Приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 27 апреля 2020 г. N ОД-152 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 27 апреля 2020 г. N ОД-152
"Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья"

Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 мая 2012 г. N 176 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья" ("Известия Мордовии" от 9 октября 2013 года N 149-54);

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 31 декабря 2013 г. N 473 "О внесении изменений в приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 29 мая 2012 г. N 176" ("Известия Мордовии" от 6 марта 2014 года N 32-13);

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 31 декабря 2014 г. N 493 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья" (текст приказа официально опубликован не был);

приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 16 сентября 2015 г. N 223-ОД "О внесении изменений в Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья" ("Известия Мордовия" от 16 сентября 2015 года N 104-44).

3. Контроль за надлежащим исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра Н.В. Иняткину.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

И.В. Князьков

Административный регламент
Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья
(утв. приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 27 апреля 2020 г. N ОД-152)

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1. Предмет регулирования Административного регламента

1. Наименование Административного регламента - Административный регламент Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по обеспечению жильем, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья (далее - Административный регламент).

2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

3. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Подраздел 2. Категории заявителей

4. Заявителями государственной услуги являются (Далее - заявители):

4.1. граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны;

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

4.2. граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:

инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

ветераны боевых действий;

члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

инвалиды;

семьи, имеющие детей-инвалидов.

От имени заявителей могут выступать законные представители, а также лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Подраздел 1. Основные положения стандарта предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилья (далее - государственная услуга).

6. Результатом предоставления государственной услуги являются:

выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья;

отказ в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Процедура предоставления государственной услуги завершается:

выдачей свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья;

направлением письма об отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья (в случае смерти получателя уведомление не направляется).

7. Указанная Государственная услуга предоставляется в течение всего года, в котором предоставляются финансовые средства перечисляемые из федерального бюджета.

Документы граждан на получение социальной выплаты регистрируются в день их поступления.

Министерство рассматривает поступившие документы и направляет ответы о результатах их рассмотрения почтовой связью заказным письмом с уведомлением о вручении адресату в 30-дневный срок со дня регистрации.

Подраздел 2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу

8. Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Министерство).

Исполнителями государственной услуги являются специалисты отдела социальной поддержки населения Министерства, ответственные за предоставление услуги по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - специалисты Министерства).

9. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

органами местного самоуправления (в части получения сведений, о нуждаемости в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) и о факте постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях);

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Республике Мордовия (в части получения сведений из ЕГРП о правах отдельного лица);

Уполномоченным банком, осуществляющим функции по обслуживанию средств социальных выплат на основании государственного контракта, заключенного с Министерством (в части направления заявок в Министерство на перечисление средств социальной выплаты на открытый гражданином блокированный, целевой, именной счет; направления копии платежных документов, выписок с блокированного, целевого, именного счета владельца свидетельства с указанием даты проведения операции и суммы, подлинника свидетельства с отметкой об оплате жилья; возвращения на счет Министерства неиспользованных или не полностью использованных сумм социальных выплат).

10. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Мордовия.

Подраздел 3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

11. Перечень, нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в Республиканском реестре и на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Подраздел 4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

12. Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства и отдела социальной поддержки населения Министерства, адресе страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия, а также электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещены на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

13. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела социальной поддержки населения и общественной приемной Министерства при обращении заинтересованных лиц за информацией лично, по телефону, по почте, в том числе по электронной почте. Прием обращений осуществляется в течение всего рабочего времени.

За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться лично, по телефону, по почте либо используя средства электронной передачи данных в отдел социальной поддержки населения Министерства.

14. При ответах на телефонные звонки и личные обращения заинтересованных лиц, специалисты Министерства в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста отдела социальной поддержки населения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 15 минут.

15. Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать разъяснения на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - заместитель Министра). Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

16. На информационных стендах Министерства либо информационных терминалах, а также на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

график приема заинтересованных лиц;

образец заявления (приложение 1) и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций о правилах предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

сведения о местонахождении и телефонах отдела социальной поддержки населения Министерства и государственных казенных учреждений, их графике работы, адресе электронной почты и страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

17. На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:

информация о местонахождении и телефонах отдела социальной поддержки населения Министерства и государственных казенных учреждений, их графике работы, адресе электронной почты и страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

образец заявления;

срок предоставления государственной услуги;

текст Административного регламента.

Подраздел 5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

18. В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 г. N 155 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", заявители из числа категорий, указанных в пункте 4 настоящего Административного регламента, обратившиеся за получением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, представляют:

а) заявление о предоставлении социальной выплаты, в котором гражданин также выражает согласие (несогласие) на обработку его персональных данных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

б) копии документов, удостоверяющие личность гражданина - получателя меры социальной поддержки, а также членов его семьи;

в) копию свидетельства о пенсионном страховании;

г) копии документов, подтверждающих принадлежность претендента на получение социальной выплаты к категориям граждан на дату первоначального установления льготного статуса и на настоящее время, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента;

д) справку о наличии или отсутствии в собственности гражданина - получателя мер социальной поддержки и членов его семьи жилого помещения, выдаваемую ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Мордовия.

е) копии документа, подтверждающего статус граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Если копии документов не заверены в нотариальном порядке, то вместе с копиями представляются оригиналы.

19. Министерство в установленном порядке самостоятельно запрашивает в органах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в иных государственных органах или органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, которые участвуют в предоставлении государственных и муниципальных услуг и в распоряжении которых должны находиться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами следующие документы (содержащиеся в них сведения):

а) справку из органов местного самоуправления о нуждаемости в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) и о факте постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях)

б) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства или по месту пребывания.

в) сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности гражданина и членов его семьи жилого помещения.

Гражданин вправе представить указанные документы самостоятельно.

20. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление, которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

Подраздел 6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

21. Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие представленных документов по форме или содержанию следующим требованиям:

заявления должны быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств;

заявления могут быть оформлены как заявителями, так и лицами, действующими в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

22. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении государственной услуги являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, за исключением документа, подтверждающего статус граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний;

предоставление ранее социальной выплаты из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве, социальной выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение жилья, социальной выплаты на оплату части процентов либо аннуитетного платежа (платежа, который погашается равными долями в течение всего срока кредита);

выезд за пределы Республики Мордовия на посеянное место жительства;

смерть гражданина;

добровольный отказ от получения социальной выплаты;

исключение граждан органом местного самоуправления из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий;

утрата оснований для отнесения гражданина к категориям, указанным в пункте 4 настоящего Административного регламента.

23. Основаниями для исключения граждан из реестра являются:

исключение граждан органом местного самоуправления из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий; смерть гражданина;

предоставление ранее социальной выплаты из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве, социальной выплаты на оплату первоначального взноса на приобретение жилья, социальной выплаты на оплату части процентов либо аннуитетного платежа (платежа, который погашается равными долями в течение всего срока кредита);

24. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

Подраздел 7. Размер платы за предоставление государственной услуги

25. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Подраздел 8. Стандарт комфортности

26. Время ожидания заявителей при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Прием заявителей специалистами Министерства при подаче документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания заявителей в очереди, при получении документов о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Прием заявителей при получении документов о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.

27. Центральный вход в Министерство должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о режиме работы, адресе и телефонных номерах.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей должны находиться на нижнем этаже здания.

Помещения оборудуются:

окнами с возможностью проветривания;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

28. Помещения для предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:

информационными стендами либо информационным терминалом;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности:

возможность беспрепятственного входа в Министерство и выхода из него;

возможность самостоятельного передвижения до территории Министерства и государственных казенных (бюджетных) учреждений в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников Министерства или государственных казенных (бюджетных) учреждений, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в Министерство и государственные казенные (бюджетные) учреждения, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников Министерства или государственных казенных (бюджетных) учреждений;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории Министерства и государственных казенных (бюджетных) учреждений;

содействие инвалиду при входе в Министерство или в государственные казенные (бюджетные) учреждения и выходе из них, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

обеспечение допуска в Министерство и государственные казенные (бюджетные) учреждения собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115).

Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре.

29. Показателями доступности и качества предоставления государственных услуг являются:

публикация в средствах массовой информации и сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги;

размещение на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) информации о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты Министерства и государственных казенных учреждений, сроке предоставления государственной услуги, а также размещение перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образца заявления и текста Административного регламента;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

снижение количества взаимодействия заявителей со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

обеспечение защиты персональных данных, носящих конфиденциальный характер, содержащихся в личных делах заявителей;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие жалоб со стороны заявителей.

Подраздел 9. Иные требования к предоставлению государственной услуги

30. Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, устанавливается Правительством Республики Мордовия.

На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:

адрес местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

образец заявления;

срок предоставления государственной услуги;

текст Административного регламента.

31. Размер социальной выплаты на строительство или приобретение жилья определяется:

31.1. для категорий заявителей, указанных в подпункте 4.1. пункта 4 настоящего Административного регламента, исходя из общей площади жилья 36 кв. метров строящегося или приобретаемого жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Мордовия, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства;

31.2. для категорий заявителей, указанных в подпункте 4.2. пункта 4 настоящего Административного регламента, исходя из общей площади жилья 18 кв. метров строящегося или приобретаемого жилья и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Мордовия, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства.

32. Предоставление услуги в электронном виде не предусмотрено.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Подраздел 1. Основные положения

33. Предоставление государственной услуги включает следующие административные действия:

прием и регистрация документов;

формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

принятие решения о выдаче или отказе в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья;

порядок погашения свидетельств.

Подраздел 2. Прием и регистрация документов

34. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя или его представителя в Министерство лично или получение заявления и необходимых документов по почте, в том числе по электронной почте.

35. При обращении заявителей специалист Министерства выполняет следующие действия:

устанавливает предмет обращения, личность заявителя;

проверяет, наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 18 настоящего Административного регламента;

сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью;

проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

36. После регистрации документы проверяются на комплектность в соответствии с перечнем, указанным в пункте 19 Административного регламента.

При установлении факта отсутствия необходимых документов, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий в предоставлении государственной услуги и объясняет о выявленных недостатках, дает рекомендации по их устранению и возможности рассмотрения заявления после устранения недостатков.

Подраздел 3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

37. Межведомственные запросы подготавливаются и направляются в течение 3 дней с момента регистрации заявления.

В межведомственном запросе указываются:

1) наименование государственного казенного учреждения, направляющего межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты специалиста для связи;

9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 данного Федерального закона).

38. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.

39. Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственный запрос не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

40. После предоставления от взаимодействующих организаций необходимых документов, сведений и информации специалист Министерства формирует комплект документов, необходимый для предоставления государственной услуги.

Подраздел 4. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья

41. Министерство формирует реестры граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из даты постановки их на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Министерство ведет реестр граждан, категории которых указаны в пункте 4 настоящего регламента.

42. Включение и исключение граждан из реестра осуществляется на основании приказа Министра.

43. В случае если для документального подтверждения сведений, предоставленных заявителем, требуется дополнительная проверка, специалист Министерства в течение 1 дня готовит в двух экземплярах запрос в соответствующий орган, либо организацию и передает его на подпись заместителю Министра социальной защиты населения республики Мордовия (далее - заместитель Министра). После подписания запроса специалист Министерства направляет один экземпляр запроса в соответствующий орган либо организацию при помощи электронных каналов связи или по факсу, с последующей отсылкой почтой, второй экземпляр запроса приобщает в личное дело гражданина.

44. По результатам рассмотрения предоставленных документов Министерство принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в 30-дневный срок со дня регистрации.

45. Специалист Министерства готовит в двух экземплярах проект приказа о выдаче (об отказе в выдаче) свидетельства и передает на подпись Министру социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Министр).

Срок подготовки приказа составляет не более 3 дней.

46. После подписания Министром приказа о выдаче (об отказе в выдаче) свидетельства специалист Министерства в течение 1 дня направляет заявителю письмо о принятом решении по выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья либо мотивированный отказ в выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

47. В случае необходимости срочного информирования граждан о дате выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, вместо подготовки и направления письма, соответствующая информация для получателя государственной услуги может быть доведена устно через государственные учреждения социальной защиты населения муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск.

48. После подписания Министром приказа о выдаче (отказа в выдаче) свидетельства, специалист Министерства путем брошюрования формирует личное (отказное) дело заявителя, которое включает в себя: заявление, выписку из приказа, копии документов, представленных заявителем и заверенных в установленном порядке, документы, полученные в результате межведомственных запросов или представленные заявителем по собственной инициативе.

49. Свидетельство подписывается Министром, а в его отсутствие - первым заместителем Министра социальной защиты населения Республики Мордовия. Подписанное свидетельство выдается гражданину под роспись. Вместе со свидетельством выдается заверенная копия свидетельства.

Подраздел 5. Порядок погашения свидетельств

50. Свидетельство подписывает Министр социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министр), либо лицо его замещающее.

51. Срок действия свидетельства составляет шесть месяцев.

52. Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину социальная выплата.

При выдаче свидетельства получателю разъясняются условия его действия, реализации и погашения.

53. Свидетельство дает право гражданину открыть в уполномоченном банке (далее - банк), определяемом на конкурсной основе, именной блокированный целевой счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты.

54. Средства социальной выплаты перечисляются в банк Министерством в порядке, определяемом контрактом.

Средства социальной выплаты, поступившие на счет получателя, выплате наличными не подлежат.

55. Владелец свидетельства обязан представить в банк договор купли-продажи (строительства) жилого помещения или первичные документы, подтверждающие факт приобретения строительных материалов, при самостоятельной застройке жилья, а также другие документы, подтверждающие целевое использование предоставленной социальной выплаты (договор долевого строительства, договор подряда, договор ипотечного кредитования, договор на приобретение жилья посредством накопления пая).

Владелец свидетельства вправе приобретать на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе сельской местности), выбранного для постоянного проживания.

56. Если владельцу свидетельства для оплаты приобретаемого жилого помещения требуются дополнительные средства (сверх предоставленной социальной выплаты), то он использует на эти цели собственные и (или) заемные средства.

57. Банк осуществляет платежи непосредственно продавцу жилья или застройщику в соответствии с вариантом приобретения жилья.

58. Социальная выплата считается использованной со дня перечисления финансовых средств с именного блокированного счета гражданина на лицевой счет продавцов жилья, застройщиков жилья или граждан, ведущих индивидуальное строительство.

59. Граждане, использовавшие социальную выплату, в установленном порядке снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

60. Испорченное свидетельство возвращается Министерству и заменяется новым. В новом свидетельстве указывается тот же размер социальной выплаты, что и в замененном, при этом срок действия свидетельства исчисляется со дня выдачи (регистрации) нового свидетельства. На вновь выдаваемом свидетельстве и корешке к нему в правом верхнем углу производится запись "Взамен ранее выданного".

Решение о замене утраченного свидетельства принимается Министерством на основании заявления его владельца. В соответствии с принятым решением Министерство выдает новое свидетельство, при этом утраченное свидетельство аннулируется.

61. В случае смерти владельца свидетельства член семьи владельца свидетельства, действующий на основании доверенности других членов семьи, обязан в срок не позднее 15 дней со дня смерти владельца свидетельства письменно оповестить об этом Министерство и приложить копию свидетельства о смерти.

Министерство не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения о смерти владельца свидетельства направляет в уполномоченный банк распоряжение о закрытии счета и возврате суммы социальной выплаты.

62. В случае отказа владельца свидетельства от реализации выделенной социальной выплаты владелец свидетельства или его законный представитель обязан письменно уведомить об этом Министерство.

Министерство не позднее 3 дней со дня получения письменного уведомления обязано направить в банк распоряжение о закрытии счета и возврате суммы социальной выплаты.

63. Граждане, не воспользовавшиеся предоставленной социальной выплатой в течение срока действия свидетельства, указанного в пункте 51 настоящего Регламента, подлежат восстановлению на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Подраздел 1. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги

64. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется Министром.

65. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

66. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Министр создает комиссию и утверждает ее состав приказом.

67. Проверки могут быть плановыми, и внеплановыми (в связи с обращением граждан либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги).

68. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

69. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

70. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

71. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министра.

Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается Министром.

72. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

Подраздел 2. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственные услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

73. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа государственной власти Республики Мордовия, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Подраздел 1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

74. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Министерства, специалистов, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона N 210-ФЗ;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, настоящим Административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, настоящим Административным регламентом;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) при предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Подраздел 2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

75. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в Министерство или государственное казенное (бюджетное) учреждение (далее - органы, предоставляющие государственную услугу) жалобы. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу может быть направлена при личном приеме заявителя, по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно Министром.

Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии исполнителей государственной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно при личном обращении, или по телефонам органов, предоставляющих государственную услугу, указанных на официальном сайте Министерства и Республиканского реестра, Республиканского портала государственных и муниципальных услуг (функций), и Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Министерства, установлены постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 октября 2012 г. N 350.

76. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

77. Жалоба, поступившая в Министерство или государственное казенное (бюджетное) учреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

78. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

79. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 67 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 67" следует читать "в пункте 78"

80. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 68 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в пункте 68" следует читать "в пункте 79"

81. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 68 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

82. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

83. Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых в ходе предоставления государственной услуги, об органах, организациях и лицах, уполномоченных на рассмотрение жалобы, а также перечень нормативных актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования подлежит обязательному размещению на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства социальной защиты, труда
и занятости населения Республики Мордовия
по предоставлению государственной услуги
по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, путем
предоставления социальной выплаты

                                        В Министерство социальной защиты,

                                          труда и занятости населения

                                              Республики Мордовия

                                    _____________________________________

                                             (Ф. И. О., категория)

                                    _____________________________________

                                    проживающего(ей) по адресу:

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                    тел. ________________________________

                              Заявление

     Прошу  рассмотреть  мои  документы  для   выдачи     свидетельства о

предоставлении  социальной  выплаты  на  строительство  или  приобретение

жилья.

     С обработкой персональных данных согласен(на).

"__" __________ 202__ г.                        _________________________

                                                   (подпись заявителя)