Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 22 января 2020 г. N 35 "О создании местной системы оповещения населения Большеигнатовского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 22 января 2020 г. N 35
"О создании местной системы оповещения населения Большеигнатовского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов"

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и совместным приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/902/376 Администрация Большеигнатовского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- положение о системе оповещения населения Большеигнатовского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- инструкцию по применению для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Большеигнатовского муниципального района, подвижных средств с устройствами громкоговорящей связи.

2. Ведущему специалисту по вопросам ГО и ЧС отдела градостроительства, архитектуры, ЖКХ и вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Большеигнатовского муниципального района заключить с организациями соглашения по применению для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Большеигнатовского муниципального района, подвижных средств с устройствами громкоговорящей связи.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Большеигнатовского муниципального района:

- от 26.10.2016 г. N 489 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Большеигнатовского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов";

- от 09.01.2020 г. N 11 "О внесении изменений в постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района от 26.10.2016 г. N 489 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Большеигнатовского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Большеигнатовского муниципального района по вопросам энергетики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства - первого заместителя председателя КЧС и ОПБ Левщанова А.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Большеигнатовского муниципального района

Т.Н. Полозова

Положение
о системе оповещения населения Большеигнатовского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
(утв. постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района от 22 января 2020 г. N 35 "О создании местной системы оповещения населения Большеигнатовского муниципального района об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов")

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794, Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/902/376 и определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения Большеигнатовского муниципального района об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также мероприятия по её совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности.

1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ РСЧС) и населения Большеигнатовского муниципального района.

1.3. Система оповещения в Большеигнатовском муниципальном районе включает в себя местную (муниципальную) систему оповещения (на территории Большеигнатовского муниципального района), объектовые (в организациях) и подвижные (на базе автомобилей МБУК "РДК" и МУП "Жилищник") системы и средства оповещения учреждений и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, расположенных в границах Большеигнатовского муниципального района.

1.4. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию системы оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых Администрацией Большеигнатовского муниципального района. Система оповещения может быть задействована как в мирное, так и в военное время.

II. Предназначение и основные задачи системы оповещения

2.1. Основной задачей системы оповещения Большеигнатовского муниципального района является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

руководящего состава гражданской обороны и МЗ РСЧС;

специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Большеигнатовского муниципального района;

дежурно-диспетчерских служб объектов обеспечения жизнедеятельности населения, социально значимых объектов;

населения, проживающего на территории Большеигнатовского муниципального района.

2.2. Система оповещения Большеигнатовского муниципального района, как составная часть системы оповещения, состоит из:

технических средств связи на рабочем месте дежурного диспетчера ЕДДС;

устройств громкоговорящей связи на базе автомобилей МБУК "РДК" и МУП "Жилищник".

III. Порядок использования системы оповещения

3.1. Дежурный диспетчер ЕДДС Большеигнатовского муниципального района, получив сигнал (распоряжение) или информацию оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) до Главы Большеигнатовского муниципального района (лица, его замещающего), ведущего специалиста по вопросам ГО и ЧС отдела градостроительства, архитектуры, ЖКХ и вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Большеигнатовского муниципального района, дежурных служб (диспетчеров) организаций, объектов обеспечения жизнедеятельности населения, социально значимых объектов и населения с последующим докладом Главе Большеигнатовского муниципального района.

3.2. Основной способ оповещения населения Большеигнатовского муниципального района - передача речевой информации и сигналов оповещения.

По решению постоянно действующих органов управления РСЧС в целях оповещения населения передача информации и сигналов оповещения в районном центре - с. Большое Игнатово осуществляется с рабочих мест дежурного персонала УТУ связи, а в сельских поселениях Большеигнатовского муниципального района используются подвижные средства с устройствами громкоговорящей связи.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению и допускается ее 3-кратное повторение.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Распоряжения на задействование муниципальной системы оповещения отдаются Главой Большеигнатовского муниципального района.

3.3. В соответствии с установленным порядком использования системы оповещения разрабатываются инструкции, утверждаемые руководителями организаций, согласованные с соответствующим территориальным органом МЧС России и органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны Администрации Большеигнатовского муниципального района.

3.4. Постоянно действующие органы управления МЗ РСЧС, УТУ связи проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

О случаях несанкционированного задействования систем оповещения УТУ связи немедленно извещает соответствующие постоянно действующие органы управления МЗ РСЧС.

IV. Порядок совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения

4.1. Местная система оповещения Большеигнатовского муниципального района должна организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной системой оповещения Республики Мордовия.

4.2. В целях поддержания местной системы оповещения в состоянии постоянной готовности Администрация Большеигнатовского муниципального района осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности муниципальной системы оповещения.

4.3. В целях оповещения населения сельских поселений Большеигнатовского муниципального района создаются и поддерживаются в готовности к использованию мобильные (перевозимые и переносные) технические средства.

УТУ связи и организации, обеспечивающие автомобилями с установленными громкоговорящими устройствами, осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения (по согласованию).

4.4. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения Администрация Большеигнатовского муниципального района:

разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

планируют и проводят совместно с УТУ связи проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывают совместно с УТУ связи и операторами связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.6. В целях обеспечения постоянной готовности муниципальной системы оповещения УТУ связи, операторы связи:

обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи, используемых в системах оповещения;

обеспечивают готовность технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

4.7. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения, создания и содержания запасов средств, возмещение затрат, понесенных при привлечении к обеспечению оповещения, осуществляется бюджетом Большеигнатовского муниципального района.

Инструкция
по применению для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Большеигнатовского муниципального района, подвижных средств с устройствами громкоговорящей связи
(утв. постановлением Администрации Большеигнатовского муниципального района от 22 января 2020 г. N 36 "О создании местной системы оповещения населения Большеигнатовского муниципального района об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов")

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях организации оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Большеигнатовского муниципального района, а также в нестандартных ситуациях, в том числе связанных с отключением электроэнергии в местах установки аппаратуры систем оповещения.

1.2. Настоящая Инструкция определяет состав, задачи и механизм применения подвижных средств с устройствами громкоговорящей связи (далее - ГУ), а также порядок их привлечения, совершенствования и поддержания в постоянной готовности к использованию.

2. Состав и задачи подвижных средств с устройствами громкоговорящей связи

2.1. В состав группы подвижных средств привлекаются автомобили с ГУ связи организаций, независимо от формы собственности, по решению председателя Комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Большеигнатовского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ) в количестве достаточно необходимом для оповещения населения.

2.2. Задачами группы являются:

- продвижение строго по маршрутам, указанным в решении председателя КЧС и ОПБ с включенными световыми сигналами;

- передача с помощью ГУ связи речевых сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах.

3. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности группы подвижных средств с устройствами громкоговорящей связи для мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

3.1. Группы подвижных средств с ГУ связи создаются заблаговременно путём заключения соглашения между администрацией Большеигнатовского муниципального района и руководителем организации, имеющем СГУ связи.

3.2. Номера маршрутов, время выдвижения групп на маршруты и количество выделяемой техники определяется решением председателя КЧС и ОПБ и передаётся в ЕДДС и руководителям дежурным диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций.

3.3. Образцы передаваемых текстовых сообщений подготавливаются заблаговременно МКУ "ЕДДС" Большеигнатовского муниципального района, и уточняются исходя из условий оперативной обстановки дежурным ЕДДС в момент передачи решения председателя КЧС и ОПБ о выделении на маршруты оповещения автомобилей с ГУ связи с руководителями организаций.

3.4. Обслуживание, ремонт или замена неисправной техники в период выполнения ими мероприятий возлагается на руководителей организаций (учреждений), в чьем ведении находится используемая техника.

4. Порядок финансирования систем оповещения

4.1. Финансирование затрат, связанных с выделением и эксплуатацией автомобильной техники с ГУ связи для мероприятий по оповещению населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на территории Большеигнатовского муниципального района, а также в нестандартных ситуациях, в том числе связанных с отключением электроэнергии в местах установки аппаратуры систем оповещения, осуществляется на основании соглашений.