Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 23 октября 2019 г. N 55 "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (муниципального геологического контроля) на территории Варненского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов Варненского муниципального района решает:

1. Внести в Положение о порядке осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (муниципального геологического контроля) на территории Варненского муниципального района, утвержденное Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района от 18.07.2018 г. N 50, следующие изменения:

1) пункт 1.4. главы 1 дополнить подпунктом 1.4.1. следующего содержания:

"1.4.1. Уполномоченное должностное лицо при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации";

2) пункт 4.2. главы 4 дополнить подпунктом 4.2.1. следующего содержания:

"4.2.1. В случае необходимости при проведении плановой проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается";

3) пункт 3.2. главы 3 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

4) пункт 5.1. главы 5 дополнить подпунктами "д", "е", "ж" следующего содержания:

"д) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

е) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

ж) на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;";

5) пункт 5.2. главы 5 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.";

6) главу 4 дополнить пунктом 4.8. следующего содержания:

"4.8. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда.

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда.";

7) главу 4 дополнить пунктом 4.9. следующего содержания:

"4.9. Единый реестр проверок

1. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

2. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанными правилами определяются:

1) требования к порядку создания и ввода в эксплуатацию единого реестра проверок;

2) порядок присвоения в автоматическом режиме учетного номера проверки;

3) состав включенной в единый реестр проверок информации о проверке, ее результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, сроки и порядок включения данной информации в этот реестр;

4) состав включенной в единый реестр проверок информации, которая подлежит предоставлению государственным органам, органам местного самоуправления, порядок ее предоставления;

5) состав иной информации об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, которая должна включаться в единый реестр проверок.

3. Оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети "Интернет" следующей общедоступной информации из единого реестра проверок:

1) учетный номер проверки;

2) информация, указываемая в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа, муниципального контроля и предусмотренная пунктами 1 - 6 и 9 части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

3) информация, указываемая в акте проверки и предусмотренная пунктами 1 - 6 части 2 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

4) указание результатов проверки (были ли выявлены в ходе проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами);

5) указание на принятые меры в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, включая выдачу предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности виновных лиц, приостановление или аннулирование ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, отзыв продукции, направление материалов о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, об обжаловании соответствующих решений и действий (бездействия) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц и о результатах такого обжалования.

4. Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее раскрытие осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

8) подпункт 3.3. главы 3 изложить в следующей редакции:

"3.3. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.".

9) Приложение к положению N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1

     ____________________________________________________________________

           (наименование органа государственного контроля (надзора)

                     или органа муниципального контроля)

                          Распоряжение (приказ)

               органа государственного контроля (надзора),

               органа муниципального контроля о проведении

        _______________________________________________ проверки

        (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

           юридического лица, индивидуального предпринимателя

                   от "__" __________ ____ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество,

      (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных

      подразделений), места фактического осуществления деятельности

индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных

                               объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь  к  проведению  проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых

     к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной

   организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

     наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об

                             аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной

       государственной информационной системе "Федеральный реестр

           государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

При   установлении   целей   проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты  проверочного  листа  (списка контрольных вопросов), если при

проведении  плановой  проверки  должен  быть использован проверочный лист

(список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты  ранее  выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты   заявления   от   юридического   лица   или  индивидуального

предпринимателя   о   предоставлении   правового   статуса,  специального

разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности

или  разрешения  (согласования) на осуществление иных юридически значимых

действий,    если   проведение   соответствующей   внеплановой   проверки

юридического    лица,   индивидуального   предпринимателя   предусмотрено

правилами   предоставления  правового  статуса,  специального  разрешения

(лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты  поступивших  в  органы  государственного контроля (надзора),

органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических

лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а  также сведения об информации,

поступившей   от   органов  государственной  власти  и  органов  местного

самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты   мотивированного   представления  должностного  лица  органа

государственного  контроля  (надзора),  органа муниципального контроля по

результатам    анализа    результатов   мероприятий   по   контролю   без

взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

рассмотрения   или   предварительной   проверки   поступивших   в  органы

государственного  контроля  (надзора),  органы  муниципального   контроля

обращений    и    заявлений   граждан,   в   том   числе   индивидуальных

предпринимателей,  юридических лиц, информации от органов государственной

власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты  приказа  (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля (надзора),  изданного  в  соответствии  с поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты  требования  прокурора  о  проведении  внеплановой проверки в

рамках   надзора   за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых  к

требованию материалов и обращений;

- сведения  о  выявленных  в  ходе проведения мероприятия по контролю без

взаимодействия  с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в  случае  проведения  внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в целях принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно в связи с причинением вреда либо

нарушением  проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты  прилагаемой  к  распоряжению (приказу) о проведении проверки

копии документа (рапорта,  докладной  записки  и другие), представленного

должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ___________________________________

_________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение  обязательных  требований  и  (или)  требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

соответствие  сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления

отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,   обязательным

требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического

лица  или  индивидуального  предпринимателя  о  предоставлении  правового

статуса, специального разрешения (лицензии) на право

осуществления  отдельных видов деятельности или разрешения (согласования)

на  осуществление  иных  юридически  значимых  действий,  если проведение

соответствующей  внеплановой  проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,

специального  разрешения  (лицензии),  выдачи  разрешения  (согласования)

обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и

индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся  в едином государственном

реестре  юридических  лиц,  едином государственном реестре индивидуальных

предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля   (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по   предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда

животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного наследия

(памятникам  истории  и  культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в состав Музейного фонда

Российской  Федерации,  особо  ценным, в том числе уникальным, документам

Архивного   фонда   Российской   Федерации,  документам,  имеющим  особое

историческое,   научное,   культурное   значение,   входящим   в   состав

национального библиотечного фонда;

по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного   и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ____________________________________________

К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с

                  которым осуществляется проверка)

10. Обязательные    требования    и   (или)   требования,   установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

12. Перечень   положений   об   осуществлении  государственного  контроля

(надзора)  и  муниципального  контроля,  административных  регламентов по

осуществлению    государственного   контроля   (надзора),   осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень   документов,   представление   которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_______________________________________

_______________________________________

    (должность, фамилия, инициалы

руководителя, заместителя руководителя

   органа государственного контроля

   (надзора), органа муниципального

   контроля, издавшего распоряжение

   или приказ о проведении проверки)

_____________________________________

   (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

  должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

    (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

3. Настоящее Решение обнародовать на Информационном стенде и официальном сайте администрации Варненского муниципального района в сети "Интернет".

Глава Варненского муниципального района

К.Ю. Моисеев