Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 2
Утвержден
распоряжением
администрации Тамбовской области
от 21.05.2020 N 286-р
План
мероприятий ("дорожная карта") по внедрению целевой модели "Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости"
1. Общие положения
Целевая модель "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" направлена на повышение эффективности процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет. Совершенствование процедур предоставления земельных участков и государственного кадастрового учета объектов недвижимости является основной частью задач по обеспечению устойчивого социально-экономического развития страны, решению социальных, экономических и экологических проблем, повышению качества жизни, улучшению инвестиционного климата и содействию региональному развитию.
Большое значение в целевой модели отведено работе региона, направленной на внесение в единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о координатном описании границ субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов области и территориальных зон, утвержденных правилами землепользования и застройки.
Работы по координатному описанию границ муниципальных образований были начаты в 2016 году, в связи с чем значение показателя равное 100% достигнуто субъектом по состоянию на 01.01.2019.
В 2017 - 2018 годах в Тамбовской области активно начали проводить мероприятия по уточнению описаний границ субъекта Российской Федерации - Тамбовской области, населенных пунктов области и территориальных зон. В процессе проведения работ выявились многочисленные пересечения устанавливаемых границ с границами земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН в местной системе координат, что препятствует внесению в ЕГРН сведений о координатном описании границ публично-правовых образований, населенных пунктов и территориальных зон, особенно затруднительно разрешение ситуации в случае пересечения с землями государственного лесного фонда. Кроме того проблематично внесение в ЕГРН сведений о границах территориальных зон, в связи с недостаточным количеством внесенных в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов.
Несколько показателей целевой модели напрямую связаны с профессионализмом кадастровых инженеров.
С целью повышения качества предоставляемых ими услуг Управление Росреестра по Тамбовской области и филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области активно взаимодействует с кадастровыми инженерами и саморегулируемыми организациями, членами которых являются кадастровые инженеры.
Для снижения числа допускаемых кадастровыми инженерами ошибок, сокращения сроков подготовки межевого и технического планов, актов обследования и улучшения качества подготавливаемых ими документов в целом филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области ежемесячно проводится анализ причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета в целях выявления типичных ошибок; данная информация на обучающих семинарах доводится до кадастровых инженеров, кроме того на обучающих семинарах с участием представителей органов исполнительной власти области и саморегулируемых организаций (далее - СРО) кадастровых инженеров рассматриваются изменения в законодательстве; соответствующие СРО кадастровых инженеров направляются сведения о типичных ошибках, допущенных кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов (с описанием сути ошибки, ее обоснованием, с указанием фамилии кадастрового инженера и номера заявления, по которому принято решение о приостановлении).
2. Перечень мер, подлежащих реализации
N |
Фактор (этап) реализации |
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов |
Показатели, Характеризующие степень достижения результата |
Дата начала |
Дата окончания |
Целевое значение показателя на 01.01.2021* |
Значение показателя на 01.01.2020 |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Раздел 1. Анализ территории | ||||||||
1.1. |
Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования |
Обеспечение подготовки генеральных планов с соблюдением требований законодательства Российской Федерации Обеспечение своевременного направления генеральных планов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости |
Доля муниципальных образований с утвержденными генеральными планами в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
100 |
100 |
Управление градостроительства и архитектуры области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
Обеспечение подготовки правил землепользования и застройки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части необходимости координатного описания местоположения границ территориальных зон - проведение работ по описанию границ территориальных зон |
Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
100 |
100 |
Управление градостроительства и архитектуры области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
||
Обеспечение своевременного направления правил землепользования и застройки для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Обеспечение приведения градостроительных регламентов в соответствие с классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации 01.09.2014 N 540 |
Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории субъекта Российской Федерации, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
100 |
62 |
|||
1.2. |
Учет в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в том числе земельных участков с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации |
Организация, в случае обеспечения финансирования, проведения комплексных кадастровых работ, в том числе формирования заявок на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 N 903 |
Доля площади земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в площади территории такого субъекта Российской Федерации, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
85 |
67,9 |
Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ в рамках государственной программы "Эффективное управление государственной собственностью Тамбовской области" и муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период |
Финансовое управление области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
Содействие в организации работы по постановке на государственный кадастровый учет и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений в части земель лесного фонда (земельных (лесных) участков в границах лесничеств, расположенных на территории области) |
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (по согласованию); управление лесами области |
|||||||
Проведение работы по стимулированию собственников к проведению кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р). Направление сведений об объектах культурного наследия, предусмотренных пунктами 1-3 части 3 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости в формате, установленном для направления таких сведений |
Доля объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории субъекта Российской Федерации, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
100 |
75,5 |
Управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
||
Проведение работ по определению границ территорий объектов культурного наследия, границ зон охраны таких объектов и включение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений Направление сведений, предусмотренных пунктами 4, 5 части 3, частью 3.1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для внесения таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости в формате, установленном для направления таких сведений |
Доля территории объектов недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территорий таких объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, на территории субъекта Российской Федерации, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
100 |
86,3 |
Управление по государственной охране объектов культурного наследия области |
||
1.3. |
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах административно-территориальных образований |
Недопущение исключения из государственной программы "Эффективное управление государственной собственностью Тамбовской области" мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ между субъектами Российской Федерации, внесение необходимых изменений в случае изменения объемов финансирования |
Доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
100 |
40 |
Комитет по управлению имуществом области |
Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований в рамках муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период |
Доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
100 |
100 |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
||
Включение, в случае обеспечения финансирования, мероприятий по проведению землеустроительных работ по описанию местоположения границ муниципальных образований в муниципальные программы |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
Рассмотрение возможности финансового обеспечения мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ населенных пунктов в рамках муниципальных программ при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период |
Доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
80 |
65,6 |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
||
Включение, в случае обеспечения финансирования, мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ населенных пунктов в муниципальные программы |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
1.4. |
Срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории |
Осуществление мониторинга сроков оказания муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории |
Предельный срок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, календарных дней |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
14 |
9 |
Департамент государственных и муниципальных услуг, информационных технологий, связи и документооборота аппарата главы администрации области |
Сокращение сроков предоставления муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории |
Департамент государственных и муниципальных услуг, информационных технологий, связи и документооборота аппарата главы администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
Размещение на официальных сайтах в сети Internet, информационных стендах органов местного самоуправления, а также в иных общедоступных местах информации о форме, формате и требованиях к подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также об иных основаниях для отказа в ее утверждении |
Доля принятых решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в общем количестве таких заявлений, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
3,5 |
1,9 |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
||
1.5. |
Срок присвоения адреса земельному участку и объекту недвижимости |
Осуществление мониторинга сроков оказания муниципальной услуги по присвоению адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесению его в федеральную информационную адресную систему |
Предельный срок присвоения адреса вновь образованному земельному участку и объекту капитального строительства и внесения его в федеральную информационную адресную систему, рабочих дней |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
8 |
4,6 |
Департамент государственных и муниципальных услуг, информационных технологий, связи и документооборота аппарата главы администрации области |
Сокращение сроков предоставления муниципальной услуги по присвоению адреса земельному участку и объекту недвижимости и внесению его в федеральную информационную адресную систему |
Департамент государственных и муниципальных услуг, информационных технологий, связи и документооборота аппарата главы администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
|
Обеспечение доведения до граждан и юридических лиц требований постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" |
Доля принятых решений об отказе в присвоении адреса вновь образованным земельным участкам и вновь созданным объектам капитального строительства, в общем количестве таких заявлений, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
0,2 |
0,5 |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
Раздел 2. Подготовка межевого и технического планов, акта обследования | ||||||||
2.1. |
Срок подготовки межевого и технического планов, актов обследования |
Проведение анкетирования кадастровых инженеров об основных проблемах, возникающих при подготовке межевого плана, анализ выявленных причин, доведение до органа государственной власти области сведений о причинах, влияющих на увеличение срока подготовки межевого плана, в рамках полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления. Организация и проведение обучающих семинаров для кадастровых инженеров с участием представителей органов исполнительной власти области и саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Рекомендовать кадастровым инженерам осуществлять проверку межевых и технических планов, актов обследования с использованием единого портала или официального сайта с использованием единой системы идентификации (электронный сервис "Личный кабинет кадастрового инженера") на официальном сайте Росреестра в сети "Интернет" (проверка осуществляется на платной основе) |
Предельный срок подготовки межевого и технического планов, акта обследования (без учета срока согласования границ земельных участков со смежными землепользователями), дней |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
10 |
11,55 |
Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области (по согласованию) |
Выработка мер, направленных на устранение причин, влияющих на увеличение срока подготовки межевого плана, в рамках полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления |
Комитет по управлению имуществом области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
|||||||
2.2. |
Профессионализм участников кадастрового учета |
Проведение ежемесячного анализа причин приостановлений и отказов в осуществлении государственного кадастрового учета в целях выявления типичных ошибок. Доведение данной информации на обучающих семинарах до кадастровых инженеров. Направление в соответствующие СРО кадастровых инженеров сведений о типичных ошибках, допущенных кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов (с описанием сути ошибки, ее обоснованием, с указанием фамилии кадастрового инженера и номера заявления, по которому принято решение о приостановлении) |
Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регистрацией прав вновь образованных земельных участков и вновь созданных объектов капитального строительства, рассмотрение которых приостановлено государственным регистратором прав по основаниям, указанным в статье 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в общем количестве таких заявлений, процентов |
01.01.2020 |
01.01.2021 |
15 |
13,2 |
Управление Росреестра по Тамбовской области (по согласованию); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области (по согласованию) |
Доля заявлений о постановке на государственный кадастровый учет, в том числе с одновременной регис |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.