Письмо Минфина России от 19 марта 2020 г. N 09-07-10/21138 О создании автономного учреждения

Письмо Минфина России от 19 марта 2020 г. N 09-07-10/21138

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение о создании автономного учреждения (далее - обращение) и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения - рекомендации граждан по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявления - просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы - просьбы граждан о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Обращение не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по указанному в обращении вопросу.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ) автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Согласно положениям пункта 2 Федерального закона N 174-ФЗ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для автономного учреждения формируется и утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного учреждения (далее - орган-учредитель), в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 2 статьи 4"

Учитывая вышеизложенное, по мнению Департамента, автономное учреждение может быть создано Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в сфере информационных технологий, если соответствующим федеральным законом предусмотрена возможность создания автономного учреждения в указанной сфере. При этом государственное (муниципальное) задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере информационных технологий автономному учреждению может быть сформировано и утверждено органом-учредителем, в случае если такие услуги (работы) отнесены уставом данного учреждения к основным видам деятельности.

Директор Департамента

Т.В. Саакян