Письмо Следственного комитета РФ от 21 сентября 2012 г. N Исхск-229/2-18114-12 "Об итогах представления бюджетной отчетности за первое полугодие 2012 года"

Анализ бюджетной отчетности за первое полугодие 2012 года свидетельствует, что отчеты представлены в полном объеме и в установленный срок. В лучшую сторону отмечаются отчеты следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации (далее - следственные управления) по Республике Башкирия, Республике Бурятия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Саха (Якутия), Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан, Республике Удмуртия, Республике Хакасия, Забайкальскому краю, Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Амурской, Астраханской, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Кировской, Костромской, Курганской, Ленинградской, Липецкой, Мурманской, Новгородской, Новосибирской, Пензенской, Ростовской, Саратовской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Томской, Тульской областям, Чукотскому автономному округу, а также Главного следственного управления по Красноярскому краю, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Северо-Западного, Южного следственных управлений на транспорте, специализированного следственного отдела ЗАТО "Межгорье".

В тоже время, у отдельных следственных управлений выявлен ряд недостатков по некоторым формам бюджетной отчетности:

1) по Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).

В Справке (ф. 0503125) по счету 1 401 10 180 "Прочие доходы" у следственных управлений по Алтайскому, Краснодарскому краям неверно указан код главы по БК контрагента по отраженным расчетам.

Кроме того, отдельные следственные управления включили в отчет недвижимое имущество, отраженное по учету на счете 1 107 11 000 "Основные средства - недвижимое имущество в пути". В соответствии с письмом Минфина России от 30.03.2012 N 02-06-07/1061 следственные органы и учреждения, в отношении которых принято решение о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления, в течение времени оформления его государственной регистрации осуществляют учет объектов недвижимости на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование". Следовательно, данное имущество в Справке (ф. 0503125) не отражается;

2) по Отчету об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127).

В разделе "Доходы" у следственного управления по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре не отражены доходы по коду 417 1 16 21010 01 6000 140 в сумме 196 275,54 рублей. У следственного управления по Республике Ингушетия и следственного управления по Пермскому краю неверно отражены доходы по коду 417 1 162101001 6000 140 в сумме 9 0250,00 рублей и по коду 417 1 16 90010 01 6000 140 в сумме 16 726,86 рублей соответственно.

Данные расхождения были выявлены в ходе сверки сводных сведений Следственного комитета Российской Федерации со сведениями Межрегионального операционного управления Федерального казначейства;

3) по Отчету о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

В графе 6 "Принято бюджетных обязательств" по подстатье 211 "Заработная плата" неверно отражена сумма бюджетных обязательств у следственных управлений по Республике Адыгея, Республике Алтай, Республике Карелия, Республике Тыва, Чеченской Республике, Алтайскому краю, Приморскому краю, Брянской, Калининградской, Псковской, Самарской, Тверской областям, а также у Волжского межрегионального природоохранного следственного управления, Западно-Сибирского следственного управления на транспорте, Приволжского следственного управления на транспорте, Уральского следственного управления на транспорте, ФГБОУ ДПО "Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации", Главного следственного управления по Северо-Кавказскому федеральному округу.

В соответствии с письмом Главного управления обеспечения деятельности Следственного комитета Российской Федерации от 10.10.2011 N 229/3-18020-11 "О порядке заполнения Отчета о приятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128)" бюджетные обязательства по подстатье 211 "Заработная плата" принимаются на весь лимит бюджетных обязательств.

Кроме того, в следственных управлениях по Республике Чувашия, Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, а также в Главных следственных управлениях по г. Москве и по Московской области графа 6 "Принято бюджетных обязательств" меньше графы 8 "Принято денежных обязательств" по отдельным кодам строк. В следственных управлениях по Камчатскому краю, Оренбургской, Рязанской областям графа 8 "Принято денежных обязательств" меньше графы 10 "Исполнено денежных обязательств" по отдельным кодам строк. Аналогичные ошибки имели место и в других следственных управлениях;

4) по Отчету об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503137).

У отдельных следственных органов (имеющих остаток денежных средств от приносящей доход деятельности по состоянию на 01.01.2012 г.) возникли трудности с правильным заполнением данной формы. С целью недопущения ошибок разъясняется:

в графе 5 раздела "Доходы" Отчета ф. 0503137 по коду бюджетной классификации 417 3 03 99010 01 0000 180 "Прочие безвозмездные поступления федеральным учреждениям" - показатель отражается со знаком "минус"; по строке 720 в графе 5 раздела 3 "Источники финансирования дефицита" - показатель отражается со знаком "плюс", соответственно по учету производятся следующие бухгалтерские записи:

по приносящей доход деятельности Дт 2 201 11510 - Кт 2 401 10180 - сторно;

по забалансовому счету 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" (соответственно в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130) данные должны отразиться по строке 181 гр. 8);

по бюджетной деятельности Дт 1 205 41 560 - Кт 1 401 10 140

Дт 1 210 02 140 - Кт 1 205 41 660;

5) по Отчету о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

В следственных управлениях по Нижегородской, Ярославской областям в графе 5 ошибочно отражены доходы в сумме (-28 120,89) рублей и (-9 485,00) рублей соответственно по КОСГУ 140 "Суммы принудительного изъятия", следовало отразить по КОСГУ 180 "Прочие доходы".

В следственном управлении по Самарской области в графе 5 ошибочно отражены расходы в сумме 11 206,84 рублей по КОСГУ 290 "Прочие расходы", следовало отразить данную сумму в разделе "Доходы" со знаком "минус" по КОСГУ 180 "Прочие доходы". Ошибки при формировании отчета (ф. 0503121) возникли в результате неправильно оформленных бухгалтерских записей. Пример отражения по учету хозяйственных операций по приносящей доход деятельности приведен выше;

6) по Балансу главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).

Не соблюдено равенство сумм остатков по отдельным кодам строк на начало текущего и на конец предыдущего года у следственных управлений:

по Самарской области - неверно отражена сумма 93 281,48 рублей по строке 093.1 "Вложения в основные средства - иное движимое имущество учреждения" графы 3;

по Хабаровскому краю - неверно отражены суммы по строкам 011 "Недвижимое имущество учреждения", 013 "Иное движимое имущество учреждения" графы 3;

Аналогичные ошибки были допущены в отчетах у следственного управления по Орловской области, Московского межрегионального следственного управления на транспорте, Главного следственного управления по г. Санкт-Петербургу.

В целях недопущения впредь нарушений при составлении и представлении бюджетной отчетности руководителям следственных органов следует организовать работу по изучению данного письма работниками финансово-экономических подразделений и устранению указанных недостатков.

Первый заместитель руководителя Главного управления обеспечения деятельности Следственного комитета Российской Федерации

В.В. Фролов