Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 20 мая 2020 г. N 946-а "Об утверждении Порядка предоставления из местного бюджета субсидии организациям, являющимся исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 году"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа от 11.12.2019 N 133 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления из местного бюджета субсидии организациям, являющимися исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 году (прилагается).

2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (С.Ф. Поджарова) заключить соглашения на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 году в порядке и на условиях, предусмотренных утвержденным Порядком.

3. Настоящее постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

В.В. Цветов

Утвержден
постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
от 20 мая 2020 г. N 946-а

Порядок
предоставления из местного бюджета субсидии организациям, являющимися исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 году

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из местного бюджета организациям, являющимися исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 году (далее Порядок) определяет:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

2) категории и критерии отбора производителей услуг, имеющих право на получение субсидии;

3) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) положение об обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и Финансовым управлением Новоуральского городского округа соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги", N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", Указом Губернатора Свердловской области от 07 декабря 2018 года N 658-УГ "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях в Свердловской области на 2019 - 2023 годы", постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП "О реализации законов Свердловской области от 25 апреля 2013 года N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25 апреля 2013 года N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", решением Думы Новоуральского городского округа от 11.12.2019 N 133 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов".

3. Под предоставлением меры социальной поддержки в целях настоящего Порядка понимается снижение размера платы граждан за коммунальные услуги до величины, соответствующей установленному предельному индексу на территории Новоуральского городского округа в 2019 году, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области.

Раздел 2. Цели и условия предоставления субсидий

4. Целью предоставления субсидии на возмещение затрат организациям, являющимися исполнителями коммунальных услуг, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 году является формирование условий для финансовой поддержки в сфере ЖКХ отдельных категорий граждан в Новоуральском городском округе в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Финансовая поддержка населения Новоуральского городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Новоуральском городском округе на 2020 - 2026 годы", утвержденной постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 31.12.2019 N 2562-а, путем возмещения Администрацией Новоуральского городского округа исполнителям коммунальных услуг затрат за предоставленные гражданам меры социальной поддержки по частичной оплате за коммунальные услуги.

5. Главным распорядителем средств бюджета Новоуральского городского округа, выделенных для предоставления субсидий, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа (далее - Главный распорядитель).

6. Предоставление субсидий осуществляется за счет субвенций областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новоуральского городского округа на 2020 год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю бюджетных средств на цели, установленные в пункте 4 настоящего Порядка.

7. Право на получение субсидии имеют юридические лица (далее - Организации), за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на основании заключенного с Главным распорядителем Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Новоуральского городского округа (далее - Соглашение) при соблюдении следующих условий на 1 февраля 2020 года:

1) отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

2) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Новоуральского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом;

3) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) организация не должна получать средства из бюджета Новоуральского городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидии.

8. Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Организацией на другие цели.

9. Субсидия направляется на возмещение затрат Организации, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 году.

10. Предоставление субсидий осуществляется при направлении исполнителями коммунальных услуг в Администрацию Новоуральского городского округа документов в сроки, указанные в постановлении Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП:

1) заявления исполнителя коммунальных услуг на возмещение затрат, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в 2019 году;

2) формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (жилище) "Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы" или формы N 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы", представленной исполнителем коммунальных услуг в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области за отчетный финансовый год, с отметкой указанного органа;

3) реестра (ведомости) предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому многоквартирному и жилому дому, в котором указываются фамилии и инициалы гражданина, адрес, количество проживающих (зарегистрированных), объем потребления по каждой коммунальной услуге (по приборам учета или нормативам), тариф на коммунальную услугу, сумма начисленного платежа, аналогичные показатели за декабрь предыдущего года, предельный индекс, размер превышения предельного индекса, размер предоставляемой гражданину меры социальной поддержки;

4) счета-фактуры ресурсоснабжающих организаций по всем коммунальным услугам и платежных поручений исполнителя, подтверждающих оплату поставленных коммунальных ресурсов за истекший месяц.

11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, принимаются Главным распорядителем в рабочие дни по адресу: г. Новоуральск, ул. Мичурина, дом 33, кабинет N 103 (время с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00).

12. Главный распорядитель принимает решение об отказе в рассмотрении заявки в случае непредставления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

Раздел 3. Порядок предоставления субсидий

13. Главный распорядитель совместно с Муниципальным бюджетным учреждением "Новоуральский расчетно-информационный центр" рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, и направляет Заявку на предоставление субвенций из областного бюджета в бюджет Новоуральского городского округа, на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области в сроки, определенные постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП.

14. Главный распорядитель извещает в письменном виде исполнителей коммунальных услуг, обратившихся в Администрацию Новоуральского городского округа для возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 году, о возможности подачи Обращения на получение субсидии. В случае если исполнители коммунальных услуг не направили в адрес Администрации Новоуральского городского округа Обращения на получение субсидий в сроки, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, Главный распорядитель повторно извещает исполнителей коммунальных услуг

15. Организация направляет в адрес Главного распорядителя Обращение о предоставлении Субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением к ней следующих документов:

1) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени Организации (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Организации) (далее - Руководитель);

2) доверенности на осуществление действий от имени Организации в случае, если заявка на получение субсидии подписана лицом, не являющимся Руководителем;

3) справки, полученной в органе ФНС России, подтверждающей выполнение требований подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка;

4) справок, полученных в Комитете по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа о соблюдении требований подпункта 2 пункта 7 настоящего Порядка;

5) справки о соблюдении требований подпунктов 3, 4, 5 пункта 7 настоящего Порядка;

6) отчета об использовании средств по форме Приложения N 2 к настоящему Порядку.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, представляются Организацией в виде копий, заверенных руководителем, с одновременным представлением оригиналов документов для сверки копий.

16. Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, несет руководитель Организации.

17. Обращение и приложения к нему подписываются руководителем Организации или уполномоченным им лицом, и представляется Главному распорядителю на бумажном носителе в одном экземпляре.

18. Документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, принимаются Главным распорядителем в течение 7 рабочих дней от даты извещения по адресу: г. Новоуральск, ул. Мичурина, дом 33, кабинет N 103 (время с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00)

19. Процедура рассмотрения Обращений от исполнителей коммунальных услуг осуществляется Комиссией, состав которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.

20. Комиссия рассматривает поступившие Обращения, представленные Организациями, в течение десяти рабочих дней от даты окончания приема Обращений, указанной в пункте 18 настоящего Порядка.

21. Комиссия не вправе запрашивать у Организации дополнительные документы.

22. Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию:

1) о допуске, либо об отклонении Обращений;

2) о заключении Соглашения с Организацией;

3) об отказе в предоставлении субсидии.

Решение об отклонении Обращения принимается в случае непредставления Организацией в полном объеме документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, либо в случае наличия недостоверных или неполных сведений, а также при предоставлении документов позже установленного срока.

23. Главный распорядитель на основании результатов рассмотрения Обращений в соответствии с решением Комиссии заключает с Организацией Соглашение на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги за 2019 год, в соответствии с настоящим Порядком и типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления Новоуральского городского округа о предоставлении субсидий из бюджета Новоуральского городского округа юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

24. Соглашение должно содержать:

1) цели, условия, показатели результативности предоставления субсидии;

2) сроки перечисления субсидий;

3) счета, на которые перечисляются субсидии;

4) согласие Организации на осуществление Главным распорядителем и Финансовым управлением Новоуральского городского округа проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных указанным Соглашением;

5) порядок и сроки возврата, использованной субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и (или) заключенным Соглашением, а также обязанность Организации возвратить указанные средства в бюджет Новоуральского городского округа;

6) сведения о размере субсидий;

7) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения о предоставлении субсидии;

8) перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии;

9) ответственность Организации за нарушение условий Соглашения о предоставлении субсидии.

25. Размер субсидии на возмещение затрат Организации, связанных с предоставлением гражданам, проживающим на территории Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 определяется как разность между стоимостью предоставленных населению коммунальных услуг, рассчитанных по экономически обоснованным тарифам и начисленными (предъявленными) населению сельских населенных пунктов Новоуральского городского округа платежами за коммунальные услуги.

26. Показателем результативности предоставления субсидии является отсутствие задолженности Администрации Новоуральского городского округа перед исполнителями коммунальных услуг за предоставленные гражданам меры социальной поддержки по частичной оплате за коммунальные услуги.

27. Субсидия предоставляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. Субсидия перечисляется при условии согласования Заявки на предоставление субвенций из областного бюджета в бюджет Новоуральского городского округа, на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, указанной в пункте 13 настоящего Порядка, но не более суммы предусмотренной Соглашением, в сроки, указанные в Соглашении.

28. Перечисление субсидии осуществляется Главным распорядителем на основании Обращения на расчетные или корреспондентские счета, открытые Организацией в кредитных организациях.

Раздел 4. Порядок возврата субсидий

29. Нецелевое использование бюджетных средств, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушения условий и порядка предоставления субсидии, либо в случаях их нецелевого использования, ненадлежащего предоставления услуг, недостижения показателей результативности по требованию Главного распорядителя, либо Финансового управления Новоуральского городского округа, средства подлежат возврату Организацией в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.

При отказе от добровольного возврата, указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае нецелевого использования бюджетных средств, Организация за счет собственных средств уплачивает в бюджет Новоуральского городского округа пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, с момента получения бюджетных средств, использованных не по назначению, до момента возврата в бюджет Новоуральского городского округа.

30. Финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Главный распорядитель и Финансовое управление Новоуральского городского округа.

31. При подписании Соглашения Получатель субсидии выражает свое согласие на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления из местного бюджета
субсидии организациям, являющимся
исполнителями коммунальных услуг,
в целях возмещения затрат, связанных
с предоставлением гражданам, проживающим
на территории Новоуральского городского округа,
меры социальной поддержки по частичному
освобождению от платы за
коммунальные услуги в 2019 году,
утвержденному постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
20.05.2020 N 946-а

ФОРМА

                          ОБРАЩЕНИЕ

     на получение субсидий организациями, являющимся исполнителями

      коммунальных услуг, в целях возмещения затрат, связанных с

         предоставлением гражданам, проживающим на территории

      Новоуральского городского округа, меры социальной поддержки

 по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в 2019 году

Изучив  Порядок предоставления из местного бюджета субсидии организациям,

являющимися исполнителями коммунальных услуг, в целях возмещения  затрат,

связанных   с   предоставлением  гражданам,   проживающим  на  территории

Новоуральского   городского   округа,   меры   социальной   поддержки  по

частичному   освобождению  от   платы за коммунальные услуги в 2019 году,

(далее - Порядок),

_________________________________________________________________________

               (наименование организации - получателя субсидии)

в лице __________________________________________________________________

            (наименование должности, Ф.И.О. руководителя)

сообщает о своем намерении претендовать на получение указанной субсидии и

сообщает следующую информацию:

1) наименование организации - получателя субсидии:

________________________________________________________________________;

2) основные сведения об организации - получателе субсидии:

________________________________________________________________________,

             (Ф.И.О. руководителя, должность)

________________________________________________________________________,

                    (адрес)

телефон: _______________________. Факс: _________________________;

адрес электронный почты: _______________________________________________;

ИНН/КПП ________________________________________________________________;

банковские реквизиты: __________________________________________________;

бухгалтер (Ф.И.О., телефон): ___________________________________________.

2. Настоящим  Обращением  подтверждаю достоверность сведений и соблюдение

условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком.

3. В    целях    подтверждения   соответствия   Обращения    требованиям,

установленным пунктом 15 Порядка, прилагаю следующие документы:

1) _____________________________________________________________________;

2) _____________________________________________________________________;

3) _____________________________________________________________________;

4) _____________________________________________________________________;

5) _____________________________________________________________________.

Подтверждаю  согласие  на  осуществление Главным распорядителем бюджетных

средств,  предоставляющим субсидии, и Финансовым управлением НГО проверок

соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Всего приложено документов на ________________ листах.

______________/____________________________/_____________________________

  Должность             Подпись                 Фамилия, имя, отчество

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления из местного бюджета
субсидии организациям, являющимся
исполнителями коммунальных услуг,
в целях возмещения затрат, связанных
с предоставлением гражданам, проживающим
на территории Новоуральского городского округа,
меры социальной поддержки по частичному
освобождению от платы за
коммунальные услуги в 2019 году,
утвержденному постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
20.05.2020 N 946-а

ФОРМА

                              Отчет

       об использовании средств субсидии на возмещение затрат,

        связанных с предоставлением гражданам, проживающим на

      территории Новоуральского городского округа, меры социальной

  поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги

                            в 2019 году

Показатели	Единица измерения	Всего за отчетный период
1	3	4
Количество граждан, которым предоставлена мера социальной поддержки - по холодному водоснабжению - по водоотведению
Количество МКД, подлежащих в соответствии с законодательством оборудованию ОДПУ
Количество МКД, оборудованных ОДПУ, в которых предоставлена мера социальной поддержки
Количество жилых домов, подлежащих в соответствии с законодательством оборудованию ИПУ
Количество жилых домов, оборудованных ИПУ, в которых предоставлена мера социальной поддержки
Количество МКД и жилых домов, на которых не возмещены затраты всего, в том числе
в связи с отсутствием ОДПУ или ИПУ
Стоимость предоставленных населению коммунальных услуг, рассчитанных по экономически обоснованным тарифам	тыс. рублей
Сумма, предъявленная населению платежами за коммунальные услуги	тыс. рублей
Величина предоставленной меры социальной поддержки	тыс. рублей

Руководитель организации ___________________________