Постановление Верховного Суда РФ от 1 апреля 2020 г. N 4-АД20-1 Суд отменил вынесенные ранее судебные акты и прекратил производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в управлении лицом транспортным средством с нечитаемыми государственными регистрационными знаками в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 1 апреля 2020 г. N 4-АД20-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Першая Сергея Игоревича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 157 Одинцовского судебного района Московской области от 2 ноября 2018 года, решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 4 февраля 2019 года и постановление заместителя председателя Московского областного суда от 16 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Першая Сергея Игоревича (далее - Першай С.И.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 157 Одинцовского судебного района Московской области от 2 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 4 февраля 2019 года, Першай С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц.

Постановлением заместителя председателя Московского областного суда от 16 апреля 2019 года указанные судебные акты изменены, действия Першая С.И. переквалифицированы с части 2 на часть 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В остальной части названные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Першай С.И. выражает несогласие с вынесенными в отношении него судебными актами, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12 сентября 2018 года инспектором ДПС 10 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве в отношении Першая С.И. составлен протокол об административном правонарушении N 77 ПП 1357992, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 12 сентября 2018 года в 15 часов 03 минуты Першай С.И. на 18 км автодороги М-9 "Балтия", управлял транспортным средством "Mitsubishi", государственный регистрационный знак _, с видоизмененными (со стертыми) государственными регистрационными знаками, чем нарушил требования пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (приложение к Правилам дорожного движения, далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации) и пункта 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Першая С.И. мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 месяц.

С таким решением согласился судья Одинцовского городского суда Московской области.

При рассмотрении жалобы Першая С.И. заместитель председателя Московского областного суда пришел к выводу о неверной квалификации действий названного лица, в связи с чем постановлением от 16 апреля 2019 года постановление мирового судьи судебного участка N 157 Одинцовского судебного района Московской области от 2 ноября 2018 года и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 4 февраля 2019 года изменил, действия Першая С.И. переквалифицировал с части 2 на часть 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем заместителем председателя Московского областного суда при назначении названному лицу административного наказания в виде административного штрафа не принято во внимание следующее.

Санкцией части 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Санкция части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных устанавливает назначение наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно части 1 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 статьи 32.6 названного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Как следует из материалов настоящего дела, копии постановления мирового судьи и решения судьи городского суда о назначении Першаю С.И. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами были направлены командиру 10 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве для исполнения (л.д. 42, 73).

Из материалов, представленных заявителем с настоящей жалобой, усматривается, что водительское удостоверение было сдано Першаем С.И. в 10 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве 3 февраля 2019 года.

Данные обстоятельства, а также то, что после истечения срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение возвращено Першаю С.И., подтверждены сотрудником 10 СБ ДПС ГИБДД на спецтрассе ГУ МВД России по г. Москве.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы Першая С.И. заместителем председателя Московского областного суда постановление о привлечении названного лица к административной ответственности было исполнено.

В связи с этим переквалификация действий Першая С.И. с части 2 на часть 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителем председателя Московского областного суда и назначение административного наказания в виде административного штрафа противоречит положениям части 5 статьи 4.1 указанного Кодекса и повлекло ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности, что недопустимо.

На основании вышеизложенного постановление заместителя председателя Московского областного суда от 16 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Першая С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем данный акт подлежит отмене.

Также подлежат отмене постановление мирового судьи судебного участка N 157 Одинцовского судебного района Московской области от 2 ноября 2018 года и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 4 февраля 2019 года, которыми Першай С.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку иное ухудшало бы положение лица, действия которого были переквалифицированы на часть 1 статьи 12.2 указанного Кодекса.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации настоящей жалобы срок давности привлечения Першая С.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 157 Одинцовского судебного района Московской области от 2 ноября 2018 года, решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 4 февраля 2019 года и постановление заместителя председателя Московского областного суда от 16 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Першая Сергея Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров