Письмо Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 17 апреля 2020 г. N 09/09-5203 Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности в сфере образования в 2020 г.

Письмо Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики от 17 апреля 2020 г. N 09/09-5203

Органы управления образования
муниципальных районов и городских
округов Чувашской Республики

Образовательные организации,
осуществляющие образовательную
деятельность

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики информирует об особенностях осуществления полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в 2020 году.

1. Особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 введен запрет на проведение плановых проверок в 2020 году органами государственного контроля (надзора). Запрет распространяется:

на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

на некоммерческие организации, у которых среднесписочная численность работников за 2019 год не превышает 200 человек;

на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не указанных выше.

За органами государственного контроля (надзора) оставлено право на проведение внеплановых проверок, таких как:

а) внеплановые проверки, основаниями для которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по согласованию с органами прокуратуры);

б) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (по согласованию с органами прокуратуры);

в) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) внеплановые проверки, основания для проведения которых, установлены пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

Подпунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

д) внеплановые проверки, основания для проведения которых, установлены пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ).

Согласно пункта 4 части 10 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ внеплановая выездная проверка лицензиата проводится при наличии ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.

е) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, если эти проверки необходимы для возобновления действия ранее приостановленной лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), государственной аккредитации образовательной деятельности, возобновление приема в образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Перечисленные внеплановые проверки в 2020 году будут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- и видеосвязи.

Дистанционное взаимодействие организуется специалистом органа государственного контроля (надзора), уполномоченным на проведение внеплановой проверки. Дистанционное участие во внеплановой проверке принимает руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель.

Орган государственного контроля (надзора) при поступлении ходатайств об отсрочке сроков исполнения ранее выданных предписаний в течение 10 рабочих дней после поступления таких ходатайств принимает решение о продлении сроков, за исключением предписаний, если эти проверки необходимы для возобновления действия ранее приостановленной лицензии, государственной аккредитации образовательной деятельности, возобновление приема в образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Направить ходатайство возможно почтовым отправлением на адрес: 428004, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, дом 17 или на адрес электронной почты: minobr@cap.ru. В ходатайстве необходимо указать полное наименование организации и реквизиты выданного предписания. Ходатайство направляется за подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (с приложением подтверждающих документов), индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (с приложением подтверждающих документов).

Дополнительно информируем, что отчет об исполнении предписания, выданного по итогам федерального государственного надзора в сфере образования, может рассматриваться уполномоченным специалистом в течение 30 рабочих дней со дня его поступления в орган государственного контроля (надзора) без проведения внеплановой проверки (пункт 70 Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 10.11.2017 N 1096).

2. Особенности разрешительной деятельности в 2020 году.

Особенности разрешительной деятельности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440).

2.1. Лицензирование образовательной деятельности.

Принятие заявлений и иных материалов для оформления лицензии, переоформления лицензии, а также взаимодействие с заявителем осуществляется в электронном виде. С порядком предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности в электронном виде можно ознакомиться на официальном сайте Минобразования Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://obrazov.cap.ru/action/activitv/nadzor-i-kontroli-v-sfere-obrazovan iva/ii-gosudarstvennaya-usluea-po-akkreditacii-obrazov/2-licenzirovanie-o brazovatelinoi-deyatelinosti/9-predostavlenie-gosudarstvennoi-usluiii-v-e lektron.

Задать дополнительные вопросы по процедуре лицензирования образовательной деятельности в электронном виде можно по телефону: 8 (8352) 64-21-87.

Также возможно направление заявлений и иных материалов для оформления лицензии, переоформления лицензии по почте.

Принятие заявлений и иных материалов для оформления лицензии, переоформления лицензии через МФЦ временно приостановлено.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 выездные проверки соискателей лицензии, лицензиатов, проведение которых является обязательным в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ, проводятся посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видео фиксации, видеоконференцсвязи.

Дистанционное участие в проверке принимает руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель.

В случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности связанного с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации, а также при реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения переоформление лицензии не требуется.

2.2. Государственная аккредитация образовательной деятельности.

Согласно приложению 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 одной из форм разрешительной деятельности является государственная аккредитация образовательной деятельности.

Принятие заявлений и иных материалов для переоформления свидетельства о государственной аккредитации, а также взаимодействие с заявителем осуществляется в электронном виде. С порядком предоставления государственной услуги по аккредитации образовательной деятельности можно ознакомиться на официальном сайте Минобразования Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://obrazov.cap.m/action/activiti-kontroli-v-sfere-obrasovaniva/ii-gos udarstvennava-usluga-po-akkreditacii-obrazov/l-gosudarstvennava-akkredita civa.

Задать дополнительные вопросы по процедуре государственной аккредитации образовательной деятельности в электронном виде можно по телефону: 8 (8352) 64-21-85.

Также возможно направление заявлений и иных материалов для переоформления свидетельства об аккредитации по почте.

Принятие заявлений и иных материалов для переоформления свидетельства о государственной аккредитации через МФЦ временно приостановлено.

В случае изменения места нахождения юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, связанного с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации, переоформление свидетельства о государственной аккредитации не требуется.

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики рекомендует органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, довести настоящее письмо до руководителей образовательных организаций.

Министр

С.П. Яковлев