредоставления заявителем на получение Субсидии по собственной инициативе соответствующего документа и (или) информации.

4.7. Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 4.3 Порядка, письменно уведомляет заявителя на получение Субсидии о результатах рассмотрения заявления (в случае отказа в заключении Договора - с указанием причин отказа).

Заявителям, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидий (далее - получатели Субсидий), Комитет одновременно с уведомлением направляет в двух экземплярах проект Договора для подписания.

4.8. Получатели Субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Договора предоставляют в Комитет один экземпляр подписанного Договора.

4.9. Договор вступает в силу со дня его подписания и действует в течение текущего финансового года.

В случаях, установленных Договором, Договор может быть изменен по соглашению между Комитетом и получателями Субсидий. Все изменения оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемыми частями Договора.

Договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению между Комитетом и получателями Субсидий, по решению суда.

Дополнительные соглашения к Договору, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

4.10. При предоставлении Субсидий обязательными условиями их предоставления, включаемыми в Договор, являются запрет приобретения получателем Субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также согласие получателя Субсидии на осуществление Комитетом, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула проверок соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

ГАРАНТ:

Пункт подлежит применению к отношениям, возникшим со дня вступления в силу постановления

4.11. Получатели Субсидий ежемесячно, не позднее шестого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Комитет следующие документы:

заявление на получение Субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

справку по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Ответственность за достоверность предоставленных данных возлагается на получателей Субсидий.

ГАРАНТ:

Пункт подлежит применению к отношениям, возникшим со дня вступления в силу постановления

4.12. Муниципальное унитарное предприятие "Центртранс" г. Барнаула (далее - МУП "Центртранс") ежемесячно, не позднее шестого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет следующие документы:

справку о количестве совершенных поездок в разрезе маршрутов с учетом тарифных зон по тарифному плану типа "Проездной билет" вида "Пенсионный безлимитный" и количестве активированных персональных транспортных карт за отчетный период согласно приложению 4 к Порядку;

справку о количестве совершенных поездок в разрезе маршрутов по персональным транспортным картам типа "Проездной билет" вида или "Пенсионный лимитированный" и количестве активированных персональных транспортных карт за отчетный период согласно приложению 5 к Порядку;

справку о количестве совершенных поездок в разрезе маршрутов по персональным транспортным картам типа "Проездной билет" видов "Для школьников", "Для школьников из малообеспеченных семей", "Для студентов" и количестве активированных персональных транспортных карт за отчетный период согласно приложению 6 к Порядку.

Ответственность за достоверность предоставленных данных возлагается на МУП "Центртранс".

4.13. Комитет в течение двух рабочих дней со дня поступления документов, предоставленных получателем Субсидии и МУП "Центртранс", проводит расчет размера Субсидии по формуле:

,

где:

- расчетная сумма денежных средств, подлежащая перечислению перевозчику по каждому маршруту;

- количество перевезенных пассажиров, использующих тарифные планы типа "Проездной билет" видов "Пенсионный лимитированный", "Пенсионный безлимитный", "Для школьников", "Для школьников из малообеспеченных семей", "Для студентов", в тарифной зоне по маршруту, работающему с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах в соответствующей тарифной зоне;

- коэффициент тарифной зоны, определяется как отношение максимального тарифа на услугу по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула в пригородном направлении за наличный расчет к тарифу на услуги по перевозке пассажиров автобусами, осуществляющими перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок города Барнаула за наличный расчет;

- количество тарифных зон на маршруте, работающем с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах, обслуживаемом перевозчиком;

- установленная постановлением администрации города стоимость одной поездки по тарифному плану типа "Электронный кошелек" в соответствующей тарифной зоне;

- фактически сложившаяся в отчетном месяце стоимость одной поездки по тарифному плану типа "Проездной билет" видов "Пенсионный лимитированный", "Пенсионный безлимитный", "Для школьников", "Для школьников из малообеспеченных семей", "Для студентов".

Фактически сложившаяся в отчетном месяце стоимость одной поездки определяется как соотношение суммы активированных тарифных планов типа "Проездной билет" видов "Пенсионный лимитированный", "Пенсионный безлимитный", "Для школьников", "Для школьников из малообеспеченных семей", "Для студентов" к фактическому количеству совершенных поездок отдельно по каждому виду тарифного плана за отчетный период по формуле:

,

где:

- сумма денежных средств, полученная от активации электронных средств платежа с тарифным планом "Проездной билет" видов "Пенсионный лимитированный", "Пенсионный безлимитный", "Для школьников", "Для школьников из малообеспеченных семей", "Для студентов", за отчетный период;

- количество перевезенных пассажиров, использующих тарифные планы типа "Проездной билет" видов "Пенсионный лимитированный", "Пенсионный безлимитный", "Для школьников", "Для школьников из малообеспеченных семей", "Для студентов", в тарифной зоне по маршруту, работающему с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах в соответствующей тарифной зоне по соответствующему маршруту;

- количество маршрутов, работающих с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах в городе Барнауле.

Если стоимость поездки, совершенной между установленными остановочными пунктами тарифной зоны, ниже фактически сложившейся в отчетном месяце стоимости одной поездки , то в расчет размера Субсидии данная поездка не включается.

4.14. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня расчета размера Субсидии принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Комитет в целях проверки соответствия заявителя на получение Субсидии требованиям, установленным пунктом 4.4 Порядка, запрашивает документы в порядке и сроки, указанные в пункте 4.5 Порядка.

4.15. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

отсутствие заключенного и действующего на день предоставления документов, указанных в пункте 4.11 Порядка, Договора;

предоставление заявления на получение Субсидии после сроков, установленных пунктом 4.11 Порядка;

несоответствие получателя Субсидии категории лиц, предусмотренных разделом 3 Порядка, требованиям пункта 4.4 Порядка;

несоответствие предоставленных получателем Субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом 4.11 Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность предоставленной получателем Субсидии информации;

в случае, когда значение принимает отрицательное значение.

4.16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю Субсидии уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.

Получатель Субсидии вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления устранить указанные причины отказа и повторно направить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 4.11 Порядка.

Комитет в течение трех рабочих дней со дня повторного получения документов, указанных в пункте 4.11 Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии по основаниям, указанным в пункте 4.15 Порядка, или о предоставлении Субсидии. В случае повторного выявления оснований для отказа в предоставлении Субсидии получателю Субсидии отказывается в предоставлении Субсидии за текущий отчетный период.

4.17. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии по результатам расчета размера Субсидии Комитет в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии направляет заявку на финансирование в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

4.18. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

4.19. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Комитета перечисляет их получателю Субсидии на указанный в Договоре расчетный счет, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

5. Порядок, а также сроки и форма представления получателями Субсидий отчетности о достижении результатов

Получатели Субсидий представляют в Комитет отчет о достижении указанных в разделе 2 Порядка результатов в течение 10 рабочих дней со дня получения Субсидий по форме согласно приложению 7 к Порядку.

Комитет имеет право устанавливать в договоре сроки и формы представления получателями Субсидий дополнительной отчетности.

6. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

6.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями Субсидий осуществляется Комитетом, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. В случае нарушения получателями Субсидий целей, условий и порядка предоставления Субсидий, порядка предоставления отчетности о достижении результатов, в случае недостижения результатов, указанных в разделе 2 Порядка, выявленных по фактам проверок, проведенных Комитетом, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула, Комитет направляет получателям Субсидий письменное уведомление о причинах и размере Субсидий, подлежащих возврату, в течение 30 рабочих дней со дня установления нарушения. Получатели Субсидий обязаны в течение 30 дней со дня получения уведомления произвести возврат денежных средств.

6.3. Возврат осуществляется путем перечисления средств получателями Субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

6.4. Комитет не позднее трех рабочих дней со дня перечисления средств от получателей Субсидий перечисляет их в доход бюджета города по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на единый счет Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.

6.5. В случае отказа получателей Субсидий от добровольного возврата Субсидий, они взыскиваются Комитетом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.