Приложение 5. Опросный лист к порядку проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

Приложение 5
к Порядку
проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов Шацкого муниципального
района Рязанской области,
затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                                                    Форма

                         Опросный лист

по ______________________________________________________________________

            (наименование предлагаемого правового регулирования)

     Просим  Вас заполнить и направить данную форму по адресу электронной

почты: __________________________________________________________________

с ____________________ до _________________ 20____ года включительно.

     Разработчик    не    будет    иметь    возможности  проанализировать

предложения,    направленные    ему   после  указанного  срока,  а  также

направленные не в соответствии с настоящей формой.

     Контактная информация: ____________________________________________.

     Наименование участника: ___________________________________________.

     Сфера деятельности участника: _____________________________________.

     Фамилия, имя, отчество контактного лица: __________________________.

     Номер контактного телефона: _______________________________________.

     Адрес электронной почты: __________________________________________.

     1.  Актуальна  ли,  на  Ваш  взгляд,  проблема,  на  решение которой

направлено предлагаемое правовое регулирование?

_________________________________________________________________________

     2.    Насколько    корректно    обоснована  необходимость  правового

вмешательства?   Насколько  цель  предлагаемого  правового  регулирования

соотносится  с  проблемой,  на  решение которой оно направлено? Достигнет

ли,  на  Ваш  взгляд,  предлагаемое  правовое регулирование тех целей, на

которые оно направлено?

_________________________________________________________________________

     3.  Является  ли  выбранный  вариант решения проблемы оптимальным (в

том  числе  с  точки  зрения  выгод  и  издержек  для  общества в целом)?

Существуют   ли  иные  варианты  достижения  заявленных  целей  правового

регулирования?  Если  да,  выделите те из них, которые, по Вашему мнению,

были бы менее затратными и/или более эффективными.

_________________________________________________________________________

     4.    Какие,    по  Вашей  оценке,  субъекты  предпринимательской  и

инвестиционной    деятельности   будут  затронуты  предлагаемым  правовым

регулированием  (по  видам  субъектов,  по  отраслям, по количеству таких

субъектов в Вашем районе и проч.)?

_________________________________________________________________________

     5.  Повлияет  ли  введение  предлагаемого правового регулирования на

конкурентную  среду  в  отрасли,  будет ли способствовать необоснованному

изменению  расстановки  сил  в  отрасли?  Если  да, то как? Приведите (по

возможности) количественные оценки.

_________________________________________________________________________

     6.  Оцените,  насколько полно и точно отражены обязанности субъектов

правового    регулирования,    а    также   насколько  понятно  прописаны

административные        процедуры,    реализуемые    органами    местного

самоуправления,  насколько  точно  и  недвусмысленно  прописаны  властные

функции   и  полномочия.  Считаете  ли  Вы,  что  предлагаемые  нормы  не

соответствуют  или противоречат иным нормативным правовым актам? Если да,

укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

_________________________________________________________________________

     7.  Существуют  ли  в предлагаемом правовом регулировании положения,

которые    необоснованно    затрудняют    ведение  предпринимательской  и

инвестиционной  деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному

положению, дополнительно определив:

     -    имеется    ли    смысловое   противоречие  с  целями  правового

регулирования  или  существующей проблемой либо положение не способствует

достижению целей регулирования;

     - имеются ли технические ошибки;

     -   приводит  ли  исполнение  положений  правового  регулирования  к

избыточным  действиям  или,  наоборот,  ограничивает  действия  субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности;

     -  приводит  ли  исполнение  положения  к  возникновению  избыточных

обязанностей      субъектов    предпринимательской    и    инвестиционной

деятельности,  к  необоснованному  существенному  росту  отдельных  видов

затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

     -  устанавливается  ли  положением необоснованное ограничение выбора

субъектами     предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности

существующих или возможных поставщиков или потребителей;

     -    создает    ли   исполнение  положений  правового  регулирования

существенные    риски    ведения   предпринимательской  и  инвестиционной

деятельности,  способствует  ли возникновению необоснованных прав органов

местного  самоуправления  и  должностных  лиц,  допускает  ли возможность

избирательного применения норм;

     -    приводит   ли  к  невозможности  совершения  законных  действий

предпринимателей    или  инвесторов  (например,  в  связи  с  отсутствием

требуемой  новым  правовым регулированием инфраструктуры, организационных

или технических условий, технологий);

     -  соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли,

либо  существующим  международным  практикам,  используемым   в    данный

момент.(*)

_________________________________________________________________________

     8.  К  каким  последствиям  может привести принятие нового правового

регулирования     в    части    невозможности    исполнения    субъектами

предпринимательской    и    инвестиционной   деятельности  дополнительных

обязанностей,    возникновения    избыточных    административных  и  иных

ограничений    обязанностей    для    субъектов    предпринимательской  и

инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.

_________________________________________________________________________

     9.  Оцените  издержки/упущенную  выгоду  (прямого, административного

характера)  субъектов  предпринимательской и инвестиционной деятельности,

возникающие при ведении предлагаемого регулирования.

     Отдельно   укажите  временные  издержки,  которые  понесут  субъекты

предпринимательской     и    инвестиционной    деятельности    вследствие

необходимости    соблюдения  административных  процедур,  предусмотренных

проектом  нормативного  правового  акта.  Какие  из указанных издержек Вы

считаете   избыточными/бесполезными  и  почему?  Если  возможно,  оцените

затраты  по  выполнению  вновь вводимых требований количественно (в часах

рабочего времени, в денежном эквиваленте и проч.)(*)

_________________________________________________________________________

     10.  Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности при

осуществлении  контроля  соблюдения  требований  и  норм, вводимых данным

проектом нормативного правового акта?

     Является  ли предлагаемое правовое регулирование недискриминационным

по  отношению  ко  всем  его  адресатам,  то  есть  все  ли потенциальные

адресаты  правового  регулирования  окажутся  в одинаковых условиях после

его  введения?  Предусмотрен  ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих

субъектов?  Существуют  ли,  на  Ваш  взгляд,  особенности  осуществления

контроля  соблюдения  требований  вновь вводимого правового регулирования

различными группами адресатов регулирования?(*)

_________________________________________________________________________

     Требуется  ли  переходный период для вступления в силу предлагаемого

правового  регулирования  (если  да, какова его продолжительность), какие

ограничения  по срокам введения нового правового регулирования необходимо

учесть?(*)

_________________________________________________________________________

     11.  Какие,  на  Ваш  взгляд,  целесообразно применить исключения по

введению   правового  регулирования  в  отношении  отдельных  групп  лиц?

Приведите соответствующее обоснование.

_________________________________________________________________________

     12.  Специальные  вопросы,  касающиеся  конкретных  положений и норм

рассматриваемого    проекта  нормативного  правового  акта,  отношение  к

которым разработчику необходимо прояснить(*):

_________________________________________________________________________

     13.  Иные  предложения  и  замечания,  которые,  по  Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках проведения экспертизы:

_________________________________________________________________________

______________________________

     (*)  Заполняется  только в ходе публичных консультаций по обсуждению

проекта нормативного правового акта.