Письмо Правительства РФ от 26 марта 2020 г. N 2495п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 838592-7 "О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", внесенный Ивановской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в пункты 1 и 2 статьи 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", наделяющие органы государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительным полномочием по утверждению перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов черных металлов и предусматривающие, что юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами черных металлов только в случае наличия документов, подтверждающих их право собственности на указанные лом и отходы.

В прилагаемой к законопроекту пояснительной записке отмечается, что подготовка законопроекта обусловлена ростом в период с 2015 по 2018 годы количества возбужденных уголовных дел по преступлениям, в которых предметом посягательств являлись лом и отходы черных металлов.

Вместе с тем статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369.

Следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" органами государственной власти субъектов Российской Федерации утверждены перечни изделий, лом и отходы цветных металлов которых разрешены к приему от физических лиц. Вместе с тем данные перечни различны по своему содержанию и в связи с этим лом и отходы цветных металлов в большинстве случаев свозятся для сдачи в субъекты Российской Федерации, утвердившие более широкие перечни.

Таким образом, наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительным полномочием по утверждению перечней разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов черных металлов не будет способствовать предотвращению незаконной добычи лома и отходов черных металлов, но может привести к снижению уровня ломосбора, что негативно повлияет на обеспечение российских предприятий черной металлургии необходимым стратегическим сырьем.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко