Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Бугульминском муниципальном районе"

Приложение
к постановлению Исполнительного комитета
Бугульминского муниципального района
от 21 апреля 2020 г. N 179

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Бугульминском муниципальном районе"

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение жильем молодых семей в Бугульминском муниципальном районе" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Татарстан; постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; Закон Республики Татарстан от 21 октября 1999 N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий"; постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2019 N 888 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан"
Координаторы Программы	Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района
Основной разработчик Программы	Отдел по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района
Цель Программы	Оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи Программы	Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья
Сроки и этапы реализации Программы	2020-2025 годы
Исполнители Программы	Структурные подразделения Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района; уполномоченные организации по предоставлению стандартного жилья; банки, отобранные в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями

1. Общая характеристика программы

Государственная поддержка молодых семей в Республике Татарстан осуществляется с 1997 года. Так в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.1997 N 397 "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья" предусматривалось выделение молодым семьям целевых беспроцентных возвратных займов для приобретения жилья. В дальнейшем в целях законодательного закрепления права молодой семьи на получение государственной поддержки был принят Закон Республики Татарстан от 21 октября 1999 года N 2443 "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий".

Практика реализации мероприятий целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.07.2007 N 315 "О целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2008-2010 годы показала, что государственная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, востребована молодыми семьями и целесообразно продолжить ее реализацию.

В 2014-2019 годах реализация мероприятий была продолжена в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2014-2022 годы" государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 N 289 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014-2022 годы".

На 2020-2025 годы принято решение о продолжении реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2019 N 888 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан".

2. Основные цели и задачи Программы, программные мероприятия, сроки реализации Программы

Программа предполагает развитие системы государственной поддержки определенных категорий граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью Программы является оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство стандартного индивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Молодые семьи - участники Программы могут обратиться в уполномоченные организации для приобретения стандартного жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

наличие у молодой семьи достаточных денежных средств, для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и (или) бюджета муниципального образования на улучшение жилищных условий, только 1 раз.

Срок реализации Программы - 2020-2025 годы.

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Организационные мероприятия на федеральном и региональном уровнях предусматривает реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" (далее - Подпрограммы), входящей в состав государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан", предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджету Бугульминского муниципального района на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительства) жилья (Приложение N 1).

Организационные мероприятия на муниципальном уровне в Бугульминском муниципальном районе предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;

принятие нормативно-правовых актов для осуществления возложенных полномочий; организацию учета молодых семей, участвующих в Программе;

ежегодное формирование списков молодых семей для участия в Программе;

ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий Программы;

обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья. Обеспечение размещения информации о предоставляемые социальные выплаты молодым семьям для улучшения жилищных условий в системе единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО) согласно порядку и объему, установленным Правительством Российской Федерации, и в соответствии с формами, установленными операторами ЕГИССО.

Также в пределах своих полномочий организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

- формирование информационно-аналитической базы данных об участниках Программы;

- формирование заявки на выделение средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий Программы;

- осуществление за ходом реализации Программы;

- обеспечение результатов реализации Программы в средствах массовой информации;

- проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для предоставления в Министерство по делам молодежи Республики Татарстан - государственному заказчику республиканской программы.

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства бюджета Республики Татарстан привлекаемые в установленном порядке;

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Подпрограммы);

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Фактический объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в планируемых годах определяется по результатам распределения государственным заказчиком - Министерством по делам молодежи Республики Татарстан.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание дополнительной меры предоставления государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата и дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляются и используются в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 5 к Программе.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Отдел по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, для определения молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и наличия дополнительных собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения, руководствуются перечнем документов, приведенных в приложении N 4 к Программе "Обеспечение жильем молодых семей в Бугульминском муниципальном районе".

Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается Исполнительный комитетом Бугульминского муниципального района, принявшим решение об участии молодой семьи в реализации Программы. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком Подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором открыт банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" - Министерством по делам молодежи Республики Татарстан. Условия отбора банков определяются о соответствии с критериями, устанавливаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

Отдел по делам молодежи, спорту и туризму Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района - координатор Программы осуществляет:

координацию работы участников Программы;

методическое сопровождение реализации Программы;

обеспечение взаимодействия с государственным заказчиком Программы, уполномоченными организациями, банком;

защиту заявки Бугульминского муниципального района на участие в Программе;

мониторинг и оценку эффективности программных мероприятий;

подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику республиканской программы.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Эффективность реализации Программы и использования, выделенных на ее реализацию средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и бюджета муниципального образования будет обеспечена с учетом критериев и индикаторов, предусмотренных Подпрограммой.