Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 12 мая 2020 г. N 245 "Об утверждении Положения об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского округа Анадырь"

В соответствии со статьей 19 федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 16 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, Администрации городского округа Анадырь, в целях повышения уровня пожарной безопасности и совершенствования мер профилактической направленности, снижения рисков возникновения и распространения очагов возгораний на открытой местности в сезонные периоды повышенной пожарной опасности, а также локализации пожаров, спасения людей и имущества до прибытия местного пожарно-спасательного гарнизона Государственной противопожарной службы МЧС России,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое к настоящему постановлению Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории округа Анадырь (далее - Положение).

2. Рекомендовать местному пожарно-спасательному гарнизону территориального органа МЧС России совместно с Администрацией городского округа Анадырь и организациями, осуществляющими деятельность на территории городского округа Анадырь, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, обеспечить участие граждан в осуществлении на территории городского округа Анадырь первичных мер пожарной безопасности, с обязательным разъяснением гражданам об их правах и обязанностях при участии в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

3. Настоящее постановление разместить на официальном информационно-правовом интернет ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru и опубликовать в газете "Крайний Север".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь Спицына С.Б.

Глава Администрации

Л.А. Николаев

Утверждено
Постановлением Администрации
городского округа Анадырь
от 12.05.2020 N 245

Положение
об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского округа Анадырь

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации "ППБ 01-03", иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности и направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления городского округа Анадырь в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности и охраны объектов окружающей природной среды на территории городского округа Анадырь.

1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности - работа по профилактике пожаров путем осуществления гражданами контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории муниципального образования.

1.3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Анадырь относится к вопросам местного значения.

1.4. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.

1.5. Отбор граждан в добровольные пожарные осуществляют:

- в добровольные пожарные территориального подразделения добровольной пожарной охраны - общественные объединения пожарной охраны;

- в добровольные пожарные объектового подразделения добровольной пожарной охраны - руководители организаций.

2. Полномочия органов местного самоуправления

2.1. Глава Администрации городского округа Анадырь, в рамках действующего законодательства и своих полномочий:

2.1.1. утверждает порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров;

2.1.2. устанавливает на территории городского округа Анадырь особый противопожарный режим и дополнительные требования противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

2.1.3. принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальной пожарной охраны;

2.1.4. утверждает целевые программы, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

2.1.5. определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных;

2.2. Администрация городского округа Анадырь:

2.2.1. принимает активное участие в проведении противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

2.2.2. информирует население о принятых Администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний;

2.2.3. формирует и размещает муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

2.2.4. реализует комплекс мер противопожарного режима на территории городского округа Анадырь.

2.3. Добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами местного самоуправления и организациями.

3. Формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

Формами участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Анадырь являются:

3.1. Соблюдение обязательных требований пожарной безопасности в быту и на производстве.

3.2. Оборудование жилых и нежилых помещений, строений, находящихся в личной собственности (пользовании, аренде) граждан первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, правилами противопожарного режима и перечнем пожарного инвентаря, утвержденным Администрацией городского округа Анадырь.

3.3. Уведомление диспетчера пожарной охраны и (или) оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы, а также ближайших соседей об обнаружении пожара.

3.4. Принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожара до прибытия пожарной охраны, с соблюдением необходимых мер безопасности.

3.5. Добровольное содействие пожарной охране при тушении пожара, под непосредственным руководством руководителя тушения пожара.

3.6. Выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц государственного пожарного надзора.

3.7. Предоставление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможности должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки соответствующих производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

3.8. Добровольное участие в локализации пожаров вне границ города; принятие дополнительных мер, препятствующих распространению пожаров на открытых площадях тундровой зоны; соблюдение запрета на разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках городской территории при возрастании класса пожарной опасности и в период действия на территории городского округа Анадырь особого противопожарного режима.

3.9. Оказание помощи органам местного самоуправления в проведении противопожарной пропаганды среди населения.

3.10. Участие в деятельности добровольной пожарной охраны.

3.11. Приобретение и содержание в готовности первичных средств тушения пожара.

4. Формы участия граждан в добровольной пожарной охране

Формами участия граждан в добровольной пожарной охране на территории городского округа Анадырь являются:

4.1. Вступление граждан в индивидуальном порядке в добровольные пожарные, способных по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров.

4.2. Участие в установленном порядке в деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны.

4.3. Участие в деятельности добровольной пожарной охраны в форме безвозмездного труда путем личного участия в деятельности существующих общественных объединений добровольной пожарной охраны в соответствии с действующим законодательством, региональными и муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

5. Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности

5.1. Противопожарная пропаганда и обучение населения требованиям правил противопожарного режима осуществляются посредством:

5.1.1 использования средств наглядной агитации (плакаты, памятки, листовки, иллюстрации);

5.1.2 устной агитации (доклады, лекции, беседы);

5.1.3 использования средств массовой информации;

5.1.4 изучения пожарно-технического минимума;

5.1.5 проведения инструктажей.

5.2. Обучение детей в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МБДОУ) и лиц, обучающихся в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях (далее - МБОУ), требованиям противопожарного режима проводится по специальным программам, Правилам противопожарного режима в Российской Федерации и осуществляется путем:

5.2.1 преподавания в МБОУ предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

5.2.2 проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп МБДОУ и учащихся МБОУ;

5.2.3 проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся МБОУ;

5.2.4 проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией пожарного оборудования и открытых уроков по основам безопасности жизнедеятельности с учащимися МБОУ (по согласованию);

5.2.5 организации тематических викторин в МБОУ;

5.2.6 организации работы по обучению требованиям противопожарного режима в летних оздоровительных лагерях;

5.2.7 создания дружин юных пожарных;

5.2.8. оформления уголков пожарной безопасности.

6. Права и обязанности граждан при участии в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

6.1. Граждане в области пожарной безопасности имеют право на:

6.1.1 защиту их жизни, здоровья и имущества от пожаров;

6.1.2 возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

6.1.3 получение информации по вопросам пожарной безопасности;

6.1.4 участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе, в деятельности добровольной пожарной охраны.

6.2. Граждане в области пожарной безопасности обязаны:

6.2.1 соблюдать требования норм и правил противопожарного режима, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

6.2.2 при обнаружении пожара немедленно уведомлять пожарную охрану о возникновении пожара и принимать посильные меры по его тушению, спасению людей и имущества до приезда к месту пожара подразделения местного пожарно-спасательного гарнизона, с соблюдением необходимых мер безопасности, а также оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара;

6.2.3 иметь в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании), первичные средства тушения пожара и противопожарный инвентарь, в соответствии с правилами противопожарного режима;

6.2.4. предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований правил противопожарного режима и пресечения их нарушений;

6.2.5. парковать личный автотранспорт, а также устанавливать автомобильные укрытия с учетом возможности проезда и обеспечения работы пожарной техники;

6.2.6. выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

7. Расходные обязательства по финансированию участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

Финансовое обеспечение мероприятий по участию граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством Администрации городского округа Анадырь и осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных в бюджете городского округа Анадырь на эти цели.

Главный специалист