Постановление Верховного Суда РФ от 11 марта 2020 г. N 80-АД20-2 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные решения, поскольку в деянии лица содержится состав административного правонарушения, выразившегося в неповиновении законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

Постановление Верховного Суда РФ от 11 марта 2020 г. N 80-АД20-2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Кузина Виталия Ивановича на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 12 марта 2019 года, решение судьи Ульяновского областного суда от 14 марта 2019 года и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 21 мая 2019 года, вынесенные в отношении Кузина Виталия Ивановича (далее - Кузин В.И.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 12 марта 2019 года Кузин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Решением судьи Ульяновского областного суда от 14 марта 2019 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Ульяновского областного суда от 21 мая 2019 года, указанное постановление судьи районного суда изменено в части назначенного наказания, срок административного ареста снижен до 2 суток. В остальной части названный судебный акт оставлен без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кузин В.И. просит об отмене вынесенных в отношении него судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кузина В.И. к административной ответственности) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно статье 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудники полиции вправе, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.

Войска национальной гвардии в целях выполнения возложенных на них задач осуществляют возложенные на них полномочия, перечисленные, в том числе, в статье 8 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 января 2019 года в период времени с 19 часов 03 минут до 20 часов 30 минут Кузин В.И., находясь в фойе здания прокуратуры Ульяновской области, расположенной по адресу: город Ульяновск, улица Железной дивизии, дом 21, не выполнил законные требования сотрудников войск национальной гвардии и полиции покинуть здание прокуратуры Ульяновской области ввиду окончания рабочего времени.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции и филиала Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Ульяновской области", объяснениями сотрудников прокуратуры Ульяновской области, объяснениями контролера филиала ФГУП "Охрана" Росгвардии по Ульяновской области, объяснениями врио заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району города Ульяновска, видеозаписью и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее законные требования сотрудников войск национальной гвардии и полиции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" законные требования военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии при реализации ими полномочий войск национальной гвардии обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

Таким образом, действия Кузина В.И. квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства, подлежащего применению.

Доводы поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы являлись предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях, оснований для отмены обжалуемых актов не содержат.

Утверждение в жалобе о том, что Кузин В.И. не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, опровергается материалами дела (л.д. 5-8, 138-140).

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и постановление судьи районного суда отвечают требованиям статей 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Право Кузина В.И. на защиту при производстве по делу не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 12 марта 2019 года, решение судьи Ульяновского областного суда от 14 марта 2019 года и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 21 мая 2019 года, вынесенные в отношении Кузина Виталия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кузина Виталия Ивановича - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров