Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 20 апреля 2020 г. N 11-52-1/РВ "Об утверждении Порядка оформления цифрового пропуска для передвижения по территории Московской области"

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 11.04.2020 N 177-ПГ "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области", на основании Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Об утверждении Положения о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области и установлении штатной численности Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области":

1. Утвердить Порядок оформления цифрового пропуска для передвижения по территории Московской области (прилагается).

2. Управлению экономического планирования, правовой и кадровой работы Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области М.В. Дроздова.

Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

М.А. Рымар

Утвержден
распоряжением Министерства
государственного управления,
информационных технологий и связи
Московской области
от 20 апреля 2020 г. N 11-52-1/РВ

Порядок
оформления цифрового пропуска для передвижения по территории Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила оформления цифрового пропуска для передвижения по территории Московской области (далее - цифровой пропуск), а также правила внесения гражданами изменений в сведения, ранее поданные при оформлении цифрового пропуска, прекращения (аннулирования) цифрового пропуска.

1.2. Цифровой пропуск, оформленный в порядке, установленном постановлением Губернатора Московской области от 11.04.2020 N 177-ПГ "Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории Московской области в период действия режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" (далее - Постановление N 177-ПГ), при предъявлении документа, удостоверяющего личность, подтверждает возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта, метрополитена, легковых и грузовых транспортных средств).

1.3. Цифровой пропуск предъявляется в бумажном виде или в электронном виде на индивидуальном техническом устройстве (мобильный телефон или иное носимое устройство).

1.4. Гражданин должен получить цифровой пропуск, при необходимости изменить сведения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка в срок не позднее пяти часов до начала первого передвижения с использованием транспортного средства.

1.5. Получение цифрового пропуска не требуется в следующих случаях:

1.5.1. лицо не достигло возраста четырнадцати лет;

1.5.2. осуществления передвижения по территории Московской области без использования транспортных средств при условии соблюдения требований и ограничений, установленных постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" (далее - Постановление N 108);

1.5.3. использования гражданами, в том числе следующими совместно с ними, транспортных средств на основании специальных разрешений, выданных непосредственно Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области либо через уполномоченные подведомственные Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области организации, на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам Московской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований Московской области, при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Московской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог, а также пропусков, выданных в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 N 1069/46 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Внесение в Реестр действующих пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн, сведений об оформленных пропусках", а также в случае передвижения грузового автотранспорта с 22:00 до 6:00 по территории Московской области;

1.5.4. осуществления водителем международных автомобильных перевозок грузовыми транспортными средствами, в отношении которых выданы карточки их допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок или такие транспортные средства зарегистрированы в иностранных государствах.

2. Лица, имеющие право получить цифровой пропуск

2.1. С заявкой для получения цифрового пропуска вправе обратиться любой гражданин, а в случае оформления цифрового пропуска для осуществления трудовой деятельности или оказания услуг (выполнения работ) по гражданско-правовым договорам в соответствии с подпунктом 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Порядка, также вправе обратиться индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

3. Порядок получения и использования цифрового пропуска, сроки действия цифрового пропуска

3.1. За цифровым пропуском гражданин может обратиться в следующих случаях:

3.1.1. в целях осуществления трудовой деятельности или оказания услуг (выполнения работ) по гражданско-правовым договорам;

3.1.2. в целях осуществления трудовой деятельности при наличии служебного удостоверения;

3.1.3. в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях;

3.1.4. в целях осуществления волонтерской деятельности;

3.1.5. в иных целях, не указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.4 настоящего пункта, с учетом требований и ограничений, установленных Постановлением N 108.

3.2. Получение гражданином цифрового пропуска в целях осуществления трудовой деятельности или оказания услуг (выполнения работ) по гражданско-правовым договорам осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

3.2.1. Для получения цифрового пропуска гражданин подает заявку одним из следующих способов:

- в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации (далее - ЕПГУ), расположенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: gosuslugi.ru;

- в мобильном приложении "Госуслуги СТОП Коронавирус" (далее - мобильное приложение);

- путем отправки бесплатного сообщения на специальный короткий номер 0250 в соответствии с инструкцией, приведенной в Приложении к настоящему Порядку (далее - Инструкция);

- по телефону "Горячей линии" 8 (800) 550-50-30.

3.2.2. Цифровой пропуск оформляется в срок, установленный Постановлением N 177-ПГ.

3.2.3. Для получения цифрового пропуска гражданин обязан указать в заявке следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контактный номер телефона;

- адрес электронной почты (по желанию);

- государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (для передвижения с использованием транспортных средств, за исключением транспорта общего пользования и легкового такси);

- номер электронной карты ("Тройка", "Стрелка") для оплаты проезда на транспорте общего пользования или социальной карты, выпущенной на основании решений органов исполнительной власти Московской области и города Москвы (уполномоченных ими организаций), временный единый социальный билет (далее - электронная карта) (для передвижения с использованием любых видов транспорта общего пользования);

- наименование организации независимо от формы собственности и индивидуального предпринимателя, для участия в деятельности которого оформляется цифровой пропуск (далее - работодатель);

- идентификационный номер налогоплательщика работодателя (не является обязательным для медицинских организаций).

3.2.4. Заявки на оформление цифровых пропусков для сотрудников могут подать работодатели (физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (организация) на ЕПГУ со следующей информацией о сотрудниках:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- дата рождения;

- СНИЛС;

- должность;

- серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контактный номер телефона;

- адрес электронной почты;

- государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (для передвижения с использованием транспортных средств, за исключением транспорта общего пользования и легкового такси);

- номер электронной карты (при передвижении с использованием любых видов транспорта общего пользования).

3.3. Получение цифрового пропуска в целях осуществления трудовой деятельности гражданином, имеющим служебное удостоверение, в случае передвижения с использованием любых видов транспортных средств осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

3.3.1. Для получения цифрового пропуска гражданин подает заявку одним из следующих способов:

- в электронной форме посредством ЕПГУ;

- в мобильном приложении.

3.3.2. Цифровой пропуск оформляется в срок, установленный Постановлением N 177-ПГ.

3.3.3. Для получения цифрового пропуска гражданин обязан указать в заявке следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- номер служебного удостоверения (реестровый номер адвоката, регистрационный номер нотариуса);

- контактный номер телефона;

- адрес электронной почты;

- государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (для передвижения с использованием транспортных средств, за исключением транспорта общего пользования и легкового такси);

- номер электронной карты (при передвижении с использованием любых видов транспорта общего пользования).

3.4. Получение гражданином цифрового пропуска в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

3.4.1. Для получения цифрового пропуска гражданин подает заявку одним из следующих способов:

- в электронной форме посредством ЕПГУ;

- в мобильном приложении;

- путем отправки бесплатного сообщения на специальный короткий номер 0250 в соответствии с Инструкцией;

- по телефону "Горячей линии" 8 (800) 550-50-30.

3.4.2. Цифровой пропуск оформляется сроком на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели.

3.4.3. Для получения цифрового пропуска гражданин обязан указать в заявке следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дата рождения;

- контактный номер телефона;

- адрес электронной почты (по желанию);

- государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (для передвижения с использованием транспортных средств, за исключением транспорта общего пользования и легкового такси);

- номер электронной карты (для передвижения с использованием любых видов транспорта общего пользования);

- наименование медицинской организации;

- маршрут передвижения (адрес места проживания (пребывания) гражданина и фактический адрес места назначения).

3.5. Получение гражданином цифрового пропуска в целях осуществления волонтерской деятельности осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

3.5.1. Для получения цифрового пропуска гражданин подает заявку одним из следующих способов:

- в электронной форме посредством ЕПГУ;

- в мобильном приложении.

3.5.2. Цифровой пропуск оформляется сроком на один календарный день без ограничения количества пропусков в течение календарной недели.

3.5.3. Для получения цифрового пропуска гражданин обязан указать в заявке следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контактный номер телефона;

- адрес электронной почты (по желанию);

- государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (для передвижения с использованием транспортных средств, за исключением транспорта общего пользования и легкового такси);

- номер электронной карты (в случае ее использования) (для передвижения с использованием любых видов транспорта общего пользования);

- номер "паспорта волонтера".

3.6. Получение гражданином цифрового пропуска в иных целях, не указанных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.4 пункта 3.1 настоящего Порядка, с учетом требований и ограничений, установленных Постановлением N 108, осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

3.6.1. Для получения цифрового пропуска гражданин подает заявку одним из следующих способов:

- в электронной форме посредством ЕПГУ;

- в мобильном приложении;

- путем отправки бесплатного сообщения на специальный короткий номер 0250 в соответствии с Инструкцией;

- по телефону "Горячей линии" 8 (800) 550-50-30.

3.6.2. Цифровой пропуск оформляется сроком на один календарный день. При этом оформление цифрового пропуска допускается не более двух раз в календарную неделю.

3.6.3. Для получения цифрового пропуска гражданин обязан указать в заявке следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- серия и номер паспорта или реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контактный номер телефона;

- адрес электронной почты (по желанию);

- государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение (для передвижения с использованием транспортных средств, за исключением транспорта общего пользования и легкового такси);

- номер электронной карты (для передвижения с использованием любых видов транспорта общего пользования);

- цель передвижения с учетом ограничений, установленных постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области";

- маршрут передвижения (адрес места проживания (пребывания) гражданина и фактический адрес места назначения).

3.7. Граждане авторизуются на ЕПГУ посредством подтвержденной учетной записи в Федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА) либо неподтвержденной учетной записи, за исключением работодателей в случае, указанном в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Порядка, а затем заполняют заявку для получения цифрового пропуска в электронном виде с использованием специальной интерактивной формы.

3.8. Для получения консультирования и (или) помощи в оформлении цифрового пропуска граждане вправе обратиться по телефонам "Горячей линии" 8 (800) 100-70-10, 8 (800) 550-50-30, а также по телефонам 8 (495) 727-47-47 (для звонков из-за границы) и 115 (для мобильных телефонов).

3.9. Цифровой пропуск представляет собой буквенно-числовой код формата XXXX-XXXX-XXXX-XXXX, первая секция которого соответствует дате истечения срока действия цифрового пропуска, обеспечивает проверку представленных сведений и подлежит использованию для передвижения в соответствии с предоставленными гражданином сведениями (QR-код).

3.10. В случае обращения за получением цифрового пропуска посредством ЕПГУ или мобильного приложения, цифровой пропуск генерируется моментально в автоматическом режиме на ЕПГУ и в мобильном приложении.

В случае, если гражданин обратился за получением цифрового пропуска путем отправки сообщения на специальный короткий номер 0250, ему приходит уведомление, содержащее буквенно-числовой код, указанный в пункте 3.9 настоящего Порядка.

4. Порядок внесения изменений в сведения, ранее поданные при оформлении цифрового пропуска

4.1. Граждане вправе посредством ЕПГУ внести изменения в сведения, ранее поданные при оформлении цифрового пропуска. Для внесения изменений в сведения необходимо указать буквенно-цифровой код цифрового пропуска, полученный при его оформлении.

4.2. Для подтверждения внесения сведений требуется ввести код подтверждения действия, отправленный на контактный номер телефона, который сообщался гражданином при оформлении цифрового пропуска.

4.3. При сообщении сведений в соответствии с Постановлением N 177-ПГ и настоящим Порядком гражданин вправе указать одновременно государственный регистрационный номер транспортного средства, с использованием которого осуществляется передвижение, и номер электронной карты.

5. Основания для прекращения (аннулирования) цифрового пропуска

5.1. Основаниями для прекращения (аннулирования) цифрового пропуска являются:

5.1.1. выявление факта представления при оформлении цифрового пропуска недостоверных сведений;

5.1.2. использование цифрового пропуска с нарушением требований, установленных Постановлением N 177-ПГ и настоящим Порядком;

5.1.3. нарушение требований режима повышенной готовности.

Приложение
к Порядку оформления цифрового пропуска
для передвижения по территории
Московской области, утвержденному
распоряжением Министерства
государственного управления,
информационных технологий и связи
Московской области
от 20 апреля 2020 N 11-52-1/РВ

Инструкция
по оформлению цифрового пропуска для передвижения по территории Московской области путем отправки бесплатного сообщения на специальный короткий номер 0250

1. Оформить цифровой пропуск для передвижения по территории Московской области (далее - цифровой пропуск) можно путем отправки бесплатного сообщения на специальный короткий номер 0250.

1.1. Для того, чтобы получить цифровой пропуск гражданин должен направить сообщение, которое включает в себя следующие сведения:

1.1.1. цель передвижения по Московской области (указывается код, присвоенный соответствующей цели передвижения по Московской области в соответствии с пунктом 2 настоящей Инструкции);

1.1.2. вид документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (указывается код, присвоенный соответствующему виду документа, удостоверяющего личность, в соответствии с пунктом 3 настоящей Инструкции), а также сведения о серии (при наличии) и номере указанного документа;

1.1.3. дата рождения;

1.1.4. государственный регистрационный номер транспортного средства (если транспортное средство используется для передвижения по территории Московской области);

1.1.5. номер электронной карты ("Тройка", "Стрелка") для оплаты проезда на транспорте общего пользования или социальной карты, выпущенной на основании решений органов исполнительной власти Московской области и города Москвы (уполномоченных ими организаций) (далее - СКМО), временный единый социальный билет (далее - ВЕСБ) (для передвижения с использованием любых видов транспорта общего пользования)(при наличии);

1.1.6. индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и краткое наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя (указывается в случае, если цель передвижения по территории Московской области "Выход на работу");

1.1.7. краткое наименование медицинской организации (указывается в случае, если цель передвижения по территории Московской области "Посещение медицинской организации");

1.1.8. цель выхода из дома (максимум 20 символов), а также адрес пункта назначения (указывается в случае, если цель передвижения по территории Московской области "Иное").

1.2. При указании сведений в сообщении между ними ставится знак "*".

1.3. Если гражданином не используются электронные карты или транспортное средство, то вместо указания соответствующих сведений ставится знак "*".

1.4. При указании номера СКМО необходимо указывать все цифры, за исключением знака "/".

2. Целям передвижения по территории Московской области присвоены следующие коды:

2.1. выход на работу - код 1;

2.2. посещение медицинской организации - код 2;

2.3. иное - код 3.

3. В зависимости от вида документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанным документам присвоены следующие коды:

3.1. паспорт гражданина Российской Федерации - код 1;

3.2. паспорт гражданина иностранного государства - код 2;

3.3. иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации - код 3.

4. Для цели "Выход на работу" необходимо отправить сообщение следующего вида:

"Пропуск*код цели*код документа, удостоверяющего личность*серия документа, удостоверяющего личность (при наличии)*номер документа, удостоверяющего личность*дата рождения*государственный регистрационный номер транспортного средства (если используется)*номер электронной карты "Тройка" (при наличии)*номер электронный карты "Стрелка" (при наличии)*номер СКМО или ВЕСБ (при наличии)*ИНН юридического лица или индивидуального предпринимателя*краткое наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя".

Примеры:

"Пропуск*1*1*1234*123456*29.10.1992*Р043МП177****1234567890*ООО Ромашка" (с указанием транспортного средства);

"Пропуск*1*1*1234*123456*29.10.1992****964390901233559955512200190*1 234567890*ИП Сергеева" (с указанием СКМО);

"Пропуск*1*1*1234*123456*29.10.1992****0003331199*1234567890*ООО Ромашка" (с указанием ВЕСБ).

5. Для цели "Посещение медицинской организации" необходимо отправить сообщение следующего вида:

"Пропуск*код цели*код документа, удостоверяющего личность*серия документа, удостоверяющего личность (при наличии)*номер документа, удостоверяющего личность*дата рождения*государственный регистрационный номер транспортного средства (если используется)*номер электронной карты "Тройка" (при наличии)*номер электронной карты "Стрелка" (при наличии)*номер СКМО или ВЕСБ (при наличии)*краткое наименование медицинской организации".

Пример:

"Пропуск*2*1*1234*123456*15.04.1981***44443333111*ГКБ Боткина".

6. Для цели "Иное" необходимо отправить сообщение следующего вида:

"Пропуск*код цели*код документа, удостоверяющего личность*серия документа, удостоверяющего личность (при наличии)*номер документа, удостоверяющего личность*дата рождения*государственный регистрационный номер транспортного средства (если используется)*номер электронной карты "Тройка" (при наличии)*номер электронной карты "Стрелка" (при наличии)*номер СКМО или ВЕСБ (при наличии)*цель выхода из дома (максимум 20 символов)*адрес пункта назначения".

Пример:

"Пропуск*3*1*1234*123456*15.04.1981****почта*Одинцово, Можайское ш, 20".