Распоряжение Министерства образования Сахалинской области от 18 мая 2020 г. N 3.12-460-р "Об утверждении Порядка проведения проверок в части соблюдения постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

В целях организации контроля за соблюдением требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)":

1. Утвердить Порядок проведения проверок в подведомственных учреждениях министерства образования.

2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте министерства образования Сахалинской области.

3. Возложить контроль за исполнением настоящего распоряжения на заместителя министра - начальника отдела государственного заказа, сопровождения строительства и функционирования образовательных организаций А.И. Милишкевич.

Исполняющий обязанности министра образования Сахалинской области

А.Н. Киктева

Утвержден
распоряжением министерства
образования Сахалинской области
от 18 мая 2020 г. N 3.12-460-р

Порядок
проведения проверки состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) подведомственных министерств учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы должностного лица министерства образования Сахалинской области (далее - министерство) при проведении контроля за исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление N 1006).

1.2. Данный Порядок обязателен для исполнения должностными лицами министерства образования Сахалинской области (далее - министерство), уполномоченными на проведение проверок в целях контроля за осуществлением подведомственными учреждениями министерства требований по обеспечению антитеррористической защищенности;

1.3. Предметом проверок является:

- выполнение организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) подведомственных министерству учреждений.

1.4. Цель проверки:

выполнение на объектах (территорий) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов;

оценка эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий);

- выработка и реализация мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.

2. Проведение проверок за выполнением подведомственными учреждениями министерства требований по обеспечению антитеррористической защищенности

2.1. Проверка деятельности учреждений за исполнением требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 осуществляется в соответствии и на основании распоряжения министерства образования Сахалинской области (далее - министерство) о ее проведении.

2.2. Проверка проводится должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление контроля за выполнением подведомственными учреждениями министерства (далее - учреждения) требований по обеспечению антитеррористической защищенности

2.3. Срок проведения проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не может превышать 5 рабочих дней.

2.4. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми, в виде документарных и (или) выездных проверок.

2.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства путем рассмотрения имеющихся документов и информации, поступивших от учреждения, в том числе в электронной форме.

2.4.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения учреждения.

2.4.3. Плановые проверки осуществляются в форме документального контроля, выездного обследования антитеррористической защищенности объектов (территорий) и проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с утвержденным планом-графиком проверок.

2.4.4. Внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся на основании распоряжения министра образования Сахалинской области в случаях:

а) несоблюдения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, в том числе при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и (или) бездействие должностных лиц учреждений, являющихся правообладателями объектов (территорий), в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

б) при необходимости актуализации паспорта безопасности объекта (территории);

в) в целях осуществления контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).

2.5. Обязательной проверке подлежат:

- паспорт безопасности объекта (территории);

оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны;

- размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и

иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- организация по обеспечению охраны объектов (территорий);

- организация и обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования;

организация своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта;

- организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий);

- договора аренды, безвозмездного пользования и иных договоров пользования имуществом на соответствие Постановлению N 1006.

Организованно-распорядительные документы учреждения по вопросам:

- организации пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) и осуществления контроля их функционирования;

обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- порядка эвакуации работников и посетителей объектов (территорий) в случае угрозы совершения на объектах (территориях) террористического акта и (или) чрезвычайной ситуации;

осуществление контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- информирования работников и посетителей объектов (территорий) о требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях);

- организации проведения с работниками и посетителями объектов (территорий) инструктажей и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

- проведения учебных, тренировок по безопасности и своевременной эвакуации работников, клиентов и посетителей объектов (территорий) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);

взаимодействия и взаимного обмена информацией с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- обеспечения информационной безопасности и осуществления мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий).

Иные организационные и правовые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов в соответствии с Постановление N 1006.

3. Права и обязанности должностных лиц министерства при осуществлении проверок

3.1 Должностные лица министерства при осуществлении проверок имеют право:

запрашивать от руководителей учреждений необходимую информацию по вопросам, подлежащим проверке;

знакомиться с документами, связанными с предметом проверки; запрашивать устные и письменные объяснения работников подконтрольного субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований законодательства.

3.2. Должностные лица министерства при осуществлении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по контролю за выполнением требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий);

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Сахалинской области, права и законные интересы подконтрольного субъекта в ходе осуществления мероприятий по контролю;

- проводить проверку на основании распоряжения министерства;

- направлять руководителям учреждений письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации;

- принимать решение о направлении материалов проверок для возбуждения дела об административном правонарушении в уполномоченные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдать указанные в распоряжении министерства сроки проведения проверки;

- знакомить руководителя учреждения с результатами проверки;

- не препятствовать руководителю или уполномоченному специалисту проверяемого учреждения присутствовать при проведении выездной проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Оформление результатов проверки

3.1. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) оформляется акт проверки объекта (территории) с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории), выявленных недостатков и предложений по их устранению.

3.2. Акт составляется в двух экземплярах по форме Приложения N 1, один из которых вручается под расписку лично руководителю, или иному должностному лицу учреждения либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. В случае выявления нарушений, к Акту прилагается Предписание об устранении выявленных нарушений (далее - Предписание), с указанием сроков их устранения по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.4. В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), составляется план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, копия которого направляется в министерство образования Сахалинской области в течение рабочих дней с даты подписания плана мероприятий.

4.5. При поступлении в установленный срок информации, позволяющей сделать вывод об устранении указанных в Предписании нарушений, в подведомственное учреждение направляется уведомление о снятии Предписания с контроля, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации поступившей информации.

4.5. В случае, если в ходе проверки выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию министерства, информация направляется в соответствующий орган, уполномоченный на осуществление функций надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере.

Приложение N 1
к Порядку проведения проверки состояния
антитеррористической защищенности объектов
образования, подведомственных министерству
образования от 18 мая 2020 г. N 3.12-460-р

Акт проверки
объекта (территории)

Дата составления:                      Место составления:

Дата начала проверки: ______20 г.

Дата завершения проверки: ______20 г.

   Настоящий Акт составлен по результатам проверки подведомственного

учреждения _______________________,  проведенной  в  соответствии  с

распоряжением министерства образования Сахалинской области от ______

N ______.

В ходе проверки установлено следующее.

В части выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) подведомственного министерству учреждению:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Оценка эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Подписи лиц,

проводивших проверку:___________________________

                     ___________________________

Приложение N 2
к Порядку проведения проверки состояния
антитеррористической защищенности объектов
образования, подведомственных министерству
образования от 18 мая 2020 г. N 3.12-460-р

Предписание
по устранению нарушений требований законодательств при осуществлении антитеррористической безопасности

"__" _______________ ______ г.

В результате проверки ______________________________________________

                               (наименование учреждения)

в соответствии с актом от "___" ______________ ____ года установлены

нарушения  при   осуществлении   антитеррористической   защищенности

объектов (территорий)______________________________________________.

                                 (наименование объекта)

   Необходимо  осуществить  мероприятия  по   устранению   следующих

нарушений:

N пп.	Краткое изложение выявленных нарушений с указанием нормативного правового акта, требования которого нарушены	Срок устранения нарушений

   Предписывается устранить вышеуказанные  нарушения  и  не  позднее

"___" ________________ _____ г. направить в министерство образования

Сахалинской области отчет об исполнении предписания.

Отчет об исполнении Предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации, Сахалинской области или ходатайство о продлении срока исполнения предписания, а также информацию о принимаемых мерах по устранению нарушений, с приложением подтверждающих документов, предоставить не позднее 1 рабочего дня со дня истечения срока, установленного в Предписании.

________________ _______________ ___________________________________

 (наименование     (подпись) МП.        (фамилия и инициалы)

должности лица,

уполномоченного

 на подписание

 предписания)