Письмо Заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 мая 2020 г. N 1602-П4 "О режимах работы в период действия ограничительных мер"

Исполнительным органам
государственной власти
Республики Саха (Якутия)

Органам местного самоуправления
Республики Саха (Якутия)

Указом Президента РФ от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предоставлены полномочия по приостановлению (ограничению, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 Указа установлено, что в случае принятия решения о приостановлении (ограничении) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей за работниками таких организаций и лицами, работающими у индивидуальных предпринимателей, сохраняется заработная плата.

Указом Главы РС (Я) от 14 апреля 2020 г. N 1119 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указов Главы РС (Я) от 29.04.2020 N 1148, от 10.05.2020 N 1187), на территории Республики Саха (Якутия) с 15 апреля по 31 мая 2020 года приостановлена деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей определенных видов деятельности согласно территориальному принципу в зависимости от введения на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия) дополнительных ограничительных мер.

В муниципальных образованиях и городских округах Республики Саха (Якутия), где в соответствии с Указами Главы РС (Я) N 1055 от 17 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и N 1119 от 14 апреля 2020 года "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", сохраняются ограничительные меры до 31 мая 2020 года, при определении режимов работы следует руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ, рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 апреля 2020 г. по применению гибких форм занятости в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

Приоритетной формой определения режима труда в соответствии с рекомендациями Минтруда РФ является перевод на удаленную (дистанционную) работу всех работников, для которых существуют такие технические возможности. В первую очередь - беременных женщин, родителей с малолетними детьми (родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), инвалидов, лиц в возрасте 65 лет и старше. Вопрос о переходе на удаленную работу должен решаться с учетом задач, которые возложены на работника, и организационно-технических возможностей выполнять их удаленно. Работодателю необходимо оценить возможности организации такой работы как со стороны работодателя, так и со стороны работника.

При переводе на удаленную работу с сохранением трудовых функций условия трудового договора в части оплаты труда сохраняются: заработная плата работнику должна выплачиваться в размере, установленном ранее (с учетом всех ее составляющих - оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат).

При отсутствии организационно-технических возможностей исполнения трудовых функций в удаленном режиме, возможно предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска. Ежегодный оплачиваемый отпуск в отличное от утвержденного графика отпусков время предоставляется только при согласии работника (по личному заявлению работника).

В случае объективной невозможности осуществления трудовых функций в удаленном режиме и предоставления оплачиваемого отпуска работнику, в отношении работников организаций, деятельность которых приостановлена Указами Главы РС (Я) N 1055 от 17 марта 2020 года и N 1119 от 14 апреля 2020 года, в соответствии с положениями статьи 72.2 Трудового кодекса РФ возможно объявление вынужденного простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, с сохранением заработной платы.

Отмечаем, что в соответствии с пунктом 2 Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Республики Саха (Якутия) в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 02 апреля 2020 N 1092, не допускается снижение средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений в случае объявления вынужденного простоя (по независящим от работодателя и работника причинам) на период действия Указа Главы Республики Саха (Якутия) N 1055 от 17 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и работодателям всех организационно-правовых форм собственности рекомендуется применять указанные режимы при определении порядка работы организаций и предприятий в период действия ограничительных мер.

С уважением,

Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

О.В. Балабкина