Методические рекомендации для кредитных организаций по программе обеспечения отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства (утв. Министерством экономического развития РФ)

Методические рекомендации
для кредитных организаций по программе обеспечения отсрочки платежа по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства
(утв. Министерством экономического развития РФ)

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

Заключение Соглашения

Этап первый.

Предоставление документов КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, которые не являются уполномоченными банками в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке" (далее - Программа N 1764).

Кредитная организация предоставляет в Минэкономразвития России (по перечню пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 410, далее - Правила):

1) Заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме). Образец - Приложение N 1.

Дата заявки должна быть не ранее даты начала отбора и не позднее даты окончания отбора.

2) Прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на обеспечение отсрочки платежа, а также плановый суммарный объем платежей заемщиков по процентам за период предоставления отсрочки, от уплаты которых получатель субсидии освобождает заемщиков. Образец - Приложение N 2.

3) Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом кредитной организации, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица российской кредитной организации), скрепленную печатью российской кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию. Образец - Приложение N 3.

4) Доверенность уполномоченного лица российской кредитной организации, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов для участия российской кредитной организации в отборе (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченными лицами российской кредитной организации).

5) Сведения о государственной регистрации российской кредитной организации в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации.

6) Заверенные российской кредитной организацией или нотариально удостоверенные копии учредительных документов российской кредитной организации.

7) Справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом российской кредитной организации, скрепленная печатью российской кредитной организации, подтверждающая, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии российская кредитная организация соответствует критериям, предусмотренным абзацем пятым подпункта "б" пункта 6 Правил; Образец - Приложение N 4.

8) Если кредитная организация не имеет подключения к системе "Электронный бюджет", то необходимо предоставить заполненную форму согласно Приложению N 5.

Документы предоставляется на бумажном носителе. Кредитная организация ОБЯЗАТЕЛЬНО представляет сканированные копии данных документов на электронном носителе (флеш-накопитель и т.д.), либо на адреса электронной почты:

Khaidukov@economy.gov.ru

GlukhovKV@economy.gov.ru

RezanovaOO@economy.gov.ru

В том случае, если кредитная организация направляет заявку с курьером, то обращаем внимание, что экспедиция Минэкономразвития России не принимает документы до окончания режима повышенной готовности (самоизоляции). Просьба, при передаче заявок нарочно, заблаговременно звонить на добавочные номера, указанные в разделе "Контакты".

Этап первый.

Предоставление документов УПОЛНОМОЧЕННЫМИ БАНКАМИ в рамках Программы N 1764.

Уполномоченный банк по Программе N 1764 предоставляет в Минэкономразвития России (по перечню пункта 9 Правил):

1) Заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме). Образец - Приложение N 1.

Дата заявки должна быть не ранее даты начала отбора и не позднее даты окончания отбора.

2) Прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на обеспечение отсрочки платежа, а также плановый суммарный объем платежей заемщиков по процентам за период предоставления отсрочки, от уплаты которых получатель субсидии освободил заемщиков. Образец - Приложение N 2.

3) Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером или уполномоченным лицом кредитной организации, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица российской кредитной организации), скрепленную печатью российской кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию. Образец - Приложение N 3.

4) Доверенность уполномоченного лица российской кредитной организации, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов для участия российской кредитной организации в отборе (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченными лицами российской кредитной организации).

Документы предоставляется на бумажном носителе. Кредитная организация ОБЯЗАТЕЛЬНО представляет сканированные копии данных документов на электронном носителе (флеш-накопитель и т.д.), либо на адреса электронной почты:

Khaidukov@economy.gov.ru

GlukhovKV@economy.gov.ru

RezanovaOO@economy.gov.ru

В том случае, если кредитная организация направляет заявку с курьером, то обращаем внимание, что экспедиция Минэкономразвития России не принимает документы до окончания режима повышенной готовности (самоизоляции). Просьба, при передаче заявок нарочно, заблаговременно звонить на добавочные номера, указанные в разделе "Контакты".

Этап второй. Минэкономразвития России в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы проверят их комплектность и принимает решение о возможности заключения соглашения (распоряжение Минэкономразвития России).

Кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать требованиям пункта 6 Правил.

Этап третий. Минэкономразвития России в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении (письмо Минэкономразвития России), а в случае принятия решения об отказе заключения соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии - уведомление об отказе.

Этап четвертый. Заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 199н. Типовая форма доступна в ПС "Консультант".

Согласно пункту 12 Правил в соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии;

б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

в) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Правил;

г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;

д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;

з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 18 Правил;

и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии;

к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Правил;

л) порядок, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Правил, и право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

м) обязанность получателя субсидии предоставить заемщику отсрочку платежа по кредиту в соответствии с настоящими Правилами на основании письменного обращения заемщика.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения, указанного в пункте 10 Правил, но не ранее дня доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 Правил, и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Требования к заемщику

При заключении кредитного соглашения с заемщиком необходимо учитывать следующее:

Ответственность за несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 7 Правил, несет получатель субсидии.

Заемщик на день заключения кредитного договора (соглашения) должен ¹ соответствовать следующим требованиям:

а) заемщик является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (актуальный статус субъекта МСП доступен на портале ФНС России (rmsp.nalog.ru));

б) заемщик по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 Правил, где заемщик указан впервые, осуществляет деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции".

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

Сфера деятельности, наименование вида экономической деятельности	Код ОКВЭД 2
1. Авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта	49.3
Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам	49.4
Деятельность пассажирского воздушного транспорта	51.1
Деятельность грузового воздушного транспорта	51.21
Деятельность автовокзалов и автостанций	52.21.21
Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом	52.23.1
2. Культура, организация досуга и развлечений
Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений	90
3. Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт
Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений	93
Деятельность физкультурно-оздоровительная	96.04
Деятельность санаторно-курортных организаций	86.90.4
4. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма
Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма	79
5. Гостиничный бизнес
Деятельность по предоставлению мест для временного проживания	55
6. Общественное питание
Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков	56
7. Деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений
Образование дополнительное детей и взрослых	85.41
Предоставление услуг по дневному уходу за детьми	88.91
8. Деятельность по организации конференций и выставок
Деятельность по организации конференций и выставок	82.3
9. Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты)
Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения	95
Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий	96.01
Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты	96.02

Заемщик должен соответствовать перечню по основному или дополнительному ОКВЭД, также могут учитываться нижнеуровневые ОКВЭД при соответствии Перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

в) в отношении заемщика по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором получателем субсидии представлены в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 15 Правил, где заемщик указан впервые, не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

Кроме соответствия заемщика требованиям программы, субсидия получателю субсидии предоставляется при соблюдении следующих условий:

г) получатель субсидии предоставил заемщику в период предоставления отсрочки отсрочку платежа по основному долгу с продлением графика платежей по основному долгу по кредитному договору (соглашению) на соответствующий срок;

период предоставления отсрочки - период, начинающийся со дня внесения (на срок не более 6 месяцев) субъекта малого или среднего предпринимательства в реестр заемщиков, но не ранее 1 апреля 2020 г., и заканчивающийся не позднее 31 декабря 2020 г.

д) заемщик осуществляет платежи процентов в период предоставления отсрочки в размере 33 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период, либо платежи процентов в период предоставления отсрочки в размере 33 процентов включены в основной долг по кредитному договору (соглашению), либо заемщику предоставлена отсрочка платежей процентов в период предоставления отсрочки в размере 33 процентов объема платежей на срок действия кредитного договора (соглашения) с выплатой равными долями;"

е) при предоставлении заемщику права отсрочки платежа по основному долгу процентная ставка по кредитному договору (соглашению) не увеличивается в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков, если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 Правил и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;

ж) в течение 9 месяцев со дня включения заемщика в реестр заемщиков не допускается предъявление получателем субсидии требования о досрочном исполнении обязательства по кредитному договору (соглашению), если заемщик исполняет свои обязательства в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 Правил и (или) обязательства по уплате основного долга в соответствии с новым графиком;

з) получатель субсидии не взимает с заемщика часть платежей по начисленным процентам в период предоставления отсрочки в размере 67 процентов объема платежей, предусмотренных графиком платежей за указанный период.

Указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 7 Правил условия могут быть обеспечены путем заключения дополнительного договора (соглашения) к кредитному договору (соглашению).

Допускается предоставление отсрочки заемщикам по кредитам, выданным в рамках следующих программ льготного кредитования (с учетом предельных сроков по кредитным договорам в рамках данных программ):

1) Программа 1764 (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764);

2) Программа 1706 (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1706);

3) Программа 674 (постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2017 г. N 674).

Ежемесячное предоставление документов для получения субсидии

Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Минэкономразвития России не позднее 10-го и 20-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного периода):

1. Заявление на получение субсидии по установленной форме, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) (приложение N 8 к методическим рекомендациям) - обязательно предоставляется на бумажном носителе с живой подписью и печатью с дублированием скана на электронном носителе.

2. Реестр заемщиков, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) (приложение N 6 к методическим рекомендациям) - предоставляется на бумажном носителе с живой подписью и печатью с дублированием скана и в формате Excel на электронном носителе.

3. Акт сверки расчетов между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) (приложение N 9 к методическим рекомендациям)

Получатель субсидии ведет реестр кредитных договоров (соглашений), по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств (при наличии).

Получатель субсидии несет ответственность за некомплектность и недостоверность представленных документов.

Все документы, предоставляются получателями субсидий в Минэкономразвития России по адресу: 123112, Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, Министерство экономического развития Российской Федерации.

В дополнение к документам, предоставляемым на бумажном носителе, получатель субсидии ОБЯЗАТЕЛЬНО представляет сканированные копии данных документов, а также обязательно реестр в формате Excel на электронном носителе (флеш-накопитель, ссылки на облако и т.д.) либо на адреса электронной почты:

Khaidukov@economy.gov.ru

GlukhovKV@economy.gov.ru

RezanovaOO@economy.gov.ru

При направлении документов на указанные адреса электронной почты в теме письма указывать: 410_МИНЭК_наименование банка отчетный месяц.

Наименование документа также необходимо прописать: наименование банка_410ПП_наименование документа отчетный месяц.

Рассмотрение представленных документов

Министерством экономического развития регистрирует полученные документы. В течение 7 рабочих дней со дня поступления проверяет их комплектность и соответствие требованиям оформления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии являются несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 15 Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

Перечисление субсидии

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (согласно предыдущему пункту принятия решения) происходит перечисление субсидии на корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

Размер субсидий рассчитывается как 34 процента от суммы платежей процентов, предусмотренных графиком платежей по кредитному договору (соглашению), действующим на 1 апреля 2020 г., за период предоставления отсрочки.

Последнее в финансовом году перечисление субсидии, а также окончательная сверка расчетов субсидии осуществляются не позднее 31 декабря соответствующего финансового года.

Ответственность за недостоверность используемых для расчета размера субсидии данных и соответствие расчета размера субсидии порядку расчета, предусмотренному настоящим пунктом, несет получатель субсидии.

Контакты

В случае возникновения вопросов по участию в отборе Вы можете связаться по следующим контактам Минэкономразвития России:

- Хайдуков Данил Степанович - 8 495 870 29 21 доб. 10550, Khaidukov@economy.gov.ru.

- Глухов Константин - 8 495 870 29 21 доб. 11361, GlukhovKV@economy. gov.ru.

Резанова Олеся - 8 495 870 29 21 доб. 18652, RezanovaOO@economy. gov.ru.

По вопросам к АО "Корпорация "МСП":

- Мишина Ольга Борисовна - 8 495 698 98 00 доб. 250, OMishina@corpmsp.ru

------------------------------

¹ Изменение соответствия по данным требованиям в течение периода после заключения кредитного соглашения не является условием прекращения кредитования данного заемщика на льготных условиях и соответственно дальнейшего субсидирования. При этом, если выявлено несоответствие заемщика на день заключения кредитного договора (соглашения) после заключения кредитного договора (соглашения), то уполномоченный банк обязан уведомить об этом Минэкономразвития России и, в случае получения субсидии, осуществить возврат полученных субсидий согласно Правилам.

------------------------------