Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Алтайского края от 2 марта 1998 г. N 103 "О комплексной программе борьбы с преступностью в крае на 1998-2000 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации Алтайского края от 2 марта 1998 г. N 103
"О комплексной программе борьбы с преступностью в крае на 1998-2000 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 мая, 28 декабря 1999 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 19 декабря 2000 г. N 943 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2001 г.
В последнее время администрацией края, органами местного самоуправления принимались целенаправленные, скоординированные меры по организационному, финансовому и ресурсному обеспечению правоохранительной деятельности. Они осуществлялись в рамках реализации принятой на основе федеральной краевой комплексной программы борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы и аналогичных программ во всех административных территориальных образованиях края.
Несмотря на острый дефицит краевого и местного бюджетов, дополнительные средства выделялись на увеличение численности и содержание милиции общественной безопасности и пожарной охраны, строительство и реконструкцию жилья, зданий и сооружений, приобретение транспорта и в целом, на повышение оперативно-технического потенциала правоохранительных органов. Значительным фактором финансовой стабильности при этом являлись созданные во всех городах и районах края фонды "Правопорядок".
Ход выполнения комплексных мероприятий неоднократно рассматривался на совместных заседаниях коллегий заинтересованных ведомств, координационных совещаниях по борьбе с преступностью в городах и районах края, промежуточные итоги реализации программ с принятием дополнительных мер организационного характера были рассмотрены на совещании глав местного самоуправления и руководителей краевых правоохранительных органов в июле 1997 года.
В результате за последние два года на территории края наметились определенные тенденции к оздоровлению криминогенной обстановки. В 1997 году на 7,5% по сравнению с аналогичным предшествующим периодом сократилось общее количество зарегистрированных преступлений, на 2,2% увеличилась их раскрываемость. Снижение преступности произошло в 53 городах и районах края.
На фоне существенного снижения числа особо тяжких и тяжких преступлений против личности, краж чужого имущества, в том числе из складов, баз и магазинов улучшилась раскрываемость упомянутых противоправных деяний. Снизился уровень преступлений, совершаемых подростками и лицами, находящимися в опьяненном состоянии, аварийности на транспорте. Обеспечена стабильность на улицах и в других общественных местах, учреждениях уголовно-исполнительной системы, при пожарах значительно меньше погибло людей.
Вместе с тем, существенного оздоровления криминальной ситуации на территории края не наступило.
Увеличение количества зарегистрированных преступлений произошло на 16 административных территориях, наиболее существенно в г. Заринске, Крутихинском, Ключевском, Немецком, Тогульском районах. По-прежнему общая раскрываемость уголовных проявлений ниже среднего аналогичного показателя по Российской Федерации. Зафиксирован значительный рост грабежей с проникновением в жилища, краж транспортных средств и из квартир. Массовый характер приняли кражи цветных металлов, скота, сельхозпродукции, производство и сбыт фальсифицированных спиртных напитков, нарушения в сфере валютного, налогового и таможенного законодательства.
Высокими темпами прогрессирует рецидивная и групповая преступность, не повышается уровень пожарной безопасности граждан в общественных местах.
Недостаточно наступательно и скоординированно ведется борьба с организованной преступностью, растет количество преступлений с применением оружия и в составе бандитских группировок, слабо выявляются тяжкие преступления в экономической сфере, факты коррупции.
В крае на фоне неадекватного противодействия сформировался и активно развивается "черный" рынок наркотиков.
Напряженная обстановка, обусловленная хроническим перенаполнением следственных изоляторов и обостряющейся проблемой трудоиспользования спецконтингента, сохраняется в подразделениях управления исполнения наказаний.
Меры, принимаемые по профилактике и предупреждению правонарушений, ресурсному и кадровому обеспечению правоохранительной деятельности, в целом, не были системными, в полном объеме скоординированными и в конечном итоге не дали ожидаемых результатов.
Финансирование краевой и местных комплексных программ осуществлялось в недостаточной степени, до сих пор не определен с учетом действующего законодательства статус фонда "Правопорядок".
Изложенное выше, а также рекомендации федеральных органов исполнительной власти предполагают дальнейшее, более действенное осуществление комплексных мероприятий по укреплению правопорядка на территории края.
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации N 384-р от 17 марта 1997 года постановляю:
1. Утвердить комплексную Программу по усилению борьбы с преступностью в Алтайском крае на 1998 - 2000 годы.
2. Заинтересованным комитетам и управлениям администрации края, организациям и ведомствам, ответственным за исполнение соответствующих мероприятий Программы, обеспечить их реализацию в установленные сроки.
3. Главному управлению экономики и инвестиций администрации края (Псарев В.И.), комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (Юрин А.А.) организовать инвестиционное и финансовое обеспечение предусмотренных Программой комплексных правоохранительных мероприятий. В этих целях:
3.1. Включить Программу в перечень целевых, подлежащих финансированию из краевого бюджета.
3.2. Учитывать предполагаемые объемы финансирования комплексной Программы при ежегодной разработке бюджета края.
4. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом формирования доходной части бюджета.
5. Государственно - правовому комитету администрации края (Колесова В.П.), управлению внутренних дел края (и.о. начальника Бабак А.Г.) обеспечить системный контроль за выполнением мероприятий Программы, для чего:
5.1. Не реже одного раза в полугодие получать от ее заказчика и других разработчиков информацию об осуществлении запланированных комплексных мер.
5.2. Организовывать в установленные сроки проверки состояния данной работы в заинтересованных ведомствах. Создавать для этих целей распоряжения главы администрации межведомственные комиссии.
5.3. Осуществлять подобные проверки с оказанием методической помощи в городах и районах края.
5.4. Вносить предложения о рассмотрении по этим вопросам отчетов руководителей всех уровней на Совете администрации края.
6. УВД края (и.о. начальника Бабак А.Г.), государственно-правовому комитету администрации края (Колесова В.П.) разработать в первом квартале 1998 года и внести на рассмотрение краевого Законодательного Собрания проект Закона "О фонде "Правопорядок".
7. Рекомендовать начальникам управлений внутренних дел Алтайского края (и.о. Бабак А.Г.), федеральной службы безопасности по Алтайскому краю (Сотников Ю.В.), федеральной службы налоговой полиции (Большаков Ю.С.), Алтайской таможни (Денисов С.А.), государственной налоговой инспекции по Алтайскому краю (Коршунов Л.А.), начальнику Алтайского отделения по валютному и экспортному контролю (Антропов В.П.):
7.1. Организовать скоординированную реализацию наиболее приоритетных программных мероприятий, направленных в первую очередь на выявление и пресечение фактов бандитизма, коррупции, взяточничества, нарушений валютного, налогового и таможенного законодательства, незаконного оборота алкогольной продукции, краж скота, сельхозпродукции, цветных металлов, других противоправных деяний, вызывающих большой общественный резонанс и наносящий существенный материальный ущерб государству.
7.2. Периодически рассматривать указанные выше проблемы на совместных заседаниях коллегиальных органов, вносить мотивированные предложения об упорядочении данной деятельности в администрацию края.
8. Пресс - службе администрации края (Качакаева Г.Т.) организовать совместно с аналогичными подразделениями правоохранительных органов постоянное освещение в средствах массовой информации комплексных предупредительно - профилактических мероприятий, формирующих у законопослушного населения края позитивное мнение о целях и задачах Программы борьбы с преступностью.
9. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям территориальных правоохранительных органов:
9.1. В срок до 1 апреля т.г. разработать на основе краевой Программы, обсудить и утвердить местные комплексные программы борьбы с преступностью на 1998 - 2000 годы.
9.2. Принять исчерпывающие меры по их материально - техническому, финансовому и ресурсному обеспечению.
9.3. Обеспечить привлечение к реализации программ общественных формирований правоохранительной направленности, постоянно проводить масштабные целевые профилактические мероприятия, направленные на существенное оздоровление криминальной ситуации на административной территории.
9.4. Организовать действенную систему контроля за ходом реализации данных программ.
10. Ответственность за выполнение постановления возложить на заказчика и других разработчиков комплексной Программы, общий контроль - на заместителя главы администрации края Тарабаева Н.И.
11. В связи с принятием данного Постановления считать утратившим силу постановление администрации края N 223 от 26 апреля 1996 года "О программе борьбы с преступностью в Алтайском крае на 1996 - 1997 гг."
12. Постановление опубликовать в официальном печатном органе администрации края - газете "Алтайская правда" в десятидневный срок со дня его подписания.
|
Глава администрации |
А.А.Суриков |
Программа
по усилению борьбы с преступностью
в Алтайском крае на 1998 - 2000 годы
(утв. постановлением администрации Алтайского края от 2 марта 1998 г. N 103
С изменениями и дополнениями от:
17 мая, 28 декабря 1999 г.
Паспорт
Программы по усилению борьбы с преступностью
в Алтайском крае на 1998 - 2000 годы
Наименование Программы - Программа по усилению борьбы с
преступностью в Алтайском крае на
1998 - 2000 годы
Дата принятия решения
о разработке Программы - 2 июня 1997 г., распоряжение администрации
края N 563-р
Заказчик-координатор
Программы - Управление внутренних дел края
Заказчики - Управление федеральной службы безопасности
и Управление федеральной службы налоговой
полиции по Алтайскому краю
- Государственная налоговая инспекция
- Алтайская таможня
- Алтайской отделение федеральной службы по
валютному и экспортному контролю
- Государственно-правовой комитет
администрации края
- Главное управление экономики и инвестиций
администрации края
- Комитет администрации края по финансам,
налоговой и кредитной политике
- Управление юстиции края
- Комитет администрации края по управлению
имуществом
- Комитет администрации края по социальной
защите населения
- Комитет администрации края по
здравоохранению
- Комитет администрации края по физкультуре и
спорту
- Комитет администрации края по делам
молодежи
- Комитет администрации края по образованию
- Алтайский округ Госгортехнадзора
- Главное управление Центрального Банка
России по Алтайскому краю
Цель Программы - Главной целью Программы является улучшение
криминальной ситуации в крае, наращивание
усилий всех государственных и
общественных институтов по борьбе с
преступностью, охране конституционных прав
и свобод граждан, создание условий для
обеспечения неотвратимости уголовной
ответственности за совершенные
преступления
Сроки и этапы реализации - 1998 - 2000 годы
Объемы и источники
финансирования - предполагаемые объемы ассигнований для
финансирования Программы (тыс. рублей, в
ценах 1998 года) даны в ее
соответствующих
разделах. Они могут подвергаться
корректировке в зависимости от
формировании доходной части краевого
бюджета.
Ожидаемые результаты - Реализация Программы обеспечит:
- повышение уровня общественной безопасности
борьбы с преступностью, общественного
порядка, защиты частной, государственной,
муниципальной и иных форм собственности;
- замедление темпов прироста тяжких и иных
наиболее распространенных видов
преступлений;
- создание необходимых условий для снижения
уровня преступности и уменьшения ее
последствий;
- формирование действенной системы
профилактики правонарушений;
- повышение доверия общества к
правоохранительным органам;
- привлечение государственных институтов и
общественных организаций к решению проблем
борьбы с преступностью;
- формирование основ правовой культуры
населения и должностных лиц;
- обеспечение надлежащих условий деятельности
правоохранительной системы и повышение ее
эффективности.
Система организации контроля
за исполнением Программы - государственный заказчик и исполнители
мероприятий Программы несут
ответственность за их качественное и
своевременное выполнение, рациональное
использование выделяемых на их реализацию
финансовых средств;
- комитеты и управления администрации края,
организации и ведомства, органы местного
самоуправления городов и районов, указанные
в графе "Государственный заказчик"
первыми, являются ответственными за
выполнение мероприятий и представляют в
Государственно-правовой комитет
администрации края информацию о ходе
работы по реализации Программы к 20 июля
1998 г., к 20 января и 20 июля 1999 и 2000
гг.;
- контроль за исполнением мероприятий
Программы, в том числе органами местного
самоуправления осуществляет
Государственно-правовой комитет
администрации края и Управление внутренних
дел края.С этой целью по их предложениям
формируются и утверждаются распоряжением
Главы администрации края межведомственные
рабочие группы, которые не реже одного раза
в полугодие проводят целевые проверки и
готовят по их результатам обобщенную
информацию;
- по итогам реализации Программы Управление
внутренних дел совместно с Главным
управлением экономики и
инвестиций, комитетом администрации края по
финансам, налоговой и кредитной политике до
1 февраля 2001 г.представляют обобщенную
информацию в Государственно-правовой
комитет администрации края, который до 1
марта 2001 г. подготавливает обобщенный
доклад Главе администрации края;
- ход и результаты выполнения мероприятий
Программы не реже одного раза в полугодие
рассматриваются на заседаниях Совета
администрации.
1. Состояние правоохранительной деятельности, общая характеристика
и прогнозная оценка оперативной обстановки в крае
Реализация мер, предусмотренных Программой борьбы с преступностью в Алтайском крае на 1996 - 1997 годы, позволила активизировать деятельность правоохранительных органов по дальнейшему укреплению правопорядка и законности. Работа в этом направлении, в основном, носила последовательный, скоординированный характер, чему способствовали Указы, Послание Президента России Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране", соответствующие постановления Правительства Российской Федерации, федеральная целевая программа борьбы с преступностью на 1996 - 1997 годы, организаторская и нормотворческая деятельность администрации края и органов местного самоуправления. Несмотря на крайне тяжелое экономическое положение в крае, удалось при формировании бюджета сохранить имеющуюся численность милиции общественной безопасности.
В результате осуществления мер криминальная ситуация в 1997 году, несмотря на всю ее остроту и опасность, несколько изменилась в лучшую сторону.
Сократилась общая преступность. Уменьшилось количество таких тяжких и особо тяжких видов преступлений, как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, разбойные нападения.
Активнее велась работа по профилактике и предупреждению уголовно-наказуемых деяний, меньше совершено преступлений несовершеннолетними и в состоянии алкогольного опьянения.
Повысилась раскрываемость убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбойных нападений, грабежей, краж всех видов, в т.ч. из квартир. Наращивались темпы по борьбе с нелегальным оборотом наркотических средств.
Однако несмотря на принимаемые меры в полном объеме обеспечить надежную защиту прав и законных интересов граждан не удалось. Статистические показатели, характеризующие общее состояние преступности, свидетельствуют об остроте криминальной ситуации в большинстве городов и районов края. Ее развитие определяется неблагоприятными качественными характеристиками преступности, прежде всего - высокой степенью ее организованности, вооруженности, криминального рецидива и профессионализма, укреплением межрегиональных и международных преступных связей, корыстной направленностью, крайними формами противостояния преступных группировок между собой при разделе сфер влияния.
Возрастающая техническая оснащенность и вооруженность преступников обуславливает общественную безопасность насильственной преступности.
По-прежнему преобладающую часть в структуре преступности продолжают составлять посягательства на собственность.
Корыстная направленность в значительной степени определяет общую мотивацию преступности. Отмечается существенное увеличение теневого сектора экономики и расширение противоправной хозяйственной деятельности. Эту негативную тенденцию объективно отражает рост регистрируемых экономических преступлений против собственности и государственной власти.
Опасность криминализации экономики усугубляется активным проникновением в нее организованных преступных сообществ. При этом значительная часть сконцентрированных в криминальной среде теневых капиталов по-прежнему направляется на дальнейшее воспроизводство как экономической, так и общеуголовной преступности.
Устойчивую тенденцию к росту имеют наркомания и связанные с ней проявления преступности. Ежегодно примерно в 1,5 - 2 раза увеличивается количество преступлений, связанных с наркотиками.
Достаточно напряженной остается оперативная обстановка в общественных местах, на улицах городов и других населенных пунктов. Здесь по-прежнему совершаются каждое восьмое тяжкое телесное повреждение, шестой разбой, третий грабеж, значительное число других насильственных и имущественных преступлений, проявлений хулиганства.
На состояние преступности в крае существенное влияние оказывали изменения в социальной характеристике лиц, совершающих преступления. Преступность все более "омолаживается" и феминизируется, происходит ее интеллектуализация. Примерно две трети лиц, привлеченных к уголовной ответственности в 1996 - 1997 годах, совершили преступление впервые.
Отмечается также существенное изменение мотивации преступлений. Если раньше основная часть убийств и тяжких телесных повреждений, других посягательств на личность совершалось на бытовой почве, из хулиганских побуждений, то в последнее время заметно увеличение таких преступлений, как заранее организованные, в том числе и по криминальным заказам.
Интенсивной криминализации общества способствовали продолжающийся процесс высвобождения из сферы общественного производства значительного числа лиц трудоспособного возраста, слабость социальной защищенности части населения. Именно из группы незанятого и безработного населения идет наиболее активное пополнение криминальной среды. Практически каждое второе преступление в исследуемом периоде совершено лицами, не имевшими постоянного источника дохода.
Острой остается проблема криминализации подростковой среды, несовершеннолетними и при их соучастии совершается в группе две трети преступлений.
Сохраняется высоким уровень дорожно-транспортного травматизма, а также материального ущерба, причиненного пожарами. Не обеспечивается должный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в условиях появления новых субъектов собственности и предпринимательской деятельности, падения дисциплины на производстве.
В кризисном состоянии находятся пенитенциарные учреждения. Большинство содержащихся в местах лишения свободы и в следственных изоляторах из-за отсутствия должного финансирования не обеспечены жизненно-необходимыми условиями, соответствующими минимальным международным стандартам. Пришла в упадок система социальной реадаптации.
Снижение общего уровня деятельности правоохранительных органов, нарушения законности, допускаемые их работниками, - во многом результат кадрового кризиса. Отток из этих органов опытных, обладающих высокой профессиональной квалификацией работников не преодолен. Многие работники милиции, в том числе и оперативно-розыскных служб, следователи - как органов внутренних дел, так и прокуратуры - не имеют высшего юридического образования.
Основные причины роста преступности кроются в кризисном состоянии экономики и политической нестабильности общества, в правовом нигилизме, охватившем значительные слои населения. Самым негативным образом сказываются отсутствие системы предупреждения преступности, несовершенство правовой базы. Резкое имущественное расслоение, сосредоточение значительных имущественных ценностей в руках малой части населения при обнищании большинства, снижение социальных и правовых гарантий, потеря социальной ориентации и жизненных перспектив у многих граждан, особенно молодежи - это питательная почва для растущей криминализации общества.
Главные выводы из оценки сложившейся криминальной ситуации:
- нарастающему криминогенному потенциалу не противопоставляются эффективные формы и методы государственного и общественного контроля над преступностью. Некоторые инструменты социального контроля оказались утраченными либо бездействующими:
- ряд краевых ведомств и органов местного самоуправления не приняли исчерпывающих мер по реализации Федеральной и краевой программ борьбы с преступностью на 1996 - 1997 гг.;
- правоохранительные органы недостаточно скоординированно осуществляют меры, направленные на выявление, профилактику и раскрытие преступлений по определенным федеральными органами власти приоритетными направлениями.
Прогнозная оценка ситуации позволяет сделать вывод о том, что общее количество преступлений, ожидаемое в 1998 - 2000 годах, будет формироваться в основном за счет наиболее традиционно распространенных видов, а также новых составов уголовных проявлений в сфере экономики. В результате дальнейшей активизации применения мер уголовной превенции ожидается прирост общей преступности.
В числе факторов, негативно воздействующих на состояние и структуру преступности, будут как и прежде играть такие, как сокращение производства и занятости населения, нарастание официальной и скрытой безработицы, снижение жизненного уровня и социальных гарантий значительной части граждан, резко увеличивающееся расслоение населения по доходам.
Анализ тенденций динамики преступности позволяет предположить, что существенно не изменится число зарегистрированных насильственных и корыстно-насильственных посягательств. Количество имущественных преступлений будет незначительно возрастать.
Криминологический прогноз экономической преступности определяется полностью сохраняющим свою силу причинным комплексом криминогенных факторов в экономике. Это дает основание прогнозировать ее ежегодный прирост в сравнении с показателями 1997 года в пределах 10 - 15 процентов.
Общий количественный рост экономических преступлений будет сопровождаться повышением их общественной опасности за счет организованных форм совершения, расширения масштабов коррумпированности и дальнейшем сращиванием с общеуголовной преступностью. Этот фактор будет продолжать оказывать существенное влияние на уровень насильственной преступности и на преступления, связанные с незаконным оборотом оружия.
Прогнозируя развитие организованной преступности, следует учитывать дальнейшую консолидацию преступной среды, формирование разветвленных криминальных структур, деятельность которых будет направлена на расширение контроля за наиболее доходными сферами легального и нелегального бизнеса.
В числе тех процессов, которые будут определять состояние преступности на предстоящий период, следует выделить дальнейшую криминализацию подростковой среды, как результат неблагополучия в социально - экономической и нравственной сферах жизни общества. В этих условиях с большой долей вероятности можно предположить, что именно потенциал нынешней подростковой преступности будет "обеспечивать" значительную часть прогнозируемого роста преступности.
Продолжающееся ухудшение материального положения большинства граждан, сокращение рабочих мест и другие негативные факторы социально - экономического характера будут стимулировать рост рецидивной преступности. Не снизится актуальность в борьбе с пьянством, дальнейшее пополнение преступной среды будет происходить из числа лиц, не имеющих постоянного источника дохода и безработных.
Основные негативные тенденции развития криминальной ситуации на селе в ближайший период сохранятся, и, вероятнее всего, проявят себя в большей степени. Следует ожидать роста хищений сельхозпродукции и стройматериалов. Увеличится количество краж из дач и садовых домиков.
Изложенное предполагает дальнейшее, более действенное осуществление комплексных, финансово и ресурсно обеспеченных мероприятий по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью на территории края.
2. Система программных мероприятий
Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению усиления борьбы с преступностью; защите жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан: повышению эффективности раскрытия и расследования преступлений; совершенствованию профилактики правонарушений; защите конституционного строя, целостности и безопасности государства, борьбе с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями, повышению мобилизационной готовности; противодействию организованной преступности и коррупции; защите экономической безопасности государства, частной, государственной, муниципальной и иных видов собственности; совершенствованию уголовно - исполнительной системы; обеспечению правопорядка, общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах; развитию и укреплению международного сотрудничества в борьбе с преступностью; кадровому обеспечению правоохранительной системы; государственной поддержке финансового и материально - технического обеспечения.
| N п/п |
Мероприятия | Государственный заказчик, исполнитель |
Сроки ис- полнения |
Источники финан- сирования програм- мы |
Финансовые затраты на реализацию в ценах на 1998 года (в тыс. рублей) |
|||
| на период реализации |
1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1.Совершенствование правовой базы борьбы с преступностью и
правового информирования населения
| 1.1.Разработка (доработка) и сопровождение проектов: 1.1.1.Законов Алтайского края: 1.1.1.1 "О фонде "Правопорядок" 1.1.1.2 "О порядке назна- чения мировых судей Алтайского края" 1.1.1.3 "Об организации ра боты по опеке и по- печительству" 1.1.1.4 "О регистрации предприятий"(исклю- чающий возможность участия в регистрации вновь создаваемых пред- приятий учредителей, имеющих задолженность перед бюджетом) 1.1.1.5"Об участии общест- венных формирований в охране правопорядка",уста- навливающего правовой статус и льготы организациям и гражданам, оказываю щим содействие органам внутренних дел в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений 1.1.1.6"Об установлении на территории края в соответствии со ст. ст.2,72,76 Конституции Россий- ской Федерации административной ответственности за мелкое хищение любого имущества"(в соответствии с ранее действовавшей нормой ст.49 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, опыт Курской области 1.2 Постановления админис- трации края: 1.2.1 Об установлении по- рядка отчисления сред- ств от производства и реализации винно-водоч ной и табачной продук- ции на лечение больных наркоманией и от административных штра- фов,взысканных с води- телей, управляющих автотранспортом в сос- тоянии алкогольного или наркотического опьяне- ния, для профилактической работы с данным контингентом; 1.2.2 О порядке обеспече- ния жилой площадью воспи- танников детских интер натов, учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории края 1.2.3 О порядке финансиро- вания и материально- технического обеспе- чения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попече- ния родителей 1.2.4 Положение о патро- натной семье 1.2.5 Об ответственности за утерю бухгалтерских документов, за бесконтрольное исполь- зование печатей,штампов,товар- ных знаков предприятий и организаций 1.2.6 О порядке расчета комиссионных сборов,суммы налогооб- лагаемой базы для исчисления и уплаты подоходного налога при купле-продаже недвижи- мости, а также на имущество исходя из рыночной стоимости объекта, а не с инвен- таризационной,указан- ной БТИ 1.3 Обеспечить ежегодное изучение общественного мнения населения края финансовой деятельно- сти правоохранительных органов и использова- нием его результатов в целях совершенствования борьбы с преступностью 1.4 Максимально использо- вать средства массовой информации в формиро- вании объективного мне ния о деятельности правоох- ранительных органов, организовать на пос- тоянной основе брифинги, пресс-конфе- ренции, выступления руководящего состава по вопросам укрепления правопорядка и борьбы с преступностью 1.5 Обеспечить регулярное информирование населе- ния о результатах бо- рьбы с организованной преступностью,в том числе наиболее крупных налоговых преступлениях и уголов ных делах, по которым закончено предварите- льное следствие,в том числе цикл телерепортажей и публикаций из зала суда 1.6 Организовать произ- водство и выпуск кино- видеофильмов, радиопе- редач, печатной продук- ции о деятельности правоохранительных ор- ганов, средствах и методах самозащиты населения от преступ- ных посягательств 1.7 Организовать проведе- ние конкурсов среди редакций и журналистов СМИ края на лучшее ос- вещение и пропаганду правоохранительной деятельности |
УВД,Государст- венно-правовой комитет администрации края Управление юстиции Комитет админи- страции края по образованию ГНИ, Отделение ВЭК УВД УВД Комитет по здравоохранению администрации края Комитет администрации края по образованию Комитет администрации края по образованию, главное управление экономики и инвестиций Комитет администрации края по образованию ГНИ ГНИ УВД, управление юстиции края, АГУ, БФРИП и Э МВД РФ УВД, управление юстиции края, УФСНП, ГНИ, Таможня, право- охранительные органы городов и районов УФСНП, УВД, правоохрани- тельные органы городов и районов Комитет по пе- чати и информа- ции администра- ции края, УВД, УФСБ, УФСНП, Таможня УВД, комитеты администрации края по печати и информации, по финансам налоговой и кредитной политике |
1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 г. 1998 - 2000 гг. 1998 - 2000 гг. 1998 - 2000 гг. 1998 - 2000 гг. 1998 - 2000 гг. |
Источники и сред- ства, предусмот- ренные на текущее финансирование Источники и сред- ства, предусмот- ренные на текущее финансирование Источники и сред- ства, предусмот- ренные на текущее финансирование Источники и сред- ства, предусмот- ренные на текущее финансирование Источники и средства, преду- смотренные на текущее финанси- рование Источники и средства, преду- смотренные на текущее финанси- рование Источники и средства, преду- смотренные на текущее финанси- рование |
2.Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, повышение
эффективности раскрытия и расследования преступлений
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 28 декабря 1999 г. N 910 раздел 2 настоящей Программы дополнен пунктом 2.1. с изменением соответственно нумерации пунктов
/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|2.1. Наработать и | Управление | | | | | | |
| проанализировать | юстиции, | | | | | | |
| практику применения | | | | | | | |
| уголовного | прокуратура | | | | | | |
| законодательства, | УВД, УФСБ | | | | | | |
| связанного с | | | | | | | |
| преступлениями в сфере| | | | | | | |
| компьютерной | | | | | | | |
| информации (ст.ст.272-| | | | | | | |
| -274) УК РФ), а также| | | | | | | |
| преступлений против| | | | | | | |
| конституционных прав и| | | | | | | |
| свобод человека и | | | | | | | |
| гражданина (ст.ст.137,| | | | | | | |
| 138 УК РФ). | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|2.2. Организовать проведе-|УВД,УФСБ, | 1998 - | Источники и | | | | |
| ние координационных |Таможня | 2000 гг.| средства, преду-| | | | |
| совещаний руководите- | | | смотренные на | | | | |
| лей правоохранительных| | | текущее финанси-| | | | |
| органов по вопросам | | | рование | | | | |
| совершенствования ра- | | | | | | | |
| боты по предупреждению| | | | | | | |
| и раскрытию умышленных| | | | | | | |
| убийств | | | | | | | |
|2.3. В целях защиты граж- |УВД,комитеты | 1998 - | Источники и | | | | |
| дан от криминальных |администрации | 2000 гг.| средства, преду-| | | | |
| посягательств на их |края по социаль| | смотренные на | | | | |
| жилище осуществить вы-|ной защите насе| | текущее финанси-| | | | |
| борочные проверки за- |ления, здравоох| | рование | | | | |
| конности отчуждения |ранению, право-| | | | | | |
| приватизированного |охранительные | | | | | | |
| жилья, в ходе которых |органы городов | | | | | | |
| установить судьбу |и районов | | | | | | |
| пожилых, одиноких, а | | | | | | | |
| также психически боль-| | | | | | | |
| ных | | | | | | | |
| граждан, чьи права | | | | | | | |
| собственника были | | | | | | | |
| нарушены | | | | | | | |
| противоправными | | | | | | | |
| сделками | | | | | | | |
| 2.4. Разработать и реали-| УВД,Таможня, | 1998 - | Источники и | | | | |
| зовать комплекс пре- |по согласованию| 2000 гг. | средства, преду-| | | | |
| вентивных мер по уси- |с представитель| | смотренные на | | | | |
| лению контроля за |ствами МИД РФ | | текущее финанси-| | | | |
| въездом-выездом на |в Алтайском | | рование | | | | |
| территорию края лиц, |крае | | | | | | |
| находящихся в | | | | | | | |
| международном розыске | | | | | | | |
|2.5. В целях соблюдения и | Управление юс-| | I | | | | |
| обеспечения гарантий |тиции,краевая | |полугодие 1998 г.| | | | |
| права граждан на защи-|коллегия | | | | | | |
| ту в соответствии с |адвокатов | | | | | | |
| положениями Конститу- края,комитет по| | | | | | |
| ции Российской Феде- |финансам налоговой и | | | | | |
| рации и ст.47 УПК кредитной | | | | | | |
| РСФСР проработать воп-|политике | | | | | | |
| росы источников финан-|администрации | | | | | | |
| сирования оплаты адво-|городов районов| | | | | | |
| катских услуг | | | | | | | |
| гражданам,не имеющим | | | | | | | |
| на это средств, а также| | | | | | | |
| увеличения штатной | | | | | | | |
| численности Алтайской | | | | | | | |
| краевой коллегии адво-| | | | | | | |
| катов | | | | | | | |
|2.6. Проанализировать | Управление юс-| I полуго-| Источники и | | | | |
| практику применения | тиции,УВД, |дие 1998г.| средства, преду-| | | | |
| нового уголовного за- | УФСНП | | смтренные на | | | | |
| конодательства.Подго- | | | текущее финанси-| | | | |
| товить предложения в | | | рование | | | | |
| вышестоящие инстанции | | | | | | | |
| о внесении изменений и| | | | | | | |
| дополнений в УК | | | | | | | |
| Российской Федерации и| | | | | | | |
УПК РСФСР | | | | | | | |
2.7. Организовать проведе- |УВД,Управление | 1998 - | Источники и | | | | |
ние совместных семи- |юстиции, АГУ, | 2000 гг. | средства, преду-| | | | |
наров по повышению |БФРИП и Э | | смотренные на | | | | |
профессионального |МВД РФ | | текущее финанси-| | | | |
уровня | | | рование | | | | |
оперативно-следствен- | | | | | | | |
ных работников | | | | | | | |
правоохранительных | | | | | | | |
органов с привлечени- | | | | | | | |
ем специалистов | | | | | | | |
прокуратуры, суда, | | | | | | | |
профессорско- | | | | | | | |
преподавательского | | | | | | | |
состава АГУ, БФРИП и | | | | | | | |
Э МВД | | | | | | | |
России | | | | | | | |
Разработать пакет | | | | | | | |
новых программ и | | | | | | | |
материалов для | | | | | | | |
служебной | | | | | | | |
подготовки в | | | | | | | |
правоохранительных | | | | | | | |
органах | | | | | | | |
2.8. Проводить регулярные |УВД,Управление | 1998 - | Источники и | | | | |
семинары с оперсоста- |юстиции |2000 гг. | средства, преду-| | | | |
вом учреждений пени- | | | смотренные на | | | | |
тенциарной системы по | | | текущее финанси-| | | | |
вопросам выявления у | | | рование | | | | |
осужденных и | | | | | | | |
арестованных | | | | | | | |
преступных | | | | | | | |
намерений и ранее | | | | | | | |
совершенных ими | | | | | | | |
преступлений | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 17 мая 1999 г. N 355 раздел 2 настоящей Программы дополнен пунктами 2.8.-2.11.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
2.9. Организовать формиро- | УВД | 2000 | | | | | |
вание единого | (ЭКЦИЦ) | | | | | | |
автоматизированного | | | | | | | |
банка | | | | | | | |
данных без вести | | | | | | | |
пропавших | | | | | | | |
лиц и неопознанных | | | | | | | |
трупов, | | | | | | | |
обеспечив проведение | | | | | | | |
предварительных | | | | | | | |
идентификационных | | | | | | | |
экспертно- | | | | | | | |
криминалистических | | | | | | | |
исследований | | | | | | | |
(дактилоскопических. | | | | | | | |
медико-криминалисти- | | | | | | | |
ческих | | | | | | | |
и т.д.) | | | | | | | |
| | | | | | | |
2.10 Определить порядок | УВД, | 1999 | бюд- | | | | |
обязательного | админист- | | жеты | | | | |
согласования с Гос. | рации | | горо- | | | | |
противопожарной служ- городов | дов и | | | | |
бой окружной реконст- и рай- рай- | | |
ремонта, расширения, онов онов
технического переосна- края края
щения и перепрофилирования
действующих зданий и
сооружений
2.11 Проработать и осуществить УВД 1999
меры по усилению УФСБ
межведомственного УФСНП,
взаимодействия в раскрытии Алтай-
тяжких преступлений ская
таможня
2.12 Разработать и внедрить в УВД, 1999
деятельность управле-
правоохранительных органов ние юс-
типовую методику по тиции
практическому
осуществлению розыска,
задержания и экстрадиции
обвиняемых, находящихся на
территории других
государств
3. Защита конституционного строя, целостности безопасности
государства, борьба с терроризмом, незаконными вооруженными
формированиями
3.1. В рамках межведомст- УФСБ, УВД, 1998 - Источники и
венной антитеррористи- правоохрани- 2000 гг. средства, преду-
ческой комиссии разра- тельные смотренные на
ботать систему мер по органы текущее финанси-
обеспечению рование
безопасности и защиты
населения от
терроризма, преступных
и иных
экстремистских
проявлений,
профилактике этих
процессов.
3.2 В целях выявления и УВД, АЛУВДТ, 1998 - Источники и
перекрытия устойчивых УФСБ, Таможня, 2000 гг. средства,
международных каналов АО Госгортех- на текущее
поступления в край ору- надзор, право- финансирование
жия, боеприпасов, взрыв- охранительные
чатых веществ, их неза- органы городов
конного внутреннего и районов
обращения, реализовать
комплексные
оперативно-профилакти-
ческие
мероприятия
"Арсенал","Оружие" на
объектах
железнодорожного,
автомобильного и авиа-
ционного
транспорта, в
криминальных
группировках, специа-
лизирующихся на
незаконной торговле оружием.
Провести проверки
состояния учета и
сохранности оружия, ВВ, на
базисных и расходных
складах
3.3 Обеспечить планирова- УВД, правоох- 1998 - Источники и
ние и проведение опе- ранительные 2000 гг. средства, преду-
ративно-профилактичес- органы городов ежеквар- смотренные на
ких мероприятий с учас- и районов тально текущее финанси-
тием участковых рование
инспекторов милиции и
работников
паспортно-визовой службы по
отработке жилого сектора с
целью выявления
граждан, прибывших из зон
межнациональных
конфликтов, уклоняющихся
от регистрации, а
также обследованию мест
возможного хранения
незаконно
приобретенного
оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ
3.4 Проверять законность УВД, УФСБ 1998 - Источники и
реализации выпускаемой 2000 гг. средства, преду-
продукции юридическим ежеквар- смотренные на
и физическим лицам на тально текущее финанси-
АО "Барнаульский рование
станкостроительный завод",
а также обеспечение
сохранности этой
продукции при хранении и
транспортировке
3.5 Проверить организа- УВД, УФСБ 2 полуго- Источники и
цию работы подразделе- дие 1998 г. средства, преду-
ний внутренних дел и смотренные на
УФСБ по исполнению фе- текущее финанси-
дерального закона "Об рование
оружии",подготовить
информацию в
администрацию края
3.6 Создать
автоматизированную
информационно-
поисковую систему
учета и контроля за:
3.6.1 - оборотом оружия в УВД 1998 г. средства
крае, в этих целях поступающие от
обеспечить лицензионно- выдачи лицензий
разрешительные
подразделения ОВД необходимой
компьютерной техникой
и оборудованием
3.6.2 - лицами, проходившими УВД 2 квартал Источники и
службу в Вооруженных 1998 г. средства,
Силах на должностях, преду-
связанных с обслужива- смотренные на
нием, применением текущее
взрывчатых веществ и финанси-
взрывных устройств рование
3.6.3 - лицами, работавшими УВД 1 полуго- Источники
на заводах, связанных с дие 1999 г. и средства,
производством огне- предусмотренные
стрельного оружия, бое- на текущее
припасов и взрывчатых финансирование
веществ
3.7 Провести оперативно- УВД, УФСНП, 1998 - Источники
профилактические меро- правоохрани- 2000 гг. предусмотренные
приятия по проверке тельные органы на текущее
охранно-сыскных пред- городов и финансирование
приятий и служб безо- районов
пасности частных
предпринимательских
структур и
финансово-кредитной сферы в целях
пресечения их
незаконной
деятельности, выявления фактов
неправомерного использования
огнестрельного оружия,
нарушений правил его
хранения и
использования
3.8 Обеспечить проведение Главное управ- 1998 - Источники и
учений по ликвидации ление по ГО 2000 гг. средства, преду-
последствий чрезвычай- и ЧС администра- смотренные на
ных обстоятельств и ции края, УФСБ, текущее финанси-
ситуаций на объектах и УВД, краевой рование
в населенных пунктах, военкомат,
имеющих экологически
опасные производства. правоохранительные
Предусмотреть усиление органы городов и
технической укреплен- районов
ности этих объектов,
оборудование их
системами раннего
оповещения, а также
откорректировать
имеющиеся планы действий
правоохранительных
органов, аварийно-
спасательных служб,
воинских частей при
возникновении угрозы
"ЧС",в том числе
террористических актов.
3.9 В целях создания ус- УВД совместно 1998 - Источники и
ловий безопасного с заинтересо- 2000 гг. средства, преду-
функционирования ванными ведом- смотренные на
объектов жизнеобеспе- ствами,правоох- текущее финанси-
чения проводить ежегод- ранительные рование
ное комплексное инспек- органы городов
тирование ведомствен- и районов
ной охраны предприятий
и организаций данной
категории
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 17 мая 1999 г. N 355 раздел 3 настоящей Программы дополнен новыми пунктами 3.10.-3.12.
| | | | | | | |
3.10|Разработать и поэтапно|УФСБ, |1999| | | | |
|реализовать меры по: |УВД, |2000| | | | |
|- выводу за пределы|Алтай- | | | | | |
|режимных территорий|ская | | | | | |
|коммерческих структур,не|таможня | | | | | |
|связанных с основным| | | | | | |
|направлением деятельности| | | | | | |
|этих объектов; | | | | | | |
|- межведомственному плану| | | | | | |
|целевых | | | | | | |
|оперативно-профилактическ-| | | | | | |
|их мероприятий по борьбе с| | | | | | |
|различными проявлениями| | | | | | |
|терроризма, выявлению и| | | | | | |
|устранению сопутствующих| | | | | | |
|ему процессов | | | | | | |
3.11|Разработать и поэтапно|УФСБ, |1999| | | | |
|реализовать меры по|УВД, | | | | | |
|усилению защиты объектов|ГУпоГО | | | | | |
|хранения взрывчатых,|и ЧС | | | | | |
|сильнодействующих ядовитых| | | | | | |
|веществ, посягательств при| | | | | | |
|их производстве,| | | | | | |
|использовании,хранении и| | | | | | |
|перевозке: объектов| | | | | | |
|жизнеобеспечения | | | | | | |
3.12|Провести комплекс|админист|1999| | | | |
|мероприятий по технической|рация |2000| | | | |
|укрепленности и|края, ГУ| | | | | |
|оборудованию системами|по ГО и | | | | | |
|раннего оповещения,|ЧС, | | | | | |
|обеспечению надежной|УФСБ, | | | | | |
|охраны объектов,|УВД, ад-| | | | | |
|отнесенных к категории|министра| | | | | |
|особой важности,|ции го- | | | | | |
|повышенной |родов и | | | | | |
|диверсионно-террористичес-|районов | | | | | |
|кой опасности | | | | | | |
4. Противодействие организованной преступности и коррупции
4.1 Провести мероприятия, УФСБ, УВД, 1998 - Источники и
препятствующие про- УФСНП 2000 гг. средства, преду-
никновению организа- смотренныена
ционной преступности текущее финанси-
в органы рование
государственной власти
и органы
местного
самоуправления,
правоохранительные органы.
Осуществить
комплекс специальных
мероприятий по
выявлению и пресечению фактов
использования
сотрудниками
правоохранительных органов
служебного
положения в корыстных
целях, коррупции,
участия в коммерческой
деятельности
4.2 Разработать и реали- Источники и
зовать комплекс превен- средства, преду-
тивных мер по усилению смотренные на
контроля за: текущее финанси-
рование
4.2.1 - инвестициями в эко- УФСБ, УВД, со- 1998-
номику края с целью вместно с заин- 2000 гг.
пресечения "отмывания" тересованными
незаконных доходов, по- ведомствами
лученных как
российскими так и
международными преступными
сообществами
4.2.2 - субъектами, хозяй- Таможня, УФСБ, 1998-
ствующими в сфере вне- УФСНП, УВД 2000 гг.
шнеэкономической
деятельности, в отношении
которых имеются данные
о контроле над ними со
стороны организованных
групп и преступных
сообществ
4.2.3 - перемещением за ру- Таможня, УФСБ, 1998-
беж и из-за рубежа на- ВЭК, УФСНП, 2000 гг.
личных и безналичных УВД
денежных средств
юридических и физических
лиц, возможно
причастных к деятельности
организованных групп и
преступных сообществ
4.3 Разработать и провес- Источники и
ти комплексные целевые средства, преду-
мероприятия по: смотренные на
текущее
финансирование
4.3.1 - пресечению деятель- УВД, УФСБ, 1998-
ности организованных правоохрани- 2000 гг.
преступных групп, за- тельные органы
нимающихся незаконным городов и
оборотом оружия, грабе- районов
жами и разбойными
нападениями на
автомагистралях, хищениями
транспортных средств
4.3.2 - проверке законности УВД, УФСБ, Та- сентябрь
приобретения и эксплу- можня, по согла- декабрь
атации автотранспорта, сованию с про- 1998
находящегося в собст- куратурой, 2000 гг.
венности предполагае-
мых участников органи- правоохранительные
зованных преступных органы городов и
групп районов
4.3.3 - вскрытию и пресече- УФСБ, УВД, Та- 1998-
нию противоправной можня, Алтайское 2000 гг.
деятельности, связанной региональное
с нарушениями режима управление
границы организованны- ФПС РФ
ми
группами, действующими
под прикрытием
коммерческих структур
4.4 Учитывая устремления УФСБ, отделение 1998 - Источники и
зарубежных компаний, ВЭК, УВД 2000 гг. средства, преду-
криминальных структур смотренные на
к завладению на вто- текущее финанси-
ричном рынке акциями рование
предприятий
высокоприбыльных и базовых
отраслей промышленности,
а также различных
фондов реализовать меры
по их защите от
деятельности
организованных преступных групп
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 17 мая 1999 г. N 355 раздел 4 настоящей Программы дополнен новыми пунктами 4.5.-4.9.
4.5.|Обсудить на|УВД |1999| | | | |
|координационном совещании|УФСБ, | | | | | |
|руководителей |Алтай- | | | | | |
|правоохранительных органов|ская | | | | | |
|состояние и меры усиления|таможня | | | | | |
|борьбы с незаконным| | | | | | |
|оборотом оружия,| | | | | | |
|боеприпасов, взрывчатых| | | | | | |
|веществ и взрывных| | | | | | |
|устройств с проверкой| | | | | | |
|организации работы КПП в| | | | | | |
|Славгородском, | | | | | | |
|Третьяковском, Рубцовском,| | | | | | |
|Михайловском и| | | | | | |
|Кулундинском районах | | | | | | |
4.6.|Разработать и реализовать|УВД, | | | | | |
|комплекс антикоррупционных|УФСБ, | | | | | |
|мероприятий по выявлению и|УФСНП, | | | | | |
|пресечению правонарушений,|Алтай- | | | | | |
|связанных с: |ская | | | | | |
|- использованием|таможня,| | | | | |
|федеральных целевых|комитет | | | | | |
|кредитов, иностранных|по здра-| | | | | |
|инвестиций; |воохране| | | | | |
|- использованием банками|нию ад- | | | | | |
|средств предприятий,|министра| | | | | |
|предназначенных для уплаты|ции края| | | | | |
|налогов,негосударственными| | | | | | |
|пенсионными фондами | | | | | | |
|денежных накоплений | | | | | | |
|граждан: | | | | | | |
|- вывозом за пределы РФ| | | | | | |
|капиталов, сырья,| | | | | | |
|материалов и технологий,| | | | | | |
|имеющих стратегическое| | | | | | |
|значение; | | | | | | |
|- оборотом оружия,| | | | | | |
|боеприпасов, взрывчатых| | | | | | |
|веществ на| | | | | | |
|предприятиях-изготовителях| | | | | | |
|вооружения; | | | | | | |
|- реализацией| | | | | | |
|наркотических средств и| | | | | | |
|сильнодействующих веществ| | | | | | |
|должностными лицами| | | | | | |
|учреждений системы| | | | | | |
|здравоохранения, а также| | | | | | |
|других ведомств,| | | | | | |
|участвующих в обороте| | | | | | |
|наркотических средств,| | | | | | |
|психотропных и| | | | | | |
|сильнодействующих веществ;| | | | | | |
4.7.|Организовать проведение|УФСЬ, |1999| | | | |
|комплекса межведомственных|УВД, |2000| | | | |
|мероприятий по пресечению|УФСНП | | | | | |
|деятельности |Алтай- | | | | | |
|организованных преступных|ская | | | | | |
|групп и сообществ,|таможня | | | | | |
|коррупции в наиболее| | | | | | |
|доходных отраслях| | | | | | |
|экономики, в т.ч.| | | | | | |
|выборочные проверки| | | | | | |
|предприятий оборонного| | | | | | |
|комплекса, осуществляющих| | | | | | |
|внешнеэкономические | | | | | | |
|операции с продукцией и| | | | | | |
|технологиями военного или| | | | | | |
|двойного назначения; по| | | | | | |
|добыче и переработке| | | | | | |
|полезных ископаемых,| | | | | | |
|особенно отгружающих| | | | | | |
|продукцию за рубеж по| | | | | | |
|прямым договорам и| | | | | | |
|бартерным сделкам;| | | | | | |
|наиболее крупных,| | | | | | |
|экспортно-импортных сделок| | | | | | |
|по поставкам для пищевой и| | | | | | |
|ликеро-водочной | | | | | | |
|промышленности, продуктов| | | | | | |
|питания, бытовой и| | | | | | |
|вычислительной техники,| | | | | | |
|автомобилей и запасных| | | | | | |
|частей к ним | | | | | | |
4.8.|Проанализировать практику|УФСБ, |1999| | | | |
|выявления и|УВД, | | | | | |
|пресечения подразделениями|УФСНП, | | | | | |
|собственной безопасности|Алтай- | | | | | |
|правоохранительных органов|ская | | | | | |
|и др.организаций|таможня | | | | | |
|правонарушений против| | | | | | |
|интересов государственной| | | | | | |
|службы, результаты| | | | | | |
|обсудить на совещании| | | | | | |
|заинтересованных | | | | | | |
|организаций | | | | | | |
| | | | | | | |
4.9.|Проработать вопросы|УФСБ, |1999| | | | |
|совершенствования системы|УВД | | | | | |
|подбора и обучения кадров,|УФСНП | | | | | |
|подразделений, ведущих| | | | | | |
|борьбу с организованной| | | | | | |
|преступностью | | | | | | |
5. Защита экономической безопасности государства, частной,
федеральной, муниципальной и иных видов собственности
5.0.1 Проанализировать ход администрация 1998 г. Источники и
выполнения Послания края, горрай- средства, преду-
Президента Российской администрации, смотренные на
Федерации Федеральному УВД, УФСБ, текущее финанси-
Собранию "Порядок во УФСНП, Таможня, рование
власти-порядок в стра- ГНИ
не" и Указа Президента
от 3 апреля 1997 года
в части активизации
борьбы с преступностью
в сфере
экономики.Результаты рассмотреть
по ведомствам
5.0.2 Осуществить совместные
мероприятия:
5.0.2.1 - по установлению и Таможня, ГНИ, 1998 - Источники и
перекрытию источников УВДТ, УВД, 2000 гг. средства, преду-
контрабандного ввоза Алтайское смотренные на
(вывоза)крупных партий региональное текущее финанси-
алкогольной, табачной управление рование
продукции, стройматери- ФПС РФ
алов, нефтепродуктов и
других товаров на круп- правоохранительные
ных железнодорожных уз- органы городов и
лах и автомобильных пе- районов
реходах на границе с
Республикой Казахстан
5.0.2.2 - по контролю за Таможня, УФСБ, 1998 - Источники и
производством, экспор- УФСНП, УВД, 2000 гг. средства, преду-
том, импортом, перевоз- правоохранитель- смотренные на
кой, хранением оптовой ные органы горо- текущее финанси-
и розничной реализа- дов и районов рование
цией наиболее
"криминогенной"
продукции, товаров, сырья и
комплектующих
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 17 мая 1999 г. N 355 раздел 5 настоящей Программы дополнен новым пунктом 5.03.
5.03|Разработать и реализовать|УВД |1999|- | | | |
|комплекс мер по|УФСБ |2000| | | | |
|обеспечению действенной| | | | | | |
|защиты субъектов малого и| | | | | | |
|среднего бизнеса от| | | | | | |
|посягательств со стороны| | | | | | |
|криминальных структур | | | | | | |
| | | | | | | |
5.1. Усиление борьбы с нарушениями налогового законодательства
5.1.1 Провести комплекс ме- ГНИ, УФСНП, УВД, 1998 - Источники и
роприятий в отношении госналогоинс- 2000 гг. средства,
предприятий, которые не пекции и право- предусмотренные
сдают "нулевые" балан- охранительные на текущее
сы, в предс- органы городов финансирование
тавлении показателей и районов
своей деятельности
принять меры к
установлению местонахождения
указанных предприятий
5.1.2 Провести мероприятия УФСНП, ГНИ, 1998 - Источники и
по выявлению посред- Таможня, УВД, 2000 гг. средства,
нических фирм, осущест- правоохрани- предусмотренные
вляющих бартерные и тельные на текущее
иные операции с круп- органы городов финансирование
нейшими предприятиями- и районов
недоимщиками, и проверке
их
финансово-хозяйственной
деятельности
5.1.3 Провести комплексные УВД, УФСНП, 1998 - Источники и
мероприятия по осущес- Таможня, ГНИ с 2000 гг. средства, предусмотренные
твлению массовых про- участием пред- на текущее
верок соблюдения по- ставителей крае- финансирование
рядка специальной мар- вых отделений
кировки алкогольной Минсельхозпрода,
продукции, наличия ли-
цензий на производство, Росалкогольмонополии, МВЭС,
розлив, хранение и реа- правоохранительные органы
лизацию городов и районов
5.1.4 Осуществить комплекс УФСНП, УВД, 1998 - Источники и
оперативно-розыскных ГНИ, Таможня, 2000 гг. средства, предусмотренные
мероприятий по выяв- правоохранитель- на текущее
лению преступлений и ные органы финансирование
нарушений налогового городов и
законодательства на районов
платных автостоянках,
пунктах текущего
ремонта автотранспорта,
а также предприятиях
независимо от форм
собственности, занимающихся
оптовой реализацией
продовольственных и
промышленных
товаров народного
потребления
5.1.5 На основных транспор- ГНИ, УВД, гос- 1998 - Источники и
тных магистралях про- налогоинспекции 2000 гг. средства, предусмотренные
водить периодически и правоохрани- на текущее
проверки документов по тельные органы финансирование
перевозке горюче-сма- городов и
зочных материалов. районов
Необходимую информацию
из товаро-транспортных
накладных заносить
в компьютерную базу
данных ГНИ для
организации встречных
документальных проверок
5.1.6 Организовать на круп- ГНИ, УФСНП, 1998 - Источники и
нейших оптовых пред- УВД, госналого- 2000 гг. средства, предусмотренные
приятиях сплошную вы- инспекции и на текущее
борку данных по от- правоохранитель- финансирование
грузке ГСМ. Провести ные органы
документальные провер- городов и
ки оприходования ГСМ и районов
выручки от реализации
на АЗС
5.1.7 Совместно с Главным ГНИ, УВД, 1998 - Источники и
управлением Централь- УФСНП, ГУ ЦБ 2000 гг. средства, предусмотренные
ного Банка России по РФ по Алтайскому на текущее
Алтайскому краю про- краю, госналого- финансирование
вести проверки банков инспекции и
и иных кредитных правоохранительные
учреждений органы городов
по вопросам и районов
обеспечения ими свое-
временного перечисления
в бюджет налоговых
платежей, поступивших от
налогоплательщиков
5.1.8 Продолжить работу по УВД, ГНИ, 1998 - Источники и
формированию информа- Таможня 2000 гг. средства, предусмотренные
ционного банка данных на текущее
на физических и юриди- финансирование
ческих лиц, не
представивших в установленные
сроки принадлежащие им
автомототранспортные
средства на
государственный технический
осмотр, а также
выявленных фактах совершения
сделок с автотранспортными
средствами по поддельным
документам, для
предъявления в судах исков о
признании их
недействительными и взыскании в
пользу государства всего
дохода, полученного по
ним
5.1.9 Принять участие в ГНИ, УФСНП,УВД, 1998 - Источники и
разработке и проведе- комитет по 2000 гг. средства, предусмотренные
нии совместных меро- финансам нало- на текущее
приятий по выявлению говой и кредит- финансирование
фактов нарушений ус- ной политике
тановленного законо- администрации
дательством порядка края
зачисления налогов и
иных доходов в
федеральных бюджет и
внесению предложений о
применении санкций в
отношении виновных
5.1.10 Принять меры по Управление юс- 1998 г. Источники и
взысканию недоимки, тиции, ГНИ, УВД, средства,
возникшей вследствие отделение ВЭК, предусмотренные
применения экономичес- комитет по на текущее
ких санкций за наруше- финансам, налоговой и финансирование
ния валютного законо- кредитной политике
дательства предприяти- администрации
ями края
5.1.11 Провести комплексные ГНИ, Таможня, 1998 - Источники и
проверки крупных фирм УФСПН, УВД, 2000 гг. средства, преду-
-производителей алко- госналогоинспек- смотренные на
гольной продукции с ции и правоохра- текущее финанси-
целью установления фак- нительные органы рование
тов фиктивного экспор- городов и
та и реализации ее на районов
внутреннем ранке
5.1.12 Организовать сов- ГНИ, УВД,ко- 1998 - Источники и
местное дежурство митет по финан- 2000 гг. средства,
сотрудников госналого- сам налоговой и предусмотренные
инспекции и ГАИ на ав- кредитной полити- на текущее
томагистралях края в ке администрации финансирование
целях более эффективно- края, госналогоин-
го контроля за перевоз- спекции и право-
кой крупных партий ал- охранительные
когольной и табачной органы городов
продукции, стройматери- и районов
алов, нефтепродуктов и
других товаров
повышенного спроса
5.1.13 Создать краевую
информационную базу
данных для дальнейшего ее
использования
правоохранительными органами
в сфере борьбы с
экономической преступностью
по следующим
направлениям:
-о выдаче, погашении и ГНИ 1998 г. Источники и
продаже векселей и средства, преду-
других ценных бумаг; смотренные на
текущее
финансирование
-о расходах физических ГНИ 1998 г. Источники и
лиц, проживающих на тер- средства, преду-
ритории края, с присвое- смотренные на
нием идентификационных текущее финанси-
номеров, связав ее с рование
базой данных физических
лиц о имуществе и
земельных участках
- о расчетах между ГНИ 1998 г. Источники и
предприятиями, произво- средства, преду-
димых наличными денеж- смотренные на ее
ными средствами текущее финанси-
рование
5.1.14 В целях пресечения Таможня, ГНИ 1998 г. Источники и
фактов уклонения от средства,
налогообложения до- предусмотренные
ходов граждан, осу- на текущее
ществляющих ввоз финансирование
товаров на территорию края
обеспечить доступ ГНИ
к базе данных Алтайской
таможни (сведения по
государственным
таможенным приходным
ордерам)
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 17 мая 1999 г. N 355 подраздел 5.1 настоящей Программы дополнен новым пунктом 5.1.15.
|5.1.15 |УВД | | | | | |
|Провести совместные|УФСНП, |1999| | | | |
|мероприятия по созданию|ГНИ, |2000| | | | |
|механизма контроля со|админи- | | | | | |
|стороны государства за|страции | | | | | |
|организацией торговли на|городов | | | | | |
|специально отведенных|и рай- | | | | | |
|территориях (рынках), а|онов | | | | | |
|также пресечению| | | | | | |
|несанкционированной | | | | | | |
|торговли в неустановленных| | | | | | |
|местах массового скопления| | | | | | |
|людей с рук, лотков и| | | | | | |
|автомашин | | | | | | |
| | | | | | | |
5.2. В кредитно - финансовой сфере и меры по недопущению легализации
преступных доходов
5.2.1 Реализовать комплекс УФСБ, УВД, 1998 - Источники и
мер по изучению бан- Управление Фе- 2000 гг. средства, предусмотренные
ковских и иных схем дерального Ка- на текущее
движения федеральных значейства Мин- финансирование
бюджетных средств от фина России по
Минфина России до не- Алтайскому краю
посредственных
потребителей в крае,
обеспечить ограждение
реализуемых федеральных
экономических программ
от деятельности
криминальных
структур, коррумпированных
должностных лиц.
5.2.2.Провести проверку УФСБ, УВД, 1998 - Источники и
деятельности внебюд- Управление Фе- 2000 гг. средства, предусмотренные
жетных фондов(пенсион- дерального Ка- на текущее
ного, занятости, мигра- значейства Мин- финансирование
ции, обязательного ме- фина России по
дицинск. страхования, Алтайскому
аккумулирующих у себя краю, КРУ
крупные финансовые ре- администрации
сурсы на предмет хище- края
ния и использования не
по назначению.
Реализовать
мероприятия, препятствующие
криминальной деятельности
организованных преступных
групп в этих фондах.
5.2.3.Осуществить оператив- УФСБ, УВД, 1998 - Источники и
но-розыскные мероприя- УФСНП 2000 гг. средства
тия по выявлению и предусмотренные
пресечению фактов на- на текущее
несения экономического финансирование
ущерба с помощью
криминальных механизмов
оборота векселей, других
ценных
бумаг, позволяющих незаконно
извлекать
доходы в особо крупных
размерах, скрывать их от
налогообложения
5.2.4.Провести выборочную УФСБ, УВД 1998 - Источники и
проверку предприятий, 2000 гг. средства,
находящихся в управ- предусмотренные
лении государства, на на текущее
предмет использования финансирование
механизма для хищения
денежных средств и
материальных ценностей
в крупных размерах
криминальными структурами
и связанными с ними
хозяйственными
руководителями.По результатам
разработать меры по
предупреждению
подобных нарушений.
5.2.5.Провести проверку УВД, Управление апрель- Источники и
обоснованности расхо- Федерального октябрь, средства,
дования бюджетных Казначейства ежегодно предусмотренные
средств и товарного Минфина России на текущее
кредита, выделяемых по Алтайскому финансирование
сельхозтоваропроизво- краю
дителям для проведения
посевной и уборочной
кампании
5.3. Во внешнеэкономической сфере
5.3.1.Осуществить выбороч- Отделение ВЭК, 1998 - Источники и средст-
ную проверку реализа- УВД, УФСБ, 2000 гг. ва предусмотренные
ции крупных внешнеэко- УФСНП на текущее
номических контрактов финансирование
участниками ВЭД с целью
выявления и пресечения
незаконных операций со
стратегическим сырьем
и материалами,
энергоносителями, сокрытия ими
валютной выручки за
рубежом, реализовать
скоординированные меры по
недопущению незаконного
перехода за рубеж валюты
криминальными
коммерческими структурами
5.3.2.Изучить механизм про- УВД, УФСБ, 1 Источники и
ведения операций с УФСНП, отделение полугодие средства,
драгоценными и цветны- ВЭК, правоохра- 1998 г; предусмотренные
ми металлами, поставляе- нительные орга- 1999- на текущее
мыми на внешний рынок ны городов и 2000 гг. финансирование
перерабатывающими пред- районов
приятиями края и их
посредниками.При выявлении
нарушений валютного и
экспортного
законодательства материалы
представить в Алтайское
отделение ВЭК России для
проведения
соответствующих проверок.
5.3.3.В целях выявления отделение ВЭК, 2
фактов коррупции со УВД, УФСБ, полугодие
стороны должностных УФСНП 1998 г.;
лиц, предупреждения и 1999 - Источники и
пресечения нарушений 2000 гг. средства, пре-
валютного законода- дусмотренные
тельства Алтайскому на текущее
отделению ВЭК России финансирование
во взаимодействии с
УВД, УФСБ и УФСНП
осуществить контроль
за распределением и
использованием
выделяемых краю
валютных инвестиций.По
итогам проверок
проинформировать
администрацию края
5.3.4.В целях усиления
борьбы с незаконным
вывозом из Российской
Федерации валютных
средств:
5.3.4.1-администрациям го- администрации 1998 - Источники и ср-ва,
родов и районов при- городов и 2000 гг. предусмотренные
нять меры по недопу- районов, на текущее
щению формальной ре- отделение ВЭК финансирование
гистрации коммерческих
структур по
несуществующим юридическим
адресам, осуществляющим в
последующем
безвозвратные переводы крупных
денежных сумм на счета
в зарубежные банки на
основании фиктивных
контрактов;
5.3.4.2.-Главному управле- ГУ ЦБ РФ по 1998 - Источники и
нию Центрального Банка Алтайскому 2000 гг. средства,
России по Алтайскому краю, Отделение предусмотренные
финанс. краю при получении ВЭК на текущее
информации от финансирование
уполномоченных банков о
непоступлении в
соответствующие сроки товаров по
авансовым платежам
обеспечить незамедлительное
информирование
Алтайского отделения ВЭК
5.3.5.Осуществить комплекс ГУ ЦБ России 1998 - Источники
мероприятий по выявле- по Алтайскому 2000 гг. предусмотренные
нию,предупреждению и краю, УФСНП, на текущее
пресечению налоговых департамент финансирование
и валютных правонару- администрации
шений в период форми- края по
рования уставных капи- внешнеэкономической
талов коммерческих бан- деятельности
ков и совместных
предприятий с участием
иностранных фирм
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 17 мая 1999 г. N 355 подраздел 5.3. настоящей Программы дополнен новым пунктом 5.3.6.
|5.3.6. |админи- |1999| | | | |
|Подготовить документы о|страция | | | | | |
|вхождении с|края, | | | | | |
|законодательной |УФСБ | | | | | |
|инициативой о придании| | | | | | |
|границе с Республикой| | | | | | |
|Казахстан статуса| | | | | | |
|государственной с| | | | | | |
|соответствующим | | | | | | |
|инженерно-техническим и| | | | | | |
|войсковым обеспечением | | | | | | |
| | | | | | | |
5.4. В сфере приватизации
5.4.1. Продолжать работу по УФСБ, УВД, 1998 - Источники
выявлению нарушений в Комитет по 2000 гг. средства,
сфере приватизации, управлению предусмотренные
изучить законность имуществом на текущее
уменьшения доли соб- администрации финансирование
ственности государства края
в акционерных
обществах за счет
увеличения
уставных капиталов,
что означает ее
переход к
негосударственным
структурам. По
результатам принять меры
к устранению допущенных
злоупотреблений,
разработать
систему мер по
предупреждению нарушений
законодательства в этой
сфере.
5.4.2. Проверить законность
передачи в аренду
государственным и
муниципальным предприятиям и
учреждениям имущества,
принадлежащего им на
праве хозяйственного
ведения и оперативного
управления:
5.4.2.1. - федеральной и кра- Комитет по 1998 - Источники и
евой собственности управлению гос- 2000 гг. средства,
имуществом, от- предусмотренные
раслевые органы на текущее
управления финансирование
администрации
края, УВД
5.4.2.2. - муниципальной правоохрани- 1998 - Источники и
собственности тельные органы, 2000 гг. средства,
администрации предусмотренные
городов и районов на текущее
финансирование
5.5. В добывающих и перерабатывающих отраслях промышленности
5.5.1. В целях пресечения УФСБ, УВД, 1998 - Источники и
создания организован- Алтайское 2000 гг. средства,
ными преступными представительс- предусмотренные
группами нелегального тво на текущее
бизнеса в сфере обра- "Южсибгеологком", финансирование
щения драгметаллов и
камней реализовать правоохранительные
меры по выявлению и органы городов
пресечению фактов их и районов
хищения в местах добычи
и обработки, разработке
и перекрытию каналов
их поступления в
теневой сектор для
обработки и реализации.
Осуществить выборочные
проверки хозяйственной
деятельности частных
фирм в этой сфере
5.5.2. В рамках оперативно- УВД, УФСБ, ежеквар- Источники и
профилактической опе- лицензионная тально средства,
рации "Металл" провес- палата предусмотренные
ти выборочную проверку администрации на текущее
приемных пунктов, ком- края финансирование
мерческих структур, правоохранительные
занимающихся сбором, органы,
скупкой цветных и ред- администрации
коземельных металлов и городов и
их реализацией на внут- районов
реннем и внешнем рынках.
Разработать и
реализовать мероприятия,
препятствующие
криминальной деятельности
организованных преступных
групп в этой отрасли.
5.6. В сфере имущественных отношений юридических и физических лиц
5.6.1. Осуществить меропри- УФСБ, УВД, 1998 - Источники и ср-ва,
ятия по выявлению ком- правоохрани- 2000 гг. предусмотренные на
мерческих структур, тельные текущее
занимающихся незакон- органы городов финансирование
ной предпринимательс- и районов
кой
деятельностью, наносящей ущерб
государству.В рамках закона
принять меры по ее
пресечению
5.6.2. Провести комплекс УВД, УФСНП, 1998 - Источники и ср-ва,
мероприятий на вещевых ГНИ, ВЭК, Та- 2000 гг. предусмотренные на
рынках по выявлению можня, право- текущее
физических лиц, занима- охранительные финансирование
ющихся предприниматель- органы городов
ской деятельностью без и районов
регистрации и уплаты
налогов
5.6.3.Осуществить меропри- Таможня, 1998 - Источники и ср-ва,
ятия по пресечению на- Управление юс- 2000 гг. предусмотренные на
рушений прав объектов тиции, УВД, ГНИ, текущее
интеллектуальной соб- правоохрани- финансирование
ственности тельные органы
городов и
районов
5.6.4. В целях обеспечения УВД, органы хозрасчетная
надежной защиты иму- внутренних дел деятельность
щественных прав граж- городов и вневедомственной
дан, их жизни и здо- районов охраны
ровья:
5.6.4.1. - расширить объемы - " - 1998- - " -
дополнительных плат- 2000 гг.
ных услуг населению
по техническому
укреплению мест
хранения личного
имущества, оборудовать
по потребности
техническими средствами
охраны помещения
индивидуальных
владельцев, в том числе с
подключением на пульты
централизованного
наблюдения не менее
тысячи квартир - ежегодно
5.6.4.2.-оказать охранные - " - 1998- - " - 2250 750 750 750
услуги по установке в 2000 гг. 300 100 100 100
квартирах устройств
тревожной сигнализации
("тревожные кнопки") с
подключением к пультам
централизованного
наблюдения не менее 80
квартир - ежегодно
5.6.4.3.-провести замену 152 - " - 1998- - " - 3730 1243,3 1243,3 1243,3
(38%) систем централи- 2000 гг.
зованного наблюдения,
выработавших сроки
эксплуатации
5.6.4.4.-продолжить работу - " - 1998 - Источники и
по замене сторожевой 2000 гг. средства,
охраны на военизиро- предусмотренные
ванную, а также осу- на текущее
ществлению охраны финансирование
объектов особой
важности силами
спецподразделений ВОХР
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 28 декабря 1999 г. N 910 раздел 5 настоящей Программы дополнен новыми пунктами 5.7.1.-5.7.12.
5.7.1 Провести совместные Таможня, ГНС,
мероприятия по перекрытию УВДТ, УВДАК,
источников контрабандного ФПС
ввоза на территорию
Алтайского края специальных
технических средств связи,
компьютерной техники и
контрафактной продукции.
5.7.2 Осуществить комплекс УВД АК, УФСБ
оперативно-розыскных
мероприятий по выявлению
преступлений и нарушений,
связанных с использованием
электронно-вычислительных
машин, их систем и сетей.
5.7.3 Провести комплекс УВД АК, УФСБ
мероприятий по выявлению,
пресечению незаконного
оборота, изготовления и
использования специальных
технических средств,
используемого для
проведения негласного
снятия информации.
5.7.4 Провести комплекс УВДАК, УФСБ
оперативно-профилактических
мероприятий по проверке
охранно-сыскных
предприятий, служб
безопасности различных
структур и частных лиц,
использующих специальные
технические средства для
негласного съема
информации.
5.7.5 Провести УВДАК, УФСБ
оперативно-профилактические
мероприятия по проверке
предприятий, имеющих
лицензии на предоставление
услуг в области защиты
информации, в целях
пресечения незаконного
использования и применения
специальных технических
средств.
5.7.6 Осуществить Госсвязьнадзо-
совместные мероприятия по р, УВД АК, УФСБ
выявлению и пресечению ФАПСИ
незаконно действующих
радиопередающих средств, а
также работающих с
Госсвязьнадзор, нарушением
технических и санитарных
норм, в том числе
радиовещающих станций.
5.7.7 Создать компьютерную Госсвязьнадзо-
базу данных пользователей р, УВД АК, УФСБ
радиопередающих средств с
установочными данными
владельцев и техническими
параметрами
радиоаппаратуры.
5.7.8 Создать краевую УВДАК, Комитет
информационную базу по транспорту
абонентов пользователей и связи
глобальных компьютерных администрации
сетей с их установочными края
данными.
5.7.9 Провести комплекс УВД АК, УФСБ,
мероприятий по проверке ГНС
предприятий, оказывающих
услуги связи, с целью
выявления нарушения условий
лицензий.
5.7.10 Провести УВД АК,
оперативно-розыскные УФСБ, Таможня
мероприятия по выявлению и
прекращению деятельности
физических и юридических
лиц, занимающихся продажей
контрафактных CD-дисков и
не лицензионного
программного обеспечения.
5.7.11 Провести Администрация
разъяснительную работу с края, УВД АК,
местными провайдерами по УФСБ
предоставлению выделенных
каналов связи для ОПБСВТ
при УВД АК на безвозмездной
основе.
5.7.12 Провести техническое УВД АК, Источники и
вооружение ОБПСВТ при УВД Администрация средства,
АК необходимой компьютерной края предусмотренн-
и специальной техникой, ые на текущее
автотранспортом, довести финансирование
численность отдела до
необходимой.
6. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности
на улицах и иных общественных местах
6.1. Обеспечить открытие в УВД, главное 1998- бюджеты городов 1120 373,3 373,3 373,3
наиболее криминогенных управление 2000 гг. и районов
участках городов и на- экономики и
селенных пунктах края инвестиций,
32-х стационарных пос- администрации
тов милиции, оснащение их городов
типовыми помещениями, и районов
мебелью,средствами
связи
6.2. В целях обеспечения УВД, главное 1998 г. бюджет согласно
общественной безопас- управление г. Барнаула расчета
ности и правопорядка экономики и
на улицах г. Барнаула инвестиций,
и основн. магистралях, комитет по
прилегающих к краево- финансам
му центру, повышения налоговой и
оперативности на ос- кредитной
ложнение оперативной политике
обстановки проработать администрации
вопросы создания от- края
дельного полка
дорожно-патрульной службы
ГАИ
6.3. В целях раскрытия УВД, главное
преступлений, расшире- управление
ния сети заградитель- экономики и
ных постов системы инвестиций,
"Рубеж" организовать комитет по
дополнительно 4 кон- финансам
натрольно-пропускных логовой и
пункта милиции : кредитной
политике
администрации
края, органы
местного
самоуправления
6.3.1.-г. Барнаул (мост через - "- 1998 г. бюджет 2213,1 2213,1
реку Обь) г. Барнаула
6.3.2. -р.п.Тальменка - " - 2000 г. бюджет 1679,5 1679,5
(мост через р.Чумыш) Тальменского
района
6.3.3.-г.Славгород (граница - " - 1999 г. бюджет
с. Республикой Славгородского 1679,5 1679,5
Казахстан) района
6.3.4.-п.Веселоярск Рубцов- - " - 2000 г. бюджет
ский район (граница с Рубцовского 1679,5 1679,5
Республикой района
Казахстан)
6.4. В целях упорядочения Главное управ- 1998 - бюджет 8500 3200 2200 3100
дорожного движения: ление экономики 2000 гг. г. Барнаула
и инвестиций,
комитет по
финансам и кредитной
политике
администрации края,
администрация г.
Барнаула,УВД
6.4.1.-продолжить строитель- - " - 1998 - - " - 3500 1200 1200 1100
ство 2-й и 3-й очереди 2000 гг.
автоматизированной
системы управления
дорожным движением (АСУД)
в г.Барнауле
6.4.2.-обеспечить строитель- - " - 1998- - " - 3000 1000 1000 1000
ство подземного пеше- 2000 гг.
ходного перехода на
привокзальной площади
г.Барнаула
6.4.3.-приступить к рас- - " - 1998 г. - " - 1000 1000
ширению проезжей
части ул.Павловский тракт
от р.Пивоварка до ул.
Попова со
строительством развязки в 2-х
уровнях
6.4.4.-начать работы по - " - 2000 г. - " - 1000 1000
расширению проспекта
Ленина от площади
Октября до ул.
Малотобольской
6.5. Обеспечить осуществле- УВД, органы 1999 г. Источники
ние паспортной рефор- внутренних дел и средства,
мы для совершенство- городов и предусмотренные
вания обслуживания районов края на текущее
граждан и юридических финансирование
лиц, розыска
неплательщиков алиментов и
должников (ответчиков) по
искам государственных
и общественных
организаций, иностранных
граждан и лиц без
гражданства, а также
лиц, утративших связи с
родственниками
6.6. В целях обеспечения УВД, комитет по 1998- Источники и
выполнения Постановле- финансам, нало- 2000 гг. средства,
ния Правительства Рос- говой и кре- предусмотренные
сии N 828 от 8 июля дитной политике на текущее
1997 года "Об утвержде- администрации финансирование
нии Положения о пас- края, органы
порте гражданина Рос- внутренних дел,
сийской Федерации администрации
образца бланка и опи- городов и
сания паспорта граж- районов
данина Российской
Федерации", осуществить
мероприятия по
документированию населения
паспортами нового
образца и
материально-техническому
сопровождению реформы
6.7. Совместно с правоохра- УВД, департамент 1998- Источники и ср-ва,
нительными органами по охоте 2000 гг. предусмотренные
организовать регуляр- администрации на текущее
ное проведение комп- края, инспекции финансирование
лекса мероприятий по рыбоохраны,
борьбе с браконьерс-
твом правоохранительные
органы городов и
районов
6.8. Осуществить мероприя- УВД, УФСБ, 1998- Источники и
тия по выявлению и правоохрани- 2000 гг. средства,
выдворению с российс- тельные органы предусмотренные
кой территории иност- городов и на текущее
ранных граждан и лиц районов финансирование
без гражданства,
незаконно пребывающих в
крае, выявлению
структур и лиц, причастных
к созданию каналов
незаконной миграции
6.9. Принять меры по приве- Управление 1998 г. бюджеты городов и
дению технической ук- юстиции, районов
репленности помещений краевой суд,
городских и районных УВД
судов в соответствии
требованиям
обеспечения необходимых
условий безопасности
работы судей и конвойных
нарядов, а также
содержания подсудимых
6.10.Разработать региональ- УВД 1998- Источники и ср-ва,
ные и локальные авто- предусмотренные на
матизированные инфор- текущее
мационно-поисковые сис- финансирование
темы Госавтоинспекции
(о зарегистрированных и
похищенных транспортных
средствах, похищенных
водительских документах
и т.п.)
6.11.Совместно с АООТ "Ал- УВД, главное 1998- Источники и сред-ва,
тайагротехника",на ба- управление предусмотренные на
зе которого для ОВД экономики и текущее
Сибирского региона инвестиций, финансирование
изготавливается спе- комитет по
циальный транспорт, финансам
обеспечить оснащение налоговой и
охранно-конвойных кредитной
подразделений ОВД политике
края специальными администрации
автомобилями "автозак" края
улучшенной модификации
7. Основные направления предупреждения правонарушений
7.1. Общепрофилактические мероприятия
7.1.1.Изучить деятельность Управление 1 полу- Источники и
национально-культур- юстиции края, годие средства,
ных общественных объ- УВД, УФСБ 1999 г. предусмотренные
единений, зарегистри- на текущее
рованных в управлении финансирование
юстиции края, в целях
предупреждения
социальной,
расовой, национальной
и религиозной розни
7.1.2.Расширить взаимодей- УВД, правоохра- 1998 -
ствие с представителя- нительные 2000 гг.
ми Русской Православ- органы городов
ной Церкви в области и районов
просветительской и
воспитательной работы среди
граждан, желающих встать
на путь исправления
после совершения
преступлений, подростков
состоящих на учете в
ПДН, и других лиц,
входящих в группы риска
7.2. Предупреждение преступлений среди несовершеннолетних и молодежи
7.2.1.Создать систему под- Комитет админи- 1998- бюджеты городов 120000 40000 40000 40000
держки организации страции края по 2000 гг. и районов, краевой
летнего отдыха и трудо- образованию, фонд соцстраха
устройства учащихся главное
управление экономики и
инвестиций по
финансам
налоговой и кредитной
политике
администрации
края
7.2.2.Подготовить воспита- комитет админи- 1998 г. Источники и
тельные программы в страции края ср-ва,
системе непрерывного по образованию, предусмотренные
психолого-валеологиче- БГПУ, АГУ на текущее
ского образования, финансирование
правового воспитания
учащихся.
7.2.3.Разработать програм- комитет админи- 1998 г. Источники и
мы,пособия по курсам страции края по ср- ва, преду-
"Правоведение","Чело- образованию смотренные
век и общество" АКИПКРО, АГУ на текущее
уроков права финансирование
7.2.4.Организовать проведе- комитет админи- 1998- Источники и
ние олимпиад по курсу страции края по 2000 гг. ср-ва, преду-
"Человек и общество", образованию, смотренные
"Человек и закон" на АГУ, комитет по на текущее
базе АГУ, колледжа финансирование
финансам, социальных
наук при налоговой и
школе N 27, а также кредитной политике
школ NN 110,81 и 45
г. Барнаула
7.2.5.Организовать постоян- комитет админи- 1 квартал Источники и
но действующий семинар страции края по 1998- ср-ва, преду-
для преподавателей кур- образованию, 1999 гг. смотренные
са "Человек и общество" АКИПКРО на текущее
на базе школ г.Барнаула и финансирование
Алтайского краевого
института повышения
квалификации работников
образования (АКИПКРО)
7.2.6.Создать краевую Комитет админи- 1998- Источники и
психолого-валеологи- страции края по 1999 гг. ср-ва, преду-
ческую службу (центр) образованию смотренные
на текущее
финансирование
7.2.7.Обеспечить функцио- Комитет админи- 1998- Источники и
нирование и дальнейшее страции края по 2000 гг. ср-ва, преду-
развитие системы допол- образованию смотренные
нительного образования, на текущее
обновление его финансирование
содержания. Охватить
кружками,
секциями, объединениями,
клубами 104
тысячи школьников края
7.2.8.Провести краевую Комитет админи- 1998- Источники и
Спартакиаду среди вос- страции края по 2000 гг. ср-ва, предусмот-
питанников детских до- физической куль- ренные на текущее
мов, школ-интернатов и туре и спорту финансирование
детей инвалидов#
7.2.9.Провести проверку Управление юс- 2 полу- Источники и
деятельности общест- тиции, УВД, годие ср-ва, предусмот-
венных объединений ве- комитет по 1998 г. ренные на текущее
теранов ОВД, офицеров образованию финансирование
запаса ВС и других администрации
общественных объедине- края
ний и
организаций, уставные цели которых
предусматривают
проведение ими
профилактической работы с
подростками и молодежью.
Определить конкретные
меры повышения
эффективности этой работы.
7.2.10.Обеспечить ежегодное УВД, комитеты 1998- Источники и
проведение федеральной по образованию, 2000 гг. ср-ва, предусмот-
и краевой операции социальной за- ренные на текущее
"Подросток", направлен- щиты, по делам финансирование
ных на предупреждение молодежи
безнадзорности и право-администрации края
нарушений несовершенно-
летних и улучшение ин- правоохранительные
дивидуально-воспитатель- органы,
ной работы с подростка- администрации городов
ми правонарушителями, и районов
особенно в летний
период
7.2.11.Активировать работу Органы местного 1998- Источники и
по своевременному вы- самоуправления, 2000 гг. ср-ва, предусмот-
явлению и устройству комитеты по ренные на текущее
детей из неблагополуч- образованию, финансирование
ных семей, где родите- социальной
ли уклоняются от их защите и делам
воспитания молодежи
7.2.12.Обеспечить своевре- Городские и 1998- Источники и ср-ва,
менное обследование, районные боль- 2000 гг. предусмот-
лечение и выявление ницы, комитет по ренные на теку-
безнадзорных детей здравоохранению щее финансиро-
в детских отделениях вание
больниц до устройства
их в другие учреждения
7.2.13.Разработать и при- Органы местного 1998- Источники и
нять программы в го- самоуправления 2000 гг. ср-ва, предусмот-
родах и районах края ренные на текущее
по реализации федераль- финансирование
ного закона
от 21.12.96г."О дополнительных
гарантиях по социальной
защите детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей"
7.3. Предупреждение преступлений со стороны лиц, страдающих
алкоголизмом и наркоманией
7.3.1.Осуществить мероприя- комитеты адми- 1998- бюджеты городов 7000 3000 2000 2000
тия по созданию отде- нистрации края 2000 гг. и районов
лений детоксикации для по
оказания квалифициро- здравоохранению, по
ванной медицинской по- финансам, налоговой и
мощи лицам, страдающим кредитной
полиалкоголизмом в гг. политике
Барнауле, Новоалтайске, правоохранительные
Славгороде, Алейске, органы, администрации
Змеиногорске, Горняке, городов и
Белокурихе, Кулунде, районов
Тальменке, Шипуново,
Павловке, Благовещенске,
и Ребрихе
7.3.2.Внести предложения о комитет по 1999 г. Источники и
реализации наркологи- здравоохране- ср-ва, предусмо-
ческой службы края в нию края тренные на теку-
Научно-практическое администрации щее финансирова-
объединение "Алтайс- края ние
кий краевой
наркологический диспансер"
7.3.3.Проработать с
заинтересованными
комитетами и
ведомствами вопросы:
7.3.3.1.-создания фонда по- комитет по 1998 г.
мощи лицам, проходящим социальной
курс лечения от алко- защите
голизма; населения,
администрации
городов и
районов
7.3.3.2.-создания межрайон- комитет по 1999 г. Источники и согласно
ных наркологических здравоохранению ср-ва, предусмо- расчета
диспансеров в гг. комитет по фи- тренные на теку-
Славгороде, Новоалтай- нансам, налого- щее финансирова-
ске, Камне-на-Оби; вой и кредитной ние
политике
администрации края
7.3.3.3.-открытия кругло- комитет по 2000 г. - " -
суточного лечебно-тру- здравоохранению,
дового лагеря на 70- комитет по
80 мест для детей и
подростков с ассоциа- финансам,налоговой
и кредитной
тивным поведением; политике
администрации края
7.3.3.4.-создания реабили- комитет по 1999 - - " -
тационного центра дли- здравоохранению, 2000 гг.
тельного пребывания с комитет по
малым производством финансам, налого-
для выздоравливающих вой и кредитной
наркоманов в загородной политике
зоне; администрации края
7.3.3.5.-открытия на базе комитет по 1999 г. - " -
краевой наркологичес- здравоохранению,
кой больницы лечебно- комитет по
трудовых мастерских, финансам, налого-
обеспечения их необ- вой и кредитной
ходимым производствен- политике
но-техническим обору- администрации края
дованием;
7.3.3.6.-создания в г.Бар- комитет по 1998 г. - " -
науле передвижной нар- здравоохранению,
кологической для диаг- комитет по
ностики алкогольного и
наркологического опья- финансам, налого-
нения вой и кредит-
ной политике
администрации
края, УВД
7.3.4.Провести оперативно- УВД, АЛУВДТ, 1998- Источники и
профилактические и УФСБ, Таможня, 2000 гг. ср-ва, предусмо-
целевые операции по правоохрани- смотренные на
выявлению незаконного тельные орга- текущее финан-
международного оборо- ны городов и сирование
та наркотиков с пози- районов
ций совместных
предприятий, коммерческих
и фармацевтических
структур, поддерживающих
внешнеэкономические связи со
странами-производителями
наркотиков, а также по
физическому поиску
наркотиков в грузовом и
пассажирском потоках на
железнодорожном, автомобильном и
авиационном транспорте
7.3.5.В целях усиления ра- УВД, Комитет по 2 раза Источники и ср-
боты по перекрытию ис- здравоохранению, в год ва, предусмот-
точников, каналов пос- администрации ренные на теку-
тупления в незаконный края, правоохра- щее финансиро-
оборот наркотикосодер- нительные вание
жащих и сильнодейству- органы городов и
ющих лекарственных районов
средств, предупреждения
посягательств на
объекты их
хранения, выявления
подпольных
лабораторий по производству
синтетических наркотиков
провести
оперативно-профилактическую
операцию "Допинг"
7.3.6.В целях усиления УВД, АЛУВДТ, 1998- Источники и ср-
борьбы по перек- Таможня, право- 2000 гг. ва, предусмотренные
рытию каналов поступ- охранительные на текущее
ления в незаконный органы городов финансирование
оборот наркотиков и районов
растительного
происхождения, подрыва их
сырьевой базы провести
оперативно-профилак-
тическую операцию "Мак"
7.3.7.Во исполнение закона УВД, ГНИ, 1998- Источники и средст-
Алтайского края "О УФСНП, Та- 2000 гг. ва, предусмотренные
государственном регу- можня, правоох- на текущее
лировании производства ранительные финансирование
и оборота этилового органы городов
спирта и алкогольной и районов
продукции на
территории Алтайского края"
осуществить
информационное обеспечение
деятельности
правоохранительных органов
в сфере борьбы с
незаконным обращением
этилового спирта и
алкогольной продукции
в крае
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 17 мая 1999 г. N 355 подраздел 7.3. настоящей Программы дополнен новым пунктом 7.3.8.
7.3.8.|Обеспечить выполнение ФЗ|УВД, |1999| | | | |
|"О наркотических средствах|комитет | | | | | |
|и психотропных веществах"|админи- | | | | | |
|в части лицензирования|страции | | | | | |
|объектов и помещений, где|края по | | | | | |
|осуществляется |здраво- | | | | | |
|деятельность, связанная с|охранению| | | | | |
|оборотом наркотических и| | | | | | |
|психотропных веществ | | | | | | |
7.4. Предупреждение бродяжничества и попрошайничества
7.4.1.Разработать краевую комитет по со- 1 полуго- Источники и средст-
комплексную Программу циальной защи- дие ва, предусмотренные
по выполнению Указа те населения, 1998 г. на текущее
Президента РФ N 1815 краевой центр финансирование
от 2 ноября 1993 года ГСЭН, Главное
и Постановления Прави- управление
тельства России N 600 экономики и
от 17 мая 1996 года инвестиций,
по предупреждению комитет
бродяжничества и администрации края,
попрошайничества УВД
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Алтайского края от 17 мая 1999 г. N 355 пункт 7.4.2. настоящей Программы изложен в новой редакции
7.4.2. Создать сеть центров социальной реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством в гг. Барнауле, Рубцовске, Новоалтайске, Камне-на-Оби и р.п. Тальменка.
7.4.3.Выделить денежные УВД, главное 1999 г. бюджет края согласно
средства на содержа- управление расчета
ние дополнительной экономики и
численности отдельного инвестиций,
батальона охранно-кон- комитет по
войной службы УВД г. финансам,
Барнаула для обеспе- налоговой и
чения охраны отделе- кредитной
ния N 4 Алтайской политике
краевой
психиатрической
больницы N 2
7.4.4.Создать специальные Комитеты адми- 1998- бюджет края 2005 520 635 950
(коррекционные) школы- нистрации края 2000 гг.
интернаты для детей с по образованию,
нарушением интеллекта по финансам,
на 300 мест в Ми- налоговой и
хайловском, Смоленском кредитной
и Угловском районах политике,
администрации
указанных
районов
7.4.5.Открыть филиалы ДЮСШ Комитеты адми- 1998- бюджеты городов и
и ДЭКПФ по работе с нистрации края 2000 гг. районов
детьми-инвалидами от- по образованию,
делений и спортивных по финансам,
секций на базе специ- налоговой и
альных (коррекционных) кредитной
школ-интернатов политике,
администрации
городов и
районов
7.4.6.Создать психолого-ме- Комитеты по 1998 г. бюджеты городов
дико-педагогические образованию и районов
комиссии, обеспечиваю- администраций
щие своевременное вы- районов
явление детей с
отклонениями в развитии в
Поспелихинском и
Ребрихинском районах
7.4.7.Продолжить экспери- Комитет адми- 1999 г. Источники и
мент по отработке но- нистрации края средства, предусмот-
вой модели устройства по образованию ренные на текущее
в семью детей-сирот и финансирование
детей, оставшихся без
попечения родителей на
базе Волчихинского
детского дома
7.4.8.Завершить работу по Комитет адми- 1999 г. бюджеты городов
открытию и комплекто- нистрации края и районов
ванию детских домов в по образованию,
Топчихинском, Поспели- администрации
хинском и Алейском указанных
районах районов
7.4.9.Решить вопрос об ор- Комитеты адми- 1998 г. Источники и
ганизации профориен- нистрации края средства, предусмот-
тационной работы с по образованию, ренные на текущее
детьми-сиротами и по занятости финансирование
детьми, оставшимися без населения
попечения родителей,
предоставив возможность
лицам из этого числа
населения
гарантированных
рабочих мест
8. Совершенствование уголовно - исполнительной системы
8.1. Организационно обес- управление до 1999 г Источники и средст-
печить передачу под- юстиции, УВД ва, предусмотренные
разделений и учреж- на текущее
дений управления испол- финансирование
нения наказаний из
подведомственности УВД
в компетенцию
управления юстиции
8.2. Определить места дис- УВД, управление до 2000 г.
локации и источники юстиции, главное
финансирования соз- управление
даваемых в крае орга- экономики и
нов и учреждений по инвестиций
исполнению наказаний администрации
в виде ареста и огра- края
ничения свободы, а
также объекты
трудового использования
осужденных к
ограничению свободы и
обязательным работам
8.3. Обеспечить реализацию УВД, центр 1998 г. Источники и средст-
требований Уголовно- занятости ва, предусмотренные
исполнительного ко- населения на текущее
декса Российской Фе- финансирование
дерации в отношении
трудового устройства
осужденных к
исправительным работам
8.4. В соответствии с пос- УВД, комитет по 1998 г. бюджет края
тановлением Правитель- финансам,
ства Российской Феде- налоговой и
рации N 260 от 7.03.97 кредитной
г. "О мерах по преду- политике
преждению
распространения
туберкулеза в
Российской Федерации"
обеспечить целевое
выделение средств на эти
цели для учреждений
системы исполнения
наказаний
8.5. Ежегодно выделять УИН Комитет по 1998- Источники и средст-
края противотуберку- здравоохранению 2000 гг. ва, предусмотренные
лезные препараты из администрации на текущее
фондов краевого про- края финансирование
тивотуберкулезного
диспансера в размере
10-15% от имеющихся
в наличии
9. Развитие и укрепление международного сотрудничества
в борьбе с преступностью
9.1. Обобщить практику УВД, УФСБ, 1999 г. Источники и средст-
взаимодействия право- УФСНП, Та- ва, предусмотренные
охранительных органов можня, Алтай- на текущее
в приграничных с Рес- ское региональ- финансирование
публикой Казахстан ре- ное управление
гионах, наметить меры ФПС России
по ее дальнейшему
совершенствованию
9.2. Совместно с Алтайским 1998- Источники и средст-
региональным управле- 2000 гг. ва, предусмотренные
нием ФПС России про- на текущее
вести согласованные финансирование
мероприятия
правоохранительных
органов края
и приграничных с ним
регионов Республики
Казахстан по
информационному,
организационному и
оперативно-розыскному
обеспечению
борьбы:
9.2.1.- с различными прояв- УФСБ, УВД, - " -
лениями терроризма; управление
юстиции, Таможня
9.2.2.-с незаконным оборо- УВД, УФСБ, - " -
том оружия и боепри- управление
пасов, организованными юстиции,
преступными группами Таможня
и
"преступниками-гас-
тролерами", действующими
на территории
нескольких государств;
9.2.3.-с контрабандой; Таможня, - " -
УВД, УФСБ,
управление
юстиции
9.2.4. -с кражами грузов, УВД, УФСБ, - " -
перевозимыми автомо- Таможня,
бильным, железнодорож- отдел
ным и речным транспорта
транспортом и связи
администрации
края
9.2.5.-с незаконной миг- Миграционная - " -
рацией служба края,
УВД, УФСБ,
управление
юстиции
10. Финансовое и материально - техническое обеспечение
правоохранительной системы
а) по линии УВД
10.1.Строительство и рекон- УВД, Главное 1998 - бюджет края 33000 9000 12000 12000
струкция зданий, соо- управление эко- 2000 гг.
ружений служебного и номики и
бытового назначения инвестиций,
комитет
(в рамках инвестицион- по налогам и
ных программ): финансовой
политики
администрации
края
10.2.Материально-техничес- - " - бюджет края 15000 5000 5000 5000
кое обеспечение
(приобретение транспорта,
средств
связи, автоматизации,вещевого
имущества, вооружения,
специальных средств):
10.3. Всего по линии УВД - " - бюджет края 48000 14000 17000 17000
б) по линии Управления федеральной службы безопасности
10.4.Строительство служеб- УФСБ, Главное 1998 - бюджет края 3700 1000 2700
но-технического зда- управление 2000 гг.
ния и ЦПС ФАПСИ для экономики
обеспечения специаль- и инвестиций,
ными видами связи комитет по
правоохранительных финансам
органов, краевых орга- налоговой и
нов власти и банков- кредитной политике
ских структур администрации
края
10.5.Приобрести служебное - " - 1998 - бюджет края 1500 1500
здание для спецпод- 2000 гг.
разделения УФСБ
10.6.Выделить денежные - " - 1998 - бюджет края 500 100 200 200
средства на закупку 2000 гг.
специальной
оперативной техники
10.7.Выделить средства на - " - 1998 - бюджет края
приобретение ежегодно 2000 гг.
по 4 квартиры для
сотрудников, работающих
по линии борьбы с
организованной
преступностью
Всего по линии УФСБ:
Управление внутренних дел Алтайского края
| N п/п |
Мероприятия | Финансовые затраты на реализацию в ценах 1998 года(в тыс.рублей) |
|||
| на период реализации |
в том числе | ||||
| 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | |||
| 1 | 2 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1.Совершенствование правовой базы борьбы с преступностью и правового
информирования населения
1.1. Разработка (доработка) и сопровождение проектов:
1.1.1. Законов Алтайского края:
1.1.1.1 "О фонде "Правопорядок"
1.1.1.2 "О порядке назначения мировых судей Алтайского края"
1.1.1.3 "Об организации работы по опеке и попечительству"
1.1.1.4 "О регистрации предприятий"(исключающий возможность участия в регистрации вновь создаваемых предприятий учредителей, имеющих задолженность перед бюджетом)
1.1.1.5 "Об участии общественных формирований в охране правопорядка",устанавливающего правовой статус и льготы организациям и гражданам, оказывающим содействие органам внутренних дел в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений
1.1.1.6 "Об установлении на территории края в соответствии со ст. ст. 2, 72, 76 Конституции Российской Федерации административной ответственности за мелкое хищение любого имущества"(в соответствии с ранее действовавшей нормой ст. 49 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, опыт Курской области)
1.2 Постановления администрации края:
1.2.1 Об установлении порядка отчисления средств от производства и реализации вино-водочной и табачной продукции на лечение больных наркоманией и от административных штрафов взысканных с водителей, управляющих автотранспортом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для профилактической работы с данным контингентом;
1.2.2 О порядке обеспечения жилой площадью воспитанников детских интернатов, учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории края
1.2.3 О порядке финансирования и материально-технического обеспечения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.2.4 Положение о патронатной семье
1.2.5 Об ответственности за утерю бухгалтерских документов, за бесконтрольное использование печатей, штампов, товарных знаков предприятий и организаций
1.2.6 О порядке расчета комиссионных сборов, суммы налогооблагаемой базы для исчисления и уплаты подоходного налога при купле-продаже недвижимости, а также на имущество исходя из рыночной стоимости объекта, а не с инвентаризационной, указанной БТИ
1.3 Обеспечить ежегодное изучение общественного мнения населения края о деятельности правоохранительных органов и использованием его результатов в целях совершенствования борьбы с преступностью
1.4 Максимально использовать средства массовой информации в формировании объективного мнения о деятельности правоохранительных органов, организовать на постоянной основе брифинги, пресс-конференции, выступления руководящего состава по вопросам укрепления правопорядка и борьбы с преступностью
1.5 Обеспечить регулярное информирование населения о результатах борьбы с организованной преступностью, в том числе наиболее крупных налоговых преступлениях и уголовных делах, по которым закончено предварительное следствие, в том числе цикл телерепортажей и публикаций из зала суда
1.6 Организовать производство и выпуск кино-, видеофильмов, радиопередач, печатной продукции о деятельности правоохранительных органов, средствах и методах самозащиты населения от преступных посягательств
1.7 Организовать проведение конкурсов среди редакций и журналистов СМИ края на лучшее освещение и пропаганду правоохранительной деятельности
2. Защита жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан,
повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений
2.1 Организовать проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов по вопросам совершенствования работы по предупреждению и раскрытию умышленных убийств
2.2 В целях защиты граждан от криминальных посягательств на их жилище осуществить выборочные проверки законности отчуждения приватизированного жилья, в ходе которых установить судьбу пожилых, одиноких, а также психически больных граждан,чьи права собственника были нарушены противоправными сделками
2.3 Разработать и реализовать комплекс превентивных мер по усилению контроля за въездом-выездом на территорию края лиц, находящихся в международном розыске
2.4 В целях соблюдения и обеспечения гарантий права граждан на защиту в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации и ст. 47 УПК РСФСР проработать вопросы источников финансирования оплаты адвокатских услуг гражданам,не имеющим на это средств, а также увеличения штатной численности Алтайской краевой коллегии адвокатов
2.5 Проанализировать практику применения нового уголовного за конодательства. Подготовить предложения в вышестоящие инстанции о внесении изменений и дополнений в УК Российской Федерации и УПК РСФСР
2.6 Организовать проведение совместных семинаров по повышению профессионального уровня оперативно-следственных работников правоохранительных органов с привлечением специалистов прокуратуры, суда, профессорско-преподавательского состава АГУ, БФРИП и Э МВД России. Разработать пакет новых программ и материалов для служебной подготовки в правоохранительных органах
2.7 Проводить регулярные семинары с оперсоставом учреждение пенитенциарной системы по вопросам выявления у осужденных и арестованных преступных намерений и ранее совершенных ими преступлений
3. Защита конституционного строя, целостности и безопасности
государства, борьба с терроризмом, незаконными вооруженными
формированиями
3.1. В рамках межведомственной антитеррористической комиссии разработать систему мер по обеспечению безопасности и защиты населения от терроризма, преступных и иных экстремистских проявлений, профилактике этих процессов.
3.2 В целях выявления и перекрытия устойчивых международных каналов поступления в край оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, их незаконного внутреннего обращения, реализовать комплексные оперативно-профилактические мероприятия "Арсенал", "Оружие" на объектах железнодорожного,автомобильного и авиационного транспорта, в криминальных группировках, специализирующихся на незаконной торговле оружием. Провести проверки состояния учета и сохранности оружия, ВВ, на базисных и расходных складах
3.3 Обеспечить планирование и проведение оперативно-профилактических мероприятий с участием участковых инспекторов милиции и работников паспортно-визовой службы по отработке жилого сектора с целью выявления граждан, прибывших из зон межнациональных конфликтов, уклоняющихся от регистрации, а также обследованию мест возможного хранения незаконно приобретенного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ
3.4 Проверять законность реализации выпускаемой продукции юридическим и физическим лицам на АО "Барнаульский станкостроительный завод", а также обеспечение сохранности этой продукции при хранении и транспортировке
3.5 Проверить организацию работы подразделений внутренних дел и УФСБ по исполнению Федерального закона "Об оружии", подготовить информацию в администрацию края
3.6 Создать автоматизированную информационно-поисковую систему учета и контроля за:
3.6.1 - оборотом оружия в крае, в этих целях обеспечить лицензионно-разрешительные подразделения ОВД необходимой компьютерной техникой и оборудованием
3.6.2 - лицами, проходившими службу в Вооруженных Силах на должностях, связанных с обслуживанием, применением взрывчатых веществ и взрывных устройств
3.6.3 - лицами, работавшими на заводах, связанных с производством огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ
3.7 Провести оперативно-профилактические мероприятия по проверке охранно-сыскных предприятий и служб безопасности частных предпринимательских структур и финансово-кредитной сферы в целях пресечения их незаконной деятельности, выявления фактов неправомерного использования огнестрельного оружия, нарушений правил его хранения и использования
3.8 Обеспечить проведение учений по ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств и ситуаций на объектах и в населенных пунктах, имеющих экологически опасные производства. Предусмотреть усиление технической укрепленности этих объектов, оборудование их системами раннего оповещения, а также откорректировать имеющиеся планы действий правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, воинских частей при возникновении угрозы "ЧС", в том числе террористических актов.
3.9 В целях создания условий безопасного функционирования объектов жизнеобеспечения проводить ежегодное комплексное инспектирование ведомственной охраны предприятий и организаций данной категории
4. Противодействие организованной преступности и коррупции
4.1 Провести мероприятия, препятствующие проникновению организационной преступности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, правоохранительные органы. Осуществить комплекс специальных мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования сотрудниками правоохранительных органов служебного положения в корыстных целях, коррупции, участия в коммерческой деятельности
4.2 Разработать и реализовать комплекс превентивных мер по усилению контроля за:
4.2.1 - инвестициями в экономику края с целью пресечения "отмывания" незаконных доходов, полученных как российскими# так и международными преступными сообществами
4.2.2 - субъектами, хозяйствующими в сфере внешнеэкономической деятельности, в отношении которых имеются данные о контроле над ними со стороны организованных групп и преступных сообществ
4.2.3 - перемещением за рубеж и из-за рубежа наличных и безналичных денежных средств юридических и физических лиц, возможно причастных к деятельности организованных групп и преступных сообществ
4.3 Разработать и провести комплексные целевые мероприятия по:
4.3.1 - пресечению деятельности организованных преступных групп, занимающихся незаконным оборотом оружия, грабежами и разбойными нападениями на автомагистралях, хищениями транспортных средств
4.3.2 - проверке законности приобретения и эксплуатации автотранспорта, находящегося в собственности предполагаемых участников организованных преступных групп
4.3.3 - вскрытию и пресечению противоправной деятельности, связанной с нарушениями режима границы организованными группами, действующими под прикрытием коммерческих структур
4.4 Учитывая устремления зарубежных компаний, криминальных структур к завладению на вторичном рынке акциями предприятий высокоприбыльных и базовых отраслей промышленности, а также различных фондов, реализовать меры по их защите от деятельности организованных преступных групп
5. Защита экономической безопасности государства, частной,
федеральной, муниципальной и иных видов собственности
5.0.1 Проанализировать ход выполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти-порядок в стране" и Указа Президента от 3 апреля 1997 года в части активизации борьбы с преступностью в сфере экономики. Результаты рассмотреть по ведомствам
5.0.2 Осуществить совместные мероприятия:
5.0.2.1 - по установлению и перекрытию источников контрабандного ввоза (вывоза) крупных партий алкогольной, табачной продукции, стройматериалов, нефтепродуктов и других товаров на крупных железнодорожных узлах и автомобильных переходах на границе с Республикой Казахстан
5.0.2.2 - по контролю за производством, экспортом, импортом, перевозкой, хранением оптовой и розничной реализацией наиболее "криминогенной" продукции, товаров, сырья и комплектующих
5.1. Усиление борьбы с нарушениями налогового законодательства
5.1.1 Провести комплекс мероприятий в отношении предприятий, которые не сдают "нулевые" балансы, уклоняются в представлении показателей своей деятельности# принять меры к установлению местонахождения указанных предприятий
5.1.2 Провести мероприятия по выявлению посреднических фирм, осуществляющих бартерные и иные операции с крупнейшими предприятиями-недоимщиками, и проверке их финансово-хозяйственной деятельности
5.1.3 Провести комплексные мероприятия по осуществлению массовых проверок соблюдения порядка специальной маркировки алкогольной продукции, наличия лицензий на производство, розлив, хранение и реализацию
5.1.4 Осуществить комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению преступлений и нарушений налогового законодательства на платных автостоянках, пунктах текущего ремонта автотранспорта, а также предприятиях независимо от форм собственности, занимающихся оптовой реализацией продовольственных и промышленных товаров народного потребления
5.1.5 На основных транспортных магистралях проводить периодически проверки документов по перевозке горюче-смазочных материалов. Необходимую информацию из товаро-транспортных накладных заносить в компьютерную базу данных ГНИ для организации встречных документальных проверок
5.1.6 Организовать на крупнейших оптовых предприятиях сплошную выборку данных по отгрузке ГСМ.Провести документальные проверки оприходования ГСМ и выручки от реализации на АЗС
5.1.7 Совместно с Главным управлением Центрального Банка России по Алтайскому краю провести проверки банков и иных кредитных учреждений по вопросам обеспечения ими своевременного перечисления в бюджет налоговых платежей, поступивших от налогоплательщиков
5.1.8 Продолжить работу по формированию информационного банка данных на физических и юридических лиц, не представивших в установленные сроки принадлежащие им автомототранспортные средства на государственный технический осмотр, а также выявленных фактах совершения сделок с автотранспортными средствами по поддельным документам, для предъявления в судах исков о признании их недействительными и взыскании в пользу государства всего дохода, полученного по ним
5.1.9 Принять участие в разработке и проведении совместных мероприятий по выявлению фактов нарушений установленного законодательством порядка зачисления налогов и иных доходов в федеральных бюджет и внесению предложений о применении санкций в отношении виновных
5.1.10 Принять меры по взысканию недоимки, возникшей вследствие применения экономических санкций за нарушения валютного законодательства предприятиями
5.1.11 Провести комплексные проверки крупных фирм-производителей алкогольной продукции с целью установления фактов фиктивного экспорта и реализации ее на внутреннем ранке
5.1.12 Организовать совместное дежурство инспекции и ГАИ на автомагистралях края в целях более эффективного контроля за перевозкой крупных партий алкогольной и табачной продукции, стройматериалов, нефтепродуктов и других товаров повышенного спроса
5.1.13 Создать краевую информационную базу данных для дальнейшего ее использования правоохранительными органами в сфере борьбы с экономической преступностью по следующим направлениям:
- о выдаче, погашении и продаже векселей и других ценных бумаг;
- о расходах физических лиц, проживающих на территории края, с присвоением идентификационных номеров, связав ее с базой данных физических лиц о имуществе и земельных участках
- о расчетах между предприятиями, производимых наличными денежными средствами
5.1.14 В целях пресечения фактов уклонения от налогообложения доходов граждан, осуществляющих ввоз товаров на территорию края обеспечить доступ ГНИ к базе данных Алтайской таможни (сведения по государственным таможенным приходным ордерам)
5.2. В кредитно-финансовой сфере и меры по недопущению легализации преступных доходов
5.2.1 Реализовать комплекс мер по изучению банковских и иных схем движения федеральных бюджетных средств от Минфина России до непосредственных потребителей в крае, обеспечить ограждение реализуемых федеральных экономических программ от деятельности криминальных структур, коррумпированных должностных лиц.
5.2.2.Провести проверку деятельности внебюджетных фондов(пенсионного, занятости, миграции, обязательного медицинского страхования), аккумулирующих у себя крупные финансовые ресурсы на предмет хищения и использования не по назначению. Реализовать мероприятия, препятствующие криминальной деятельности организованных преступных групп в этих фондах.
5.2.3.Осуществить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и пресечению фактов нанесения экономического ущерба с помощью криминальных механизмов оборота векселей, других ценных бумаг, позволяющих незаконно извлекать доходы в особо крупных размерах, скрывать их от налогообложения
5.2.4.Провести выборочную проверку предприятий, находящихся в управлении государства на предмет использования механизма для хищения денежных средств и материальных ценностей в крупных размерах криминальными структурами и связанными с ними хозяйственными руководителями.По результатам разработать меры по предупреждению подобных нарушений.
5.2.5.Провести проверку обоснованности расходования бюджетных средств и товарного кредита, выделяемых сельхозтоваропроизводителям для проведения посевной и уборочной кампании
5.3. Во внешнеэкономической сфере
5.3.1.Осуществить выборочную проверку реализации крупных внешнеэкономических контрактов участниками ВЭД с целью выявления и пресечения незаконных операций со стратегическим сырьем и материалами, энергоносителями, сокрытия ими валютной выручки за рубежом, реализовать скоординированные меры по недопущению незаконного перехода за рубеж валюты криминальными коммерческими структурами
5.3.2.Изучить механизм проведения операций с драгоценными и цветными металлами, поставляемыми на внешний рынок перерабатывающими предприятиями края и их посредниками. При выявлении нарушений валютного и экспортного законодательства материалы представить в Алтайское отделение ВЭК России для проведения соответствующих проверок.
5.3.3.В целях выявления фактов коррупции со стороны должностных лиц, предупреждения и пресечения нарушений валютного законодательства Алтайскому отделению ВЭК России во взаимодействии с УВД, УФСБ и УФСНП осуществить контроль за распределением и использованием выделяемых краю валютных инвестиций.По итогам проверок проинформировать администрацию края
5.3.4.В целях усиления борьбы с незаконным вывозом из Российской Федерации валютных средств:
5.3.4.1 - администрациям городов и районов принять меры по недопущению формальной регистрации коммерческих структур по несуществующим юридическим адресам, осуществляющим в последующем безвозвратные переводы крупных денежных сумм на счета в зарубежные банки на основании фиктивных контрактов;
5.3.4.2. - Главному управлению Центрального Банка России по Алтайскому краю при получении информации от уполномоченных банков о не поступлении в соответствующие сроки товаров по авансовым платежам обеспечить незамедлительное информирование Алтайского отделения ВЭК
5.3.5.Осуществить комплекс мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых и валютных правонарушений в период формирования уставных капиталов коммерческих банков и совместных предприятий с участием иностранных фирм
5.4. В сфере приватизации
5.4.1.Продолжать работу по выявлению нарушений в сфере приватизации, изучить законность уменьшения доли собственности государства в акционерных обществах за счет увеличения уставных капиталов, что означает ее переход к негосударственным структурам. По результатам принять меры к устранению допущенных злоупотреблений, разработать систему мер по предупреждению нарушений законодательства в этой сфере.
5.4.2.Проверить законность передачи в аренду годарственным# и муниципальным предприятиям и учреждениям имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения и оперативного управления:
5.4.2.1. - федеральной и краевой собственности
5.4.2.2. - муниципальной собственности
5.5. В добывающих и перерабатывающих отраслях промышленности
5.5.1.В целях пресечения создания организованными преступными группами нелегального бизнеса в сфере обращения драгметаллов и камней реализовать меры по выявлению и пресечению фактов их хищения в местах добычи и обработки, разработке и перекрытию каналов их поступления в теневой сектор для обработки и реализации. Осуществить выборочные проверки хозяйственной деятельности частных фирм в этой сфере
5.5.2.В рамках оперативно-профилактической операции "Металл" провести выборочную проверку приемных пунктов, коммерческих структур, занимающихся сбором, скупкой цветных и редкоземельных металлов и их реализацией на внутреннем и внешнем рынках. Разработать и реализовать мероприятия, препятствующие криминальной деятельности организованных преступных групп в этой отрасли
5.6. В сфере имущественных отношений юридических и физических лиц
5.6.1.Осуществить мероприятия по выявлению коммерческих структур, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью, наносящей ущерб государству. В рамках закона принять меры по ее пресечению
5.6.2.Провести комплекс мероприятий на вещевых рынках по выявлению физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации и уплаты налогов
5.6.3.Осуществить мероприятия по пресечению нарушений прав объектов интеллектуальной собственности
5.6.4.В целях обеспечения надежной защиты имущественных прав граждан, их жизни и здоровья:
5.6.4.1. - расширить объемы 2250 750 750 750
дополнительных платных услуг населению по техническому укреплению мест хранения личного имущества, оборудовать по потребности техническими средствами охраны помещения индивидуальных владельцев, в том числе с подключением на пульты централизованного наблюдения не менее тысячи квартир - ежегодно
5.6.4.2. - оказать охранные 300 100 100 100
услуги по установке в квартирах устройств тревожной сигнализации ("тревожные кнопки") с подключением к пультам централизованного наблюдения не менее 80 квартир - ежегодно
5.6.4.3. - провести замену 152 3730 1243.3 1243.3 1243.3
(38% ) систем централизованного наблюдения, выработавших сроки эксплуатации
5.6.4.4. - продолжить работу по замене сторожевой охраны на военизированную, а также осуществлению охраны объектов особой важности силами спецподразделений ВОХР
6. Обеспечение правопорядка, общественной безопасности
на улицах и иных общественных местах
6.1. Обеспечить открытие в 1120 373.3 373.3 373.3
наиболее криминогенных участках городов и населенных пунктах края 32-х стационарных постов милиции, оснащение их типовыми помещениями, мебелью, средствами связи
6.2. В целях обеспечения согласно расчета
общественной безопасности и правопорядка
на улицах г. Барнаула и основных магистралях,
прилегающих к краевому центру, повышения
оперативности на осложнение оперативной
обстановки проработать вопросы создания
отдельного полка дорожно-патрульной службы ГАИ
6.3. В целях раскрытия преступлений, расширения сети заградительных постов системы "Рубеж" организовать дополнительно 4 контрольно-пропускных пункта милиции:
6.3.1.-г. Барнаул (мост через 2213.1 2213.1 - -
реку Обь)
6.3.2. -р.п.Тальменка 1679.5 - - 1679.5
(мост через р.Чумыш)
6.3.3.-г.Славгород (граница 1679.5 - 1679.5 -
с Республикой
Казахстан)
6.3.4.-п.Веселоярск Рубцов- 1679.5 - - 1679.5
ский район (граница с
Республикой
Казахстан)
6.4. В целях упорядочения 8500 3200 3200 3100
дорожного движения:
6.4.1.-продолжить строитель- 3500 1200 1200 1100
ство 2-й и 3-й очереди
автоматизированной
системы управления
дорожным движением (АСУД)
в г.Барнауле
6.4.2.-обеспечить строитель- 3000 1000 1000 1000
ство подземного
пешеходного перехода на
привокзальной площади
г.Барнаула
6.4.3.-приступить к рас- 1000 1000 - -
ширению проезжей
части ул.Павловский тракт
от р.Пивоварка до ул.
Попова со
строительством развязки в 2-х
уровнях
6.4.4.-начать работы по 1000 - - 1000
расширению проспекта
Ленина от площади
Октября до ул.
Мало-Тобольской
6.5. Обеспечить осуществление паспортной УВД, органы 1999 г. источники и реформы для совершенствования обслуживания внутренних дел средства, граждан и юридических лиц, розыска городов и предусмотренные неплательщиков алиментов и должников районов на текущее (ответчиков) по искам государственных края финансирование и общественных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также лиц, утративших связи с родственниками
6.6. В целях обеспечения выполнения Постановления Правительства России N 828 от 8 июля 1997 года "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации",осуществить мероприятия по документированию населения паспортами нового образца и материально-техническому сопровождению реформы
6.7. Совместно с правоохранительными органами организовать регулярное проведение комплекса мероприятий по борьбе с браконьерством
6.8. Осуществить мероприятия по выявлению и выдворению с российской территории иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно пребывающих в крае, выявлению структур и лиц, причастных к созданию каналов незаконной миграции
6.9. Принять меры по приве- согласно расчета
дению технической укрепленности помещений городских и районных судов в соответствие требованиям обеспечения необходимых условий безопасности работы судей и конвойных нарядов, а также содержания подсудимых
6.10. Разработать региональные и локальные автоматизированные информационно - поисковые системы Госавтоинспекции (о зарегистрированных и похищенных транспортных средствах, похищенных водительских документах и т.п.)
6.11.Совместно с АООТ согласно расчета
"Алтайагротехника", на базе которого для ОВД Сибирского региона изготавливается специальный транспорт, обеспечить оснащение охранно-конвойных подразделений ОВД края специальными автомобилями "автозак" улучшенной модификации
7. Основные направления предупреждения правонарушений
7.1. Общепрофилактические мероприятия
7.1.1.Изучить деятельность национально-культурных общественных объединений, зарегистрированных в управлении юстиции края, в целях предупреждения социальной, расовой, национальной и религиозной розни
7.1.2.Расширить взаимодействие с представителями Русской Православной Церкви в области просветительской и воспитательной работы среди граждан, желающих встать на путь исправления после совершения преступлений, подростков состоящих на учете в ПДН, и других лиц, входящих в группы риска
7.2. Предупреждение преступлений среди несовершеннолетней молодежи
7.2.1.Создать систему 120000 40000 40000 40000
поддержки организации летнего отдыха и трудоустройства учащихся
7.2.2.Подготовить воспитательные программы в системе непрерывного психолого-валеологического образования, правового воспитания учащихся.
7.2.3.Разработать программы, пособия по курсам "Правоведение", "Человек и общество" уроков права
7.2.4.Организовать проведение олимпиад по курсу "Человек и общество", "Человек и закон" на базе АГУ, колледжа социальных наук при школе N 27, а также школ NN 110, 81 и 45 г. Барнаула
7.2.5.Организовать постоянно действующий семинар для преподавателей курса "Человек и закон" на базе школ г. Барнаула и Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования (АКИПКРО)
7.2.6.Создать краевую психолого-валеологическую службу (центр)
7.2.7.Обеспечить функционирование и дальнейшее развитие системы дополнительного образования, обновление его содержания. Охватить кружками, секциями, объединениями, клубами 104 тысячи школьников края
7.2.8.Провести краевую Спартакиаду среди воспитанников детских домов, школ-интернатов и детей-инвалидов
7.2.9.Провести проверку деятельности общественных объединений ветеранов ОВД, офицеров запаса ВС и других общественных объединений и организаций, уставные цели которых предусматривают проведение ими профилактической работы с подростками и молодежью. Определить конкретные меры повышения эффективности этой работы.
7.2.10.Обеспечить ежегодное проведение федеральной и краевой операции "Подросток", направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшение индивидуально-воспитательной работы с подростками-правонарушителями, особенно в летний период
7.2.11.Активировать работу по своевременному выявлению и устройству детей из неблагополучных семей, где родители уклоняются от их воспитания
7.2.12.Обеспечить своевременное обследование, лечение и выявление безнадзорных детей в детских отделениях больниц до устройства их в другие учреждения
7.2.13.Разработать и принять программы в городах и районах края по реализации федерального закона от 21.12.96 г. "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
7.3. Предупреждение преступлений со стороны лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией
7.3.1.Осуществить мероприя- 7000 3000 2000 2000
тия по созданию отделений детоксикации для оказания квалифицированной медицинской помощи лицам, страдающим алкоголизмом в гг. Барнауле, Новоалтайске, Славгороде, Алейске, Змеиногорске, Горняке, Белокурихе, Кулунде, Тальменке, Шипуново, Павловске, Благовещенске и Ребрихе
7.3.2.Внести предложения о реализации наркологической службы края в Научно-практическое объединение "Алтайский краевой наркологический диспансер"
7.3.3.Проработать с заинтересованными комитетами и ведомствами вопросы:
7.3.3.1.-создание фонда помощи лицам, проходящим курс лечения от алкоголизма;
7.3.3.2.-создания межрайон- согласно расчета
ных наркологических диспансеров в гг. Славгороде, Новоалтайске, Камне-на-Оби;
7.3.3.3.-открытия кругло- - " -
суточного лечебно-трудового лагеря на 7080 мест для детей и подростков с ассоциативным поведением;
7.3.3.4.-создания реабили- - " -
тационного центра длительного пребывания с малым производством для выздоравливающих наркоманов в загородной зоне;
7.3.3.5.-открытия на базе - " -
краевой наркологической больницы лечебно-трудовых мастерских, обеспечения их необходимым производственно-техническим оборудованием;
7.3.3.6.-создания в г. Бар- - " -
науле передвижной наркологической для диагностики алкогольного и наркологического опьянения
7.3.4.Провести оперативно-профилактические и целевые операции по выявлению незаконного международного оборота наркотиков с позиций совместных предприятий, коммерческих и фармацевтических структур, поддерживающих внешнеэкономические связи со странами-производителями наркотиков, а также по физическому поиску наркотиков в грузовом пассажирском потоках на железнодорожном, автомобильном и авиационном транспорте
7.3.5.В целях усиления работы по перекрытию источников, каналов поступления в незаконный оборот наркотикосодержащих и сильнодействующих лекарственных средств, предупреждения посягательств на объекты их хранения, выявления подпольных лабораторий по производству синтетических наркотиков провести оперативно-профилактическую операцию "Допинг"
7.3.6.В целях усиления борьбы по перекрытию каналов поступления в незаконный оборот наркотиков растительного происхождения, подрыва их сырьевой базы провести оперативно-профилактическую операцию "Мак"
7.3.7.Во исполнение закона Алтайского края "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Алтайского края" осуществить информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с незаконным обращением этилового спирта и алкогольной продукции в крае
7.4. Предупреждение бродяжничества и попрошайничества
7.4.1.Разработать краевую комплексную Программу по выполнению Указа Президента РФ N 1815 от 2 ноября 1993 года и Постановления Правительства России N 600 от 17 мая 1996 года по предупреждению бродяжничества и попрошайничества
7.4.2.Осуществить реорга- 1000 1000 - -
низацию существующих
приемников-распределителей в центры социальной реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством в гг. Барнауле, Рубцовске, п.г.т. Тальменка
7.4.3.Выделить денежные согласно расчету
средства на содержание дополнительной численности отдельного батальона охранно-конвойной службы УВД г. Барнаула для обеспечения охраны отделения N 4 Алтайской краевой психиатрической больницы N 2
7.4.4.Создать специальные 2005 520 635 950
(коррекционные) школы-интернаты для детей с нарушением интеллекта на 300 мест в Михайловском, Смоленском и Угловском районах
7.4.5.Открыть филиалы ДЮСШ согласно расчета
и ДЭКПФ по работе с детьми-инвалидами отделений и спортивных секций на базе специальных (коррекционных) школ-интернатов
7.4.6.Создать психолого-медико-педагогические комиссии, обеспечивающие своевременное выявление детей с отклонениями в развитии в Поспелихинском и Ребрихинском районах
7.4.7.Продолжить эксперимент по отработке новой модели устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей на базе Волчихинского детского дома
7.4.8.Завершить работу по открытию и комплектованию детских домов в Топчихинском, Поспелихинском и Алейском районах
7.4.9.Решить вопрос об организации профориентационной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, предоставив возможность лицам из этого числа населения гарантированных рабочих мест
8. Совершенствование уголовно-исполнительной системы
8.1. Организационно обеспечить передачу подразделений и учреждений управления исполнения наказаний из подведомственности УВД в компетенцию управления юстиции
8.2. Определить места дислокации и источники финансирования создаваемых в крае органов и учреждений по исполнению наказаний в виде ареста и ограничения свободы, а также объекты трудового использования осужденных к ограничению свободы и обязательным работам
8.3. Обеспечить реализацию требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении трудового устройства осужденных к исправительным работам
8.4. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 260 от 7.03.97 г. "О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации" обеспечить целевое выделение средств на эти цели для учреждений системы исполнения наказаний
8.5. Ежегодно выделять УИН края противотуберкулезные препараты из фондов краевого противотуберкулезного диспансера в размере 10-15% от имеющихся в наличии
9. Развитие и укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью
9.1. Обобщить практику взаимодействия правоохранительных органов в приграничных с Республикой Казахстан регионах, наметить меры по ее дальнейшему совершенствованию
9.2. Совместно с Алтайским региональным управлением ФПС России провести согласованные мероприятия правоохранительных органов края и приграничных с ним регионов Республики Казахстан по информационному, организационному и оперативно-розыскному обеспечению борьбы:
9.2.1.- с различными проявлениями терроризма;
9.2.2.- с незаконным оборотом оружия и боеприпасов, организованными преступными группами и "преступниками-гастролерами", действующими на территории нескольких государств;
9.2.3.- с контрабандой;
9.2.4. - с кражами грузов, перевозимыми автомобильным, железнодорожным и речным транспортом
9.2.5.- с незаконной миграцией
10. Финансовое и материально - техническое обеспечение правоохранительной системы
а) по линии УВД
10.1.Строительство и рекон- 33000 9000 12000 12000
струкция зданий, сооружений служебного и бытового назначения (в рамках инвестиционных программ):
10.2.Материально-техничес- 15000 5000 5000 5000
кое обеспечение (приобретение транспорта, средств связи, автоматизации, вещевого имущества, вооружения, специальных средств):
10.3.Всего по линии УВД: 48000 14000 17000 17000
б) По линии Управления федеральной службы безопасности
10.4.Строительство служеб- 3700 1000 2700 -
но-технического здания и ЦПС ФАПСИ для обеспечения специальными видами связи правоохранительных органов, краевых органов власти и банковских структур
10.5.Приобрести служебное 1500 1500 - -
здание для спецподразделения УФСБ
10.6.Выделить денежные 500 100 200 200
средства на закупку специальной оперативной техники
10.7.Выделить средства на - приобретение ежегодно по 4 квартиры для сотрудников, работающих по линии борьбы с организованной преступностью
Всего по линии УФСБ: 5700 2600 2900 200
Управление внутренних дел Алтайского края
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Алтайского края от 2 марта 1998 г. N 103 "О комплексной программе борьбы с преступностью в крае на 1998-2000 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Алтайская правда" от 20 марта 1998 г. N 61-62, Сборнике законодательства Алтайского края, март 1998 г. N 23(43), ч.2, с.27
Постановлением Администрации Алтайского края от 19 декабря 2000 г. N 943 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2001 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Алтайского края от 28 декабря 1999 г. N 910
Постановление Администрации Алтайского края от 17 мая 1999 г. N 355