Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 4 марта 2020 г. N 198-П19 "О возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств"

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Серкова П.П.,

членов Президиума - Давыдова В.А., Момотова В.В., Нечаева В.И., Петровой Т.А., Рудакова С.В., Свириденко О.М., Тимошина Н.В., Хомчика В.В., -

при секретаре Кепель С.В.

рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении Абдурахимова М.Д. ввиду новых обстоятельств.

Постановлением Московского областного суда от 21 марта 2017 года жалоба Абдурахимова М.Д. и адвоката Широкова Т.В. о признании незаконным и необоснованным постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 13 декабря 2016 года о выдаче Абдурахимова Мухамадали Джумаевича, ... компетентным органам Республики Таджикистан для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 187, п.п. "а, б" ч. 4 ст. 199, п. "а" ч. 3 ст. 130, п. "а" ч. 3 ст. 179, ст. 306, ст. 313, ч. 3 ст. 195 УК Республики Таджикистан оставлена без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года постановление от 21 марта 2017 года оставлено без изменения.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Абдурахимова М.Д. ввиду новых обстоятельств.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Куменкова А.В., изложившего обстоятельства дела, содержание вынесенных судебных решений, основания внесения представления, выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Гриня В.Я., объяснения адвоката Широкова Т.В., Президиум Верховного Суда Российской Федерации

установил:

4 сентября 2015 года заместителем Генерального прокурора Республики Таджикистан в отношении Абдурахимова М.Д. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 187, п.п. "а, б" ч. 4 ст. 199, п. "а" ч. 3 ст. 130, п. "а" ч. 3 ст. 179, ст. 306, ст. 313, ч. 3 ст. 195 УК Республики Таджикистан.

10 ноября 2015 года руководителем оперативно-следственной группы Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан вынесено постановление о привлечении Абдурахимова М.Д. в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 187, ч. 3 ст. 195 УК Республики Таджикистан.

Постановлениями руководителя оперативно-следственной группы Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан от 10 ноября 2015 года и от 11 ноября 2015 года в отношении Абдурахимова М.Д. объявлен розыск.

Постановлением заместителя председателя военного суда Душанбинского гарнизона Республики Таджикистан от 12 ноября 2015 года в отношении Абдурахимова М.Д. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

20 сентября 2016 года заместителем Генерального прокурора Республики Таджикистан в отношении Абдурахимова М.Д. возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 187, п.п. "а, б" ч. 4 ст. 199, п. "а" ч. 3 ст. 130, п. "а" ч. 3 ст. 179, ст. 306, ст. 313, ч. 3 ст. 195 УК Республики Таджикистан.

28 сентября 2016 года руководителем оперативно-следственной группы Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан вынесено постановление о привлечении Абдурахимова М.Д. в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 187, п.п. "а, б" ч. 4 ст. 199, п. "а" ч. 3 ст. 130, п. "а" ч. 3 ст. 179, ст. 306, ст. 313, ч. 3 ст. 195 УК Республики Таджикистан.

15 апреля 2016 года Абдурахимов М.Д. был задержан в Истринском районе Московской области.

Постановлением судьи Истринского городского суда Московской области от 15 апреля 2016 года в отношении Абдурахимова М.Д. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до получения требования о его выдаче компетентным органам Республики Таджикистан на срок, не превышающий 40 дней, то есть до 24 мая 2016 года включительно.

Постановлением судьи Истринского городского суда Московской области от 23 мая 2016 года срок содержания Абдурахимова М.Д. под стражей продлен до 6 месяцев, то есть до 14 октября 2016 года включительно.

Постановлением судьи Истринского городского суда Московской области от 12 октября 2016 года срок содержания Абдурахимова М.Д. под стражей продлен на 6 месяцев, всего до 12 месяцев, то есть до 15 апреля 2017 года включительно.

4 мая 2016 года первый заместитель Генерального прокурора Республики Таджикистан обратился с запросом о выдаче Абдурахимова М.Д. для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 187 УК Республики Таджикистан (организация преступного сообщества, преступной организации), ч. 3 ст. 195 УК Республики Таджикистан (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, транспортировка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств).

3 октября 2016 года первый заместитель Генерального прокурора Республики Таджикистан обратился с запросом о выдаче Абдурахимова М.Д. для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 187 УК Республики Таджикистан (организация преступного сообщества, преступной организации), п.п. "а, б" ч. 4 ст. 199 УК Республики Таджикистан (хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), п. "а" ч. 3 ст. 130 УК Республики Таджикистан (похищение человека), п. "а" ч. 3 ст. 179 УК Республики Таджикистан (терроризм), ст. 306 УК Республики Таджикистан (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), ст. 313 УК Республики Таджикистан (вооруженный мятеж), ч. 3 ст. 195 УК Республики Таджикистан (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, транспортировка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств).

Постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 13 декабря 2016 года запрос о выдаче Абдурахимова М.Д.

правоохранительным органам Республики Таджикистан для привлечения к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 187, п.п. "а, б" ч. 4 ст. 199, п. "а" ч. 3 ст. 130, п. "а" ч. 3 ст. 179, ст. 306, ст. 313, ч. 3 ст. 195 УК Республики Таджикистан удовлетворен.

Постановлением Московского областного суда от 21 марта 2017 года жалоба Абдурахимова М.Д. и адвоката Широкова Т.В. о признании незаконным и необоснованным постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 13 декабря 2016 года о выдаче Абдурахимова М.Д. компетентным органам Республики Таджикистан для привлечения к уголовной ответственности оставлена без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года постановление от 21 марта 2017 года оставлено без изменения.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Абдурахимова М.Д. ввиду новых обстоятельств, в связи с вынесением Европейским Судом по правам человека (далее - Европейский Суд) постановления от 25 июня 2019 года "С.С. и другие против России".

Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств подлежащим удовлетворению.

Установленное Европейским Судом нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела согласно подп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по уголовному делу в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ.

Европейский Суд 25 июня 2019 года вынес постановление "С.С. и другие против России", в котором установил, что в случае возвращения заявителя на родину будет допущено нарушение статьи 3 Конвенции.

Европейский Суд, сославшись на свои выводы, изложенные в постановлении по делу "К.И. против России", указал, что лица, чьей выдачи требовали власти Таджикистана в связи с предъявленными обвинениями в совершении преступлений религиозного или политического характера, входят в уязвимую группу лиц, которые в случае выдворения на родину могут быть подвергнуты обращению, противоречащему статье 3 Конвенции.

В ходе производства по делу о выдаче заявитель неоднократно делал конкретные заявления о его преследовании за религиозно-экстремистскую деятельность и наличии угрозы жестокого обращения с ним. Материалы, имеющие отношение к обвинениям, предъявленным властями Таджикистана, указывали на то, что заявителю предъявлены обвинения в совершении преступлений религиозного и политического характера. Таким образом, власти Таджикистана прямо указывали на его причастность к группам лиц, в отношении которых уже было признано наличие угрозы недопустимого обращения.

Российским властям были представлены убедительные и обоснованные жалобы относительно реально существующей угрозы жестокого обращения. Однако в ходе производства по делу о выдаче российские власти не провели тщательной проверки утверждений заявителя о наличии угрозы подвергнуться на родине жестокому обращению.

Что касается гарантий таджикских властей, изложенных с использованием стандартных формулировок, на которые ссылались российские суды, то они ранее неоднократно признавались Европейским Судом неудовлетворительными.

Европейский Суд, сославшись на изложенные в постановлении по делу "К.И. против России" доклады международных неправительственных организаций относительно ситуации в Таджикистане: "Таджикистан 2016 - 2017" и "Таджикистан: год секретности, растущие опасения и усиление несправедливости" организации "Амнести Интернешнл" (Amnesty International), "Страны переходного периода - 2017: ложное обещание популизма" организации "Фридом Хаус" (Freedom House), а также "Всемирный доклад, 2017 год" организации "Хьюман Райте Вотч" (Human Rights Watch), отметил, что власти продолжают оказывать давление на лиц, имеющих другие политические и религиозные взгляды, для подавления критики все чаще применяются ограничения.

В связи с этим, Европейский Суд пришел к выводу о том, что возвращение заявителя на родину приведет к нарушению статьи 3 Конвенции.

В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с решением Европейского Суда по правам человека.

По смыслу названных норм в их взаимосвязи решение об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает в тех случаях, когда установленное Европейским Судом нарушение Конвенции позволяет сделать вывод о незаконности, необоснованности или несправедливости судебных решений.

Признание Европейским Судом того обстоятельства, что возвращение Абдурахимова М.Д. в Республику Таджикистан приведет к нарушению статьи 3 Конвенции в данном случае нельзя признать достаточным основанием для принятия решения об отмене постановления Московского областного суда от 21 марта 2017 года и апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года.

Согласно ст. 462 УПК РФ, Российская Федерация в соответствии с международным договором или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.

В соответствии с положениями ст. 56 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (участниками которой являются Российская Федерация и Республика Таджикистан) Договаривающиеся Стороны обязуются в соответствии с условиями, предусмотренными Конвенцией, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. Выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые по законам запрашивающей и запрашиваемой Договаривающихся Сторон являются наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание.

Из материалов дела следует, что правоохранительными органами Республики Таджикистан Абдурахимов М.Д. обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 187 УК Республики Таджикистан (организация преступного сообщества, преступной организации), п.п. "а, б" ч. 4 ст. 199 УК Республики Таджикистан (хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), п. "а" ч. 3 ст. 130 УК Республики Таджикистан (похищение человека), п. "а" ч. 3 ст. 179 УК Республики Таджикистан (терроризм), ст. 306 УК Республики Таджикистан (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), ст. 313 УК Республики Таджикистан (вооруженный мятеж), ч. 3 ст. 195 УК Республики Таджикистан (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, транспортировка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств).

Деяния, в связи с которым поступил запрос о выдаче Абдурахимова М.Д. правоохранительным органам Республики Таджикистан для уголовного преследования, являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации, за их совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности не истекли.

При рассмотрении жалобы Абдурахимова М.Д. и адвоката Широкова Т.В. о признании незаконным и необоснованным постановления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 13 декабря 2016 года о выдаче Абдурахимова М.Д. судом первой инстанции исследовались вопросы, связанные с возможностью жестокого обращения в отношении Абдурахимова М.Д. в случае экстрадиции с учетом обстановки в Республике Таджикистан, данных о его личности.

Президиум принимает во внимание выводы Европейского Суда о том, что Абдурахимов М.Д. может быть отнесен к категории лиц, в отношении которых ранее был сделан вывод о наличии для них риска подвергнуться обращению, запрещенному статьей 3 Конвенции.

Вместе с тем исследованные по делу материалы, содержание предъявленного обвинения не свидетельствуют о том, что уголовное преследование Абдурахимова М.Д. в Республике Таджикистан было политически мотивированным.

Из пояснений Абдурахимова М.Д. в судебном заседании следует, что он ранее не преследовался на территории Республики Таджикистан по политическим мотивам, участия в экстремистских организациях не принимал, в Россию приехал добровольно.

Родственники Абдурахимова М.Д. проживают в Республике Таджикистан. Данных о том, что они подвергаются каким-либо притеснениям в связи с обвинениями Абдурахимова М.Д. в совершении преступлений, не имеется.

Генеральной прокуратурой Республики Таджикистан представлены гарантии, что компетентными органами республики после фактической передачи лица в Таджикистан в случае поступления соответствующего обращения будет предоставлен доступ российским дипломатическим представителям по месту содержания переданного лица под стражей или отбывания наказания.

В своих решениях суды первой и второй инстанций обоснованно сослались на отсутствие оснований подвергать сомнению гарантии, предоставленные запрашиваемой стороной, являющейся субъектом международного права, в том числе о том, что уголовное преследование будет осуществляться в строгом соответствии с законодательством и международными договорами, с соблюдением положений Конвенции.

Из представленных материалов следует, что МИД России не располагает сведениями, препятствующими выдаче Абдурахимова М.Д. в Республику Таджикистан для привлечения к уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 3 Конвенции лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашиваемом государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

При этом необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашиваемом государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что данное лицо может быть подвергнуто такому обращению или наказанию.

Европейский Суд, признав, что возвращение Абдурахимова М.Д. в Республику Таджикистан приведет к нарушению статьи 3 Конвенции, сослался на выводы, изложенные в вынесенном 7 ноября 2017 года постановлении "К.И. против России".

Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает во внимание приведенные Европейским Судом в обоснование принятого решения изложенные в указанном постановлении доклады международных неправительственных организаций относительно ситуации в Таджикистане: "Таджикистан 2016 - 2017" и "Таджикистан: год секретности, растущие опасения и усиление несправедливости" организации "Амнести Интернешнл" (Amnesty International), "Страны переходного периода - 2017: ложное обещание популизма" организации "Фридом Хаус" (Freedom House), а также "Всемирный доклад, 2017 год" организации "Хьюман Райте Вотч" (Human Rights Watch).

Однако при решении вопроса о выдаче следует учитывать, что оценка общей ситуации, касающейся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, которая была дана международными внедоговорными и договорными органами, с течением времени изменяется.

Президиум, исследуя и оценивая вопрос о том, имеется ли реальная угроза жестокого обращения в отношении Абдурахимова М.Д. в случае его экстрадиции в Таджикистан, принимает во внимание все вышеизложенные обстоятельства, в том числе указанные доклады неправительственных организаций, в которых отмечены, также некоторые положительные моменты, учитывает информацию, содержащуюся в недавних отчетах международных организаций.

Так, документы, принятые Комитетом ООН по правам человека и Комитетом ООН против пыток, свидетельствуют об улучшении ситуации с защитой прав и свобод человека в Республике Таджикистан, в том числе в обеспечении права не подвергаться пыткам, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.

В частности, о положительных изменениях в сфере защиты права лица не подвергаться пыткам, иному недопустимому обращению, указывается в Заключительных замечаниях Комитета ООН по правам человека по третьему периодическому докладу Таджикистана, рассмотренных на 3611 и 3612 заседаниях, состоявшихся 2 и 3 июля 2019 года, принятых на 3635 заседании 18 июля 2019 года, в которых указано на меры, принятые для борьбы с пытками, включая законодательные реформы, такие, как внесение поправок в Уголовно-процессуальный кодекс в 2016 году и ужесточение наказания за пытки, указано на меры, предпринятые для улучшения условий содержания под стражей, на меры, принятые с целью реформирования судебной системы.

В заключительных замечаниях Комитета ООН против пыток по третьему периодическому докладу Таджикистана, рассмотренных на 1633 и 1636 заседаниях, состоявшихся 4 и 7 мая 2018 года, принятых на 1645 и 1646 заседаниях, состоявшихся 14 мая 2018 года указано на позитивные аспекты, в частности Комитет приветствовал ратификацию ряда международных договоров или присоединение к ним, приветствовал инициативы государства-участника по пересмотру его законодательства в областях, имеющих отношение к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения. В заключительных замечаниях Комитета отмечено, что государство-участник создало мониторинговую группу в целях проведения посещений мест лишения свободы, что в работе мониторинговой группы участвуют представители неправительственных организаций, отмечено улучшение условий в местах лишения свободы.

Приведенные сведения об улучшении ситуации с правами человека в настоящее время служат дополнительной гарантией того, что в случае экстрадиции Абдурахимова М.Д. в Республику Таджикистан, он не будет подвергнут пыткам или другим ущемляющим человеческое достоинство видам обращения, запрещенным статьей 3 Конвенции.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

возобновить производство по делу в отношении Абдурахимова Мухамадали Джумаевича ввиду новых обстоятельств.

Постановление Московского областного суда от 21 марта 2017 года и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года в отношении Абдурахимова М.Д. оставить без изменения.

Председательствующий

Серков П.П.