Распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 19 мая 2020 г. N 223-р Об установлении на территории Республики Ингушетия периода летнего пожароопасного сезона с 1 апреля по 31 октября 2020 года

Распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 19 мая 2020 г. N 223-р

В целях обеспечения пожарной безопасности в Республике Ингушетия и в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме":

1. Установить на территории Республики Ингушетия период летнего пожароопасного сезона с 1 апреля по 31 октября 2020 года.

2. Утвердить прилагаемые:

Перечень населенных пунктов Республики Ингушетия, подверженных угрозе лесных пожаров;

План по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров на территории Республики Ингушетия.

Председатель Правительства Республики Ингушетия

В.В. Сластенин

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Ингушетия
от "19" мая 2020 г. N 223-р

Перечень
населенных пунктов Республики Ингушетия, подверженных угрозе лесных пожаров

Nп/п	Наименование населенного пункта
1.	Сельское поселение Джейрах
2.	Сельское поселение Ольгетти

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Ингушетия
от "19" мая 2020 г. N 223-р

План
по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе природных, лесных и ландшафтных пожаров на территории Республики Ингушетия

1. Общие положения

План Республики Ингушетия по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе природных, лесных и ландшафтных пожаров (далее - План).

План определяет основные направления по осуществлению надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий, проводимых территориальными подразделениями федерального органа исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Ингушетия, а также органами местного самоуправления, организациями и гражданами совместно с территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, в населенных пунктах, в которых существует угроза перехода на них огня от природных, лесных и ландшафтных пожаров.

Реализация Плана в пожароопасный период 2020 года осуществляется по двум основным направлениям:

1.1. Разработка и проведение мероприятий по подготовке населенных пунктов Республики Ингушетия к пожароопасному сезону.

1.2. Проведение анализа противопожарной защищенности населенных пунктов, подтвержденных угрозе перехода огня от природных, лесных и ландшафтных пожаров на территории Республики Ингушетия, и создание, при необходимости, временных противопожарных постов.

2. Перечень основных надзорно-профилактических мероприятий, выполняемых в период подготовки и прохождения весенне-летнего пожароопасного периода 2020 года в населенных пунктах, подверженных угрозе перехода огня от природных, лесных и ландшафтных пожаров

Проведение мероприятий по подготовке населенных пунктов к пожароопасному периоду 2020 года складывается исходя из прогноза рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных природной пожарной опасностью на территории Республики Ингушетия в 2020 г.

Начало пожароопасного периода на территории Республики Ингушетия установлено с 1 апреля 2020 года.

2.1. В ходе подготовки и прохождения пожароопасного сезона основные надзорно-профилактические мероприятия осуществляются согласно приложению N 1 к настоящему Плану.

2.2. Реализация комплекса мер по противопожарному обустройству населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и иных объектов от распространения природных пожаров осуществляется согласно приложению N 2 к настоящему Плану.

3. Определение мест дислокации и заблаговременное создание временных противопожарных постов

3.1. В целях обеспечения своевременного реагирования на возникновение природных и техногенных пожаров в весенне-летний пожароопасный период 2020 года при возрастании классов пожарной опасности в зависимости от обстановки осуществляются следующие основные мероприятия:

- усиление мониторинга складывающейся оперативной обстановки;

- уточнение порядка взаимодействия со службами жизнеобеспечения;

- перевод на усиленный вариант несения службы сил и средств подразделений местных пожарно-спасательных гарнизонов;

- приведение в готовность к действиям по предназначению опорного пункта по тушению крупных пожаров и аэромобильной группировки Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия;

- организация работы мобильных групп аэромобильной группировки на оперативной и специальной технике по патрулированию территорий и населенных пунктов;

- передислокация сил и средств с учетом складывающейся обстановки.

4. Организация связи с группировками, находящимися в оперативном подчинении Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия

4.1. Порядок обеспечения связи при надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятиях (далее - НПиОТМ).

Связь с силами Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, привлекаемыми к НПиОТМ, организуется:

4.1.1. При выдвижении в районы НПиОТМ - в действующих КВ и УКВ радиосетях (радионаправлениях) Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, сетях операторов подвижной радиотелефонной связи, информационно-навигационных системах, в том числе:

- в УКВ радиосети ФПС ГПС начальника Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия;

- сотовую связь с использованием сотовых телефонов;

- спутниковую связь (по дополнительному распоряжению) с использованием спутникового телефона (при наличии).

При реагировании аэромобильной группировки Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия:

- при движении колонны связь организовать в радиосети начальника Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия;

- УКВ связь ФПС ГПС личного состава АМГ Главного управления;

- КВ радиосвязь с дальнобойщиками для информирования и оповещения;

- сотовую связь с использованием сотовых телефонов начальника;

4.1.2. В районах НПиОТМ - с использованием ППУ ГУ МЧС России по Республике Ингушетия, спутниковых станций, радиостанций УКВ:

- сотовую связь с использованием сотовых телефонов;

- спутниковую связь (по дополнительному распоряжению) с использованием спутникового телефона (при наличии);

- организовать линии привязки к линиям сети электросвязи общего пользования районах НПиОТМ (в ходе наращивания системы связи);

- по существующим и выделенным каналам, линиям сети электросвязи общего пользования;

- телефонную и факсимильную открытую по выделенным каналам связи, заказываемым от (до) района НПиОТМ;

- передачу данных по выделенным каналам связи;

- видеоконференцсвязь с использованием мобильного комплекта ВКС;

- передачу данных в ведомственной цифровой сети МЧС России и сети "Интернет";

- передачу данных по выделенным каналам связи и через сеть Интернет с использованием 3G модемов.

С АМГ Главного управления связь осуществляется:

- при движении колонны связь организовать в радиосети ФПС ГПС начальника Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия;

- УКВ связь ФПС ГПС личного состава АМГ Главного управления;

- КВ радиосвязь с дальнобойщиками для информирования и оповещения;

- сотовую связь с использованием сотовых телефонов начальника;

- спутниковую связь (по дополнительному распоряжению) с использованием спутникового ресурса (при отсутствии иных видов связи);

- организовать линии привязки к линиям сети электросвязи общего пользования районах НПиОТМ (в ходе наращивания системы связи);

- по существующим и выделенным каналам, линиям сети электросвязи общего пользования;

- телефонную и факсимильную открытую по выделенным каналам связи, заказываемым от (до) района НПиОТМ;

- передачу данных по выделенным каналам связи;

- видеоконференцсвязь с использованием мобильного комплекта ВКС;

- передачу данных в ведомственной цифровой сети МЧС России и сети "Интернет";

- аудио-конференцсвязь для организации резервирования;

- передачу данных по выделенным каналам связи и через сеть Интернет с использованием 3G модемов.

4.2. Мероприятия по обеспечению безопасности связи обеспечить в соответствии с планом организации контроля безопасности связи Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, в том числе дополнительно:

- проводятся инструктажи личного состава по правилам ведения радиообмена;

- каждая радиостанция обеспечивается радио-данными, позывными должностных лиц (с указанием только фамилии и позывного), сигналами управления и оповещения;

- для каждой радиостанции определяются режимы работы на передачу;

- исключается несанкционированный выход в эфир с использованием радиоэлектронных средств;

- максимально ограничивается время работы радиостанций на передачу; переговоры по радио ведутся только с использованием позывных радиостанций и таблицы позывных должностных лиц, использование военной терминологии при ведении переговоров по радио исключается;

- организуется контроль за ведением радио-переговоров.

4.3. Организация связи взаимодействия осуществляется с пункта управления связью, расположенного в центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, по следующим каналам связи:

- в КВ радиосети, постоянно действующей в ходе ликвидации ЧС в режиме "телефон" (по дополнительному распоряжению);

- в УКВ радиосети Начальника главного управления МЧС России по Республике Ингушетия привлекаемыми силами РСЧС, постоянно действующей в ходе ликвидации ЧС;

- по существующим каналам GSM через операторов связи МТС, Мегафон;

- по открытым телефонным каналам (по каналам МГТС, ВЦСС);

- по факсу (по каналам МГТС);

- по видеоконференцсвязи (аудио, видео);

- передача данных (электронная почта по каналам интранет, интернет).

4.4. Время готовности систем связи.

Повседневный пункт управления (узел связи "Арика") - готовность постоянная.

ОГ местных пожарно-спасательных гарнизонов, аэромобильной группировки - с момента прибытия на место проведения мероприятий в соответствии с распоряжением МЧС России от 28.12.2018 N 501 "Об утверждении Регламента установления связи оперативными группами МЧС России из зоны чрезвычайной ситуации".

4.5. Расчет сил и средств связи.

Расчет привлекаемых к выполнению задач сил и средств связи уточняется начальником связи Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия исходя из задач управления и конкретных условий обстановки.

5. Организация материально-технического обеспечения и тылового обеспечения создаваемых временных группировок на территориях

5.1. Организация материально-технического и тылового обеспечения создаваемых временных группировок на территориях осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по организации материально-технического обеспечения Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия при реагировании на чрезвычайные ситуации.

Приложение N 1
к Плану по организации надзорно-профилактических
и оперативно-тактических мероприятий по защите
населенных пунктов, подверженных угрозе природных,
лесных и ландшафтных пожаров на территории
Республики Ингушетия

Перечень
надзорно-профилактических мероприятий, выполняемых в период подготовки и прохождения весенне-летнего пожароопасного периода в населённых пунктах Республики Ингушетия, подверженных угрозе природных, лесных и ландшафтных пожаров

N п/п	Наименование населённого пункта	Содержание проводимых мероприятий	Срок исполнения	Ответственные лица
1.	Населённые пункты, подверженные угрозе природных пожаров	Актуализация перечня населённых пунктов, садоводческих, объединений, а также объектов защиты, подверженных угрозе природных пожаров	до 20.05.2020	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований
2.		Разработка паспортов пожарной безопасности населённых пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров	до 01.06.2020	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований
3.		Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	В течение пожароопасного сезона	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия
4.		Уточнение реестра объектов, находящихся в возможной зоне распространения природных пожаров, в том числе остановивших производство	до 26.05.2020	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований
5.		Проведение проверок готовности звеньев территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС действиям по защите населения и территорий от ЧС, связанных с природными пожарами	до 20.05.2020	Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республике Ингушетия и муниципальных образований
6.		Осуществление проверок состояния систем наружного противопожарного водоснабжения населенных пунктов и объектов (пожарные гидранты, водоемы, водонапорные башни) и подъездных путей к ним, а также пирсов для установки пожарных автомобилей	До 01.06.2020	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия
7.		Организацию сходов с гражданами по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности	В течение пожароопасного сезона	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия, администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
8.		Размещение наглядной агитации, раздача памяток, установка баннеров по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности и необходимых действий при обнаружении пожара	В течение пожароопасного сезона	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РИ, администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ, ГУ МЧС России по РИ
9.		Информирование населения через средства массовой информации по складывающейся обстановке с пожарами и проводимыми мероприятиями	В течение пожароопасного сезона	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия
10.		Установление запрета на проведение профилактических выжиганий сухой травянистой растительности, разведения костров, сжигания мусора, посещения гражданами и въезда автотранспорта в лесные массивы	В течение пожароопасного сезона	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РИ, администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ,
11.		Применение мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по пресечению нарушений требований пожарной безопасности, в том числе выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	В течение пожароопасного сезона	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РИ, администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ, ГУ МЧС России по РИ
12.		Информирование надзорных органов, организаций, органов местного самоуправления о неудовлетворительном противопожарном состоянии объектов и территорий	В течение пожароопасного сезона	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия
13.		Инициирование, при необходимости, введения на отдельных территориях особого противопожарного режима, введение ограничений на посещение гражданами и въезда автотранспорта в лесные массивы	В течение пожароопасного сезона	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РИ, ГУ МЧС России по РИ
14.		Организация содействия деятельности добровольных противопожарных формирований	В течение пожароопасного сезона	Главное управление МЧС России по Республике Ингушетия, Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов образований, Органы местного самоуправления

Приложение N 2
к Плану по организации надзорно-профилактических
и оперативно-тактических мероприятий по защите
населенных пунктов, подверженных угрозе природных,
лесных и ландшафтных пожаров на территории
Республики Ингушетия

Перечень мероприятий
по противопожарному обустройству населённых пунктов, территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и иных объектов, подверженных угрозе природных, лесных и ландшафтных пожаров на территории Республике Ингушетия

N п/п	Наименование населённого пункта, СНТ, объекта	Содержание проводимых мероприятий	Срок исполнения	Ответственные лица
1.	Населённые пункты, территории ведения гражданами садоводства или огородничества, объекты, подверженные угрозе природных пожаров	Создание противопожарных разрывов от границ застройки городских поселений до лесных насаждений не менее 50 м, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой, а также от домов и хозяйственных построек на территории дачных и приусадебных земельных участков до лесных насаждений не менее 30 м	согласно установленному графику	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
2.		Создание противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 м	20.05.2020	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РИ
3.		Недопущение использования противопожарных минерализованных полос и расстояний от объектов защиты и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков) под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов	В течение пожароопасного периода	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
4.		Очистка территорий населённых пунктов от горючих отходов, мусора, сухой травы и тополиного пуха	20.05.2020	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
5.		Принятие муниципального правового акта, устанавливающего на землях общего пользования населённых пунктов запрет на разведение костров, а также сжигание мусора, травы, листвы и иных отходов, материалов или изделий, кроме как в местах и (или) способах, установленных органами местного самоуправления поселений и городских округов	20.05.2020	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
6.		Принятие исчерпывающих мер к приведению свалок (полигонов) твердых бытовых отходов в соответствие предъявляемым требованиям, а также ликвидации и недопущения образования несанкционированных свалок	20.05.2020	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
7.		Укомплектование первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарём добровольных противопожарных формирований, привлекаемых к тушению пожаров	20.05.2020	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РИ, ГУ МЧС России по РИ
8.		Реализация мер по социальному и экономическому стимулированию участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами	В течение пожароопасного периода	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
9.		Обеспечение возможности использования для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озёра, пруды, бассейны, и т. п.)	20.05.2020	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
10.		Обеспечение подъездных путей и исправного содержания дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам, источникам противопожарного водоснабжения	20.05.2020	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
11.		Недопущение использования для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотных и специальных площадок, предназначенных для установки пожарно-спасательной техники	В течение пожароопасного периода	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
12.		Установка указателей (объёмных со светильником или плоских, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) у гидрантов и водоёмов (водоисточников), а также по направлению движения к ним	20.05.2020	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
13.		Недопущение использования для хозяйственных и (или) производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения	В течение пожароопасного периода	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
14.		Обеспечение готовности систем связи и оповещения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров	20.05.2020	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ
15.		Разработка и реализация дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности населённых пунктов, территорий ведения гражданами садоводства или огородничества, подверженных природным пожарам	В течение пожароопасного периода	Администрации муниципальных образований муниципальных районов РИ