Письмо Правительства РФ от 12 марта 2020 г. N 2017п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 736934-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы А.Ю. Морозовым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить, что экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком может являться гражданин Российской Федерации, обладающий высшим профессиональным образованием и дополнительным образованием в сфере культуры и (или) туризма. Также законопроектом предусматривается, что дополнительные требования к указанным лицам и примерный перечень их должностных обязанностей устанавливаются уполномоченным органом власти по нормативно-правовому регулированию в сфере туристской деятельности и туризма.

Как следует из пояснительной записки, законопроект направлен на повышение качества предоставления туристского продукта. Однако внесение предлагаемых изменений не решает данную проблему, поскольку в законопроекте отсутствуют соответствующие квалификационные требования, предъявляемые к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам.

Кроме того, законопроектом не определен порядок контроля исполнения требований к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам и контроля качества предоставления туристского продукта.

Также необходимо отметить, что во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект федерального закона N 864169-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников", которым предусматривается комплексный подход к регулированию вопросов, связанных с деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, включая требования к их образованию, стажу работы и наличию профессиональных знаний и навыков.

С учетом изложенного представленный законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко