Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 апреля 2020 г. N 12-47/10202 "О рассмотрении обращения по вопросу осуществления производственного экологического контроля на объектах I категории"

Минприроды России в пределах компетенции рассмотрело письмо Национальной ассоциации природопользователей от 21.02.2020 N Н20/01017-ГО по вопросу осуществления производственного экологического контроля (далее - ПЭК) на объектах I категории и сообщает следующее.

Пунктом 9.1.1 Требований к содержанию программы ПЭК, утвержденных приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 (далее - Требования), установлено, что в План-график контроля стационарных источников выбросов (далее - План-график контроля) должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы.

Кроме того, пунктом 9.2.1 Требований программа проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод, предусмотренная подразделом "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов" программы ПЭК, должна содержать перечень определяемых загрязняющих веществ и показателей, соответствующий нормативам допустимого сброса, временным разрешенным сбросам, периодичность отбора и анализа проб сточных вод, места отбора проб, указание аттестованных методик (методов) измерений.

При этом необходимо учитывать, что согласно пунктам 1 и 20 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР) и выполнять условия, предусмотренные КЭР.

Согласно пункту 3 статьи 31.1 Закона N 7-ФЗ к условиям КЭР относятся соблюдение технологических нормативов и нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при осуществлении ПЭК, утверждении программы ПЭК на объекте I категории обязательно включение в План-график контроля и осуществление контроля маркерных веществ, которые присутствуют в сбросах, выбросах со стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, а также присутствующих в сбросах, выбросах со стационарных источников веществ I, II класса опасности, для которых рассчитаны нормативы допустимых сбросов, нормативы допустимых выбросов.

При этом в Требованиях и Законе N 7-ФЗ указаны вещества, обязательные для включения в План-график контроля, но не установлены ограничения для включения в указанный План-график контроля иных загрязняющих веществ, присутствующих в сбросах и выбросах со стационарных источников.

Исполняющий обязанности директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

Р.А. Мальцев