Определение Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2020 г. N 1002-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кушкумбаева Сергея Евгеньевича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части 3 статьи 68 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина C.Е. Кушкумбаева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин С.Е. Кушкумбаев оспаривает конституционность пункта 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающего, что сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Как следует из материалов жалобы, в сентябре 2018 года на заявителя было наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). Основанием для привлечения С.Е. Кушкумбаева к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы стало заключение по результатам служебной проверки, в ходе которой было установлено, что он, находясь в служебной командировке, не выполнил требование уполномоченного руководителя о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При рассмотрении иска заявителя о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки и приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения судами со ссылкой на статью 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ отмечалось, что сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности, если он участвует в служебных мероприятиях, к которым относится служебная командировка сотрудников органов внутренних дел.

По мнению С.Е. Кушкумбаева, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 37 и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования допускает увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника, находящегося в командировке, за невыполнение служебных обязанностей в период отдыха.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемая норма, действуя во взаимосвязи с положениями других законодательных актов, предоставляющих сотрудникам органов внутренних дел право на возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, определяет с учетом особенностей их правового статуса перечень обстоятельств, обусловливающих их признание выполняющими служебные обязанности, и тем самым установление оснований для предоставления им соответствующих выплат при причинении в этих случаях вреда здоровью. Следовательно, пункт 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ выступает элементом правового механизма возмещения данной категории граждан вреда, причиненного повреждением здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, и не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя.

Оценка же обоснованности судебных актов, принятых в отношении С.Е. Кушкумбаева, к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кушкумбаева Сергея Евгеньевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин