Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 7 мая 2019 г. N 5 "О подготовке мест рекреаций к летнему купальному сезону 2019 года"

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Романова Татьяна Геннадьевна, проанализировав материалы обследований санитарного состояния пляжей и рекреационных зон Республики Хакасия, отмечаю следующее.

В 2018 году из 24 водных объектов, используемых в рекреационных целях, 19 использовались при наличии санитарно-эпидемиологических заключений (в 2015 г. - 11, в 2016 г. - 13, в 2017 г. - 13). На части водоемов не проведены мероприятия по подготовке к купальному сезону, не обеспечен лабораторный контроль качества воды и песка. В 2018 г. по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз установлено несоответствие требованиям санитарных правил водного объекта - озера Орлово в Ширинском районе.

Два водоема Бейского района (оз. Утиное с. Куйбышево, оз. Подгорное с. Кирба), один Аскизского района (оз. Ханкуль) регулярно используются населением в рекреационных целях, при этом не имеют санитарно-эпидемиологические заключения.

Основные выявляемые нарушения: территории зон отдыха на водоемах не благоустроены, не организована их регулярная уборка, не проводится лабораторный контроль качества воды и почвы прибрежной полосы водоемов и другие профилактические мероприятия.

Острота проблемы подтверждается результатами лабораторных исследований по паразитологическим показателям, удельный вес нестандартных проб в 2018 году составил 5,4% (в 2017 г. - 7,0%, в 2016 г. - 2,9%, по РФ в 2017 г. - 1,2%), что без проведения эффективных мер по обустройству пляжей создает потенциальную опасность для здоровья жителей республики и отдыхающих из других регионов Российской Федерации.

При этом показатели заболеваемости паразитозами в Республике Хакасия остаются высокими, по ряду нозологических форм превышают уровень Российской Федерации.

Неблагополучными в эпидемиологическом отношении на протяжении многих лет являются Калининский и Ташебинский карьеры Усть-Абаканского района, где в летний период 2018 г. в 66,7% проб, исследованных на микробиологические показатели, обнаружены общие колиформные и термотолерантные колиформные бактерии, и озеро Горькое около д. Лукьяновка Алтайского района, где 66,7% исследованных проб на паразитологические показатели не соответствовали гигиеническим нормативам (обнаружены жизнеспособные яйца аскарид, токсокар и широкого лентеца).

В насыщенный летний туристический сезон на территории п. Жемчужный Ширинского района из-за ухудшения качества воды водоема вследствие аварийного сброса неочищенных сточных вод в оз. Шира арендаторы, оказывающие услуги пляжного отдыха (ОАО "Курорт Озера Шира" и ФГБУ "Детский санаторий "Озеро Шира" МЗ РФ) приостановили работу пляжей на период устранения аварийной ситуации и получения стандартных проб воды.

В связи с сезонным ростом активности клещей в Республике Хакасия в эпидсезоне текущего года первоочередной задачей остается проведение акарицидных обработок и дератизационных мероприятий в местах массового отдыха и пребывания населения, в т.ч. на территории пляжей, баз отдыха, загородных предприятий общественного питания и других рекреационных объектов.

В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, руководствуясь требованиями ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов республики:

1.1. Обеспечить в рамках реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", совместно с водопользователями, арендаторами водных объектов своевременную подготовку водных объектов и прилегающей территории к купальному сезону.

1.2. Обеспечить до начала купального сезона готовность мест массового отдыха на водных объектах с получением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта, используемого в рекреационных целях, требованиям санитарных правил.

1.3. Выявлять в рамках проведения муниципального контроля места неорганизованного отдыха населения на водных объектах, не имеющих соответствующих разрешений. Принять меры по недопущению (ограничению) доступа населения на такие водные объекты, установлению в таких местах специальных знаков, запрещающих купание, проведению среди населения разъяснительной работы об опасности использования таких водных объектов через средства массовой информации и другими доступными способами.

1.4. Обеспечить надлежащие меры по запрещению выгула и водопоя скота в местах купания и массового отдыха населения.

1.5. Организовать ежегодное проведение противоклещевых обработок территорий мест массового отдыха и пребывания населения и прилегающей к ним территории на расстоянии не менее 50 метров с последующей оценкой эффективности проведенных работ.

1.6. Обеспечить регулярный производственный лабораторный контроль качества воды и почвы прибрежных полос водных объектов, определенных в качестве рекреационных.

1.7. Предпринимать при установлении фактов загрязнения водного объекта незамедлительные меры по устранению таких причин и информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о проведенных мероприятиях. При невозможности устранения причин загрязнения водоема принимать меры по прекращению его использования в рекреационных целях.

1.8. Активизировать работу административных комиссий по применению мер административного воздействия за нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, санитарного состояния территории пляжей, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".

1.9. Оказать содействие медицинским организациям в проведении санитарно-просветительной работы среди населения по профилактике острых кишечных инфекций и паразитов.

2. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по отдыху и купанию на водоемах республики:

2.1. Провести подготовку, очистку и благоустройство пляжей, водоемов, зон отдыха, предназначенных и используемых жителями для купания.

2.2. Привести в соответствие с требованиями законодательства места для сбора мусора, уборные для соблюдения личной гигиены, расположенные в зонах рекреации.

2.3. Разработать программы производственного контроля за зонами рекреации, заключить договоры с аккредитованной лабораторией и осуществлять лабораторный контроль за безопасностью воды в водоемах и почвы прибрежной зоны в течение купального сезона.

2.4. Получить по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта, используемого в рекреационных целях, требованиям санитарных правил.

2.5. Обеспечить своевременное скашивание травяной растительности, качественную расчистку и благоустройство территорий обслуживаемых объектов и прилегающей к ней территории на расстоянии не менее 50 - 100 м.

2.6. Обеспечить ежегодное проведение противоклещевых обработок территорий обслуживаемых объектов и барьерной обработки на расстоянии не менее 50 метров с последующей оценкой эффективности проведенных работ.

2.7. Обеспечить выполнение обязательных требований санитарного, потребительского законодательства и законодательства в сфере технического регулирования при оказании услуг общественного питания, торговли.

2.8. Принимать в случае получения информации об ухудшении качества воды водоема действенные меры по устранению несоответствия вплоть до временной приостановки деятельности пляжа.

3. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Курганову В.Е.) обеспечить:

3.1. Проведение мониторинговых исследований качества воды и почвы открытых водоемов в период с мая по сентябрь, циркуляции холерных вибрионов в водных объектах республики в период с июля по август, РНК энтеровирусов в период с июня по август. Незамедлительное информирование хозяйствующего субъекта о нестандартных результатах качества воды водоемов и песка.

3.2. Наличие достаточного запаса диагностических тест-систем для проведения исследований воды открытых водоемов.

3.3. Представление информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о результатах лабораторных исследований воды из водоемов и песка еженедельно по средам до 14.00 час. в период купального сезона.

3.4. Проведение санитарно-просветительной работы по профилактике острых кишечных инфекций, паразитарных болезней и правилам безопасного поведения в местах массового отдыха и пребывания населения.

4. Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.

Т.Г. Романова