Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета Артемовского городского округа на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Артемовского городского округа твердым топливом (дровами)

Приложение
утвержден постановлением
администрации Артемовского
городского округа
от 14.05.2020 N 1308-па

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Артемовского городского округа на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Артемовского городского округа твердым топливом (дровами)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Артемовского городского округа на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Артемовского городского округа твердым топливом (дровами) (далее - Порядок) регулирует предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее юридические лица, индивидуальные предприниматели) на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением населения Артемовского городского округа твердым топливом (дровами) (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятия соответствующей муниципальной программы (далее - муниципальная программа).

1.2. Уполномоченным органом по реализации Порядка является управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа (далее - Управление).

1.3. Целью предоставления субсидий из бюджета Артемовского городского округа является возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с обеспечением в соответствии с муниципальной программой твердым топливом (дровами) населения Артемовского городского округа, проживающего в домах с печным отоплением (далее - население округа), по предельным ценам на твердое топливо (дрова), утвержденным постановлением департамента по тарифам Приморского края от 25.07.2013 N 45/9 "Об утверждении предельных цен на твердое топливо (дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территориях муниципальных образований Приморского края" (далее - предельные цены).

1.4. Реализация твердого топлива (дров) населению округа осуществляется по предельным ценам исходя из установленного норматива потребления твердого топлива (дров) для населения округа, утвержденного постановлением департамента по тарифам Приморского края от 20.07.2016 N 34/5 "Об установлении нормативов потребления твердого топлива при наличии печного отопления для населения на территории Приморского края" (далее - норматив потребления), однократно в течение календарного года на один жилой дом (квартиру).

1.5. Главным распорядителем средств бюджета Артемовского городского округа является администрация Артемовского городского округа.

1.6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Артемовского городского округа, кассовым планом исполнения бюджета Артемовского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств на данные цели в соответствующем финансовом году.

Правом на получение субсидий обладают юридические лица, индивидуальные предприниматели, соответствующие следующему критерию:

осуществление деятельности на территории Приморского края, связанной с реализацией твердого топлива (дров).

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.7 с 10 марта 2021 г. - Постановление Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 25 февраля 2021 г. N 236-па

1.7. Главным распорядителем средств бюджета размещаются сведения о субсидиях на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет после утверждения решения о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете в течение 7 рабочих дней.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий индивидуальные предприниматели в срок до 1 июня текущего финансового года представляют в Управление по адресу: Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48, каб. 112 следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку с указанием планируемого к реализации в текущем году объема твердого топлива (дров);

справку, выданную ИФНС об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

договор купли-продажи, договор поставки, иные гражданско-правовые договоры, акт передачи, счет-фактуру, транспортную накладную, приходный ордер и другие документы, свидетельствующие о деятельности на территории Приморского края, связанной с реализацией твердого топлива (дров).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня представления заявления о предоставлении субсидии.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и печатью.

2.2. Заявление о предоставлении субсидии регистрируются Управлением в журнале регистрации в течение одного рабочего дня со дня поступления. Управление рассматривает поступившее заявление на соответствие условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, в соответствии с очередностью регистрации их в журнале.

2.3. Условиями для предоставления субсидии являются:

согласие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на осуществление Управлением и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

достижение значения показателя результативности - реализация твердого топлива (дров) в объеме, планируемом к реализации, указанном в заявлении о предоставлении субсидии.

2.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

2.4.1. У юридического лица, индивидуального предпринимателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.2. Юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.4.3. Юридические лица не являются иностранными юридическими лицами, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.

2.4.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели не получают средства из бюджета Артемовского городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цель, указанную в разделе 1 настоящего Порядка.

2.4.5. У юридических лиц, индивидуальных предпринимателей отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Артемовского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Артемовского городского округа.

2.5. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) представление документов позднее установленного срока, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации;

г) несоответствие условиям и требованиям, указанным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка;

д) несоответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей критерию, установленному пунктом 1.6 настоящего Порядка;

е) лимит бюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках предоставления субсидий исчерпан в полном объеме.

2.6. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, заключается соглашение о предоставлении субсидий.

В случае наличия оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела Порядка, решение Управления об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии оформляется в форме уведомления об отказе, и в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении субсидии, юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин.

После устранения причин отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии документы могут быть вновь представлены в Управление в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии, которое рассматривается Управлением в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.7. Заключение соглашения производится в соответствии с типовой формой, утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку, и подписывается должностным лицом администрации Артемовского городского округа, которое на основании доверенности уполномочено от имени администрации Артемовского городского округа заключать соглашения с организациями.

2.8. Размер субсидии, предоставляемой по соглашению, определяется по формуле:

С = (FТ - MТ) x Vт, где:

С - размер субсидии, руб.;

FТ - розничная цена на твердое топливо (дрова), но не выше средней розничной цены на твердое топливо (дрова) (с учетом доставки до места хранения), определенной методом сопоставления рыночных цен на территории Артемовского городского округа, согласованная главой Артемовского городского округа, руб./куб. м;

MТ - предельная цена на твердое топливо (дрова), руб./куб. м;

Vт - объем, планируемый к реализации по предельным ценам населению округа твердого топлива (дров), указанный в заявлении.

2.9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - получатели субсидии) ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, после реализации твердого топлива (дров) населению округа по предельным ценам, представляют в Управление следующие документы:

реестр жилых домов (квартир), обеспеченных твердым топливом (дровами) в течение отчетного месяца (далее - реестр), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Реестр жилых домов (квартир) формируется на основании справки об отсутствии центрального отопления либо о наличии печного отопления в жилом доме, выданной в соответствии с постановлением администрации Артемовского городского округа от 17.07.2019 N 1266-па "О Порядке выдачи справки об отсутствии центрального отопления либо о наличии печного отопления в жилом доме". Справка предоставляется гражданином при реализации ему твердого топлива по цене, установленной Агентством по тарифам Приморского края;

отчет о размере недополученных доходов (далее - отчет) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, подписанный руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем с представлением подтверждающих документов (товарно-транспортных накладных, квитанций об оплате населением округа стоимости твердого топлива (дров) по предельным ценам на твердое топливо (дрова)).

2.10. Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, проверяет их, согласовывает отчеты, рассчитывает объем перечисляемой субсидии и направляет в управление бухгалтерского учета и выплат заявку на перечисление субсидии для оплаты или возвращает документы получателям субсидий с указанием причины отказа в перечислении субсидии.

2.11. Размер перечисляемой субсидии определяется по следующей формуле:

С = (FТ - MТ) x От, где:

С - размер субсидии, руб.;

FТ - розничная цена на твердое топливо (дрова), но не выше средней розничной цены на твердое топливо (дрова) (с учетом доставки до места хранения), определенной методом сопоставления рыночных цен на территории Артемовского городского округа, согласованная главой Артемовского городского округа, руб./куб. м;

MТ - предельная цена на твердое топливо (дрова), руб./куб. м;

От - объем твердого топлива (дров), реализованного гражданам на территории Артемовского городского округа, исходя из установленного норматива потребления, куб. м.

2.12. Управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа не позднее 10 рабочего дня со дня поступления заявки на перечисление субсидии производит перечисление средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, указанные в соглашении.

2.13. Основанием для отказа получателям субсидий в перечислении субсидий является несоответствие представленных получателями субсидий документов требованиям, определенным пунктом 2.9 настоящего Порядка, непредставление (представление не в полном объеме) документов, недостоверность представленной получателем субсидии информации. После устранения замечаний документы могут быть вновь предъявлены к оплате в соответствии с настоящим Порядком в течение 10 рабочих дней со дня получения получателями субсидий отказа в перечислении субсидии.

3. Требования к отчетности

Отчет о достижении показателей результативности направляется получателем субсидии в Управление по форме, установленной соглашением в срок до 10 января года, следующего за отчетным.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии осуществляется в форме обязательной проверки Управлением и органом муниципального финансового контроля в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность:

за нецелевое использование средств субсидии;

за полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах для получения субсидии, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, реестрах и отчетах о фактически недополученных доходах в связи с обеспечением твердым топливом (дровами) населения округа;

за соблюдение условий соглашения.

4.3. Управление несет ответственность за проверку достоверности отчетов о фактически недополученных доходах в связи с обеспечением твердым топливом (дровами) населения округа, предоставленных получателями субсидий, и соответствие расходов целям и условиям настоящего Порядка.

4.4. Управление осуществляет проверку наличия печного отопления в жилых домах (квартирах), указанных в реестрах.

4.5. Управление проверяет реестры жилых домов (квартир), обеспеченных твердым топливом (дровами) на предмет отсутствия дублирования жилых домов (квартир).

4.6. Главой Артемовского городского округа определяется должностное лицо администрации Артемовского городского округа, которое на основании доверенности уполномочено от имени администрации Артемовского городского округа заключать договоры с организациями.

4.7. Управление в течение 10 рабочих дней проверяет достоверность представленных отчетных документов и, в случае отсутствия замечаний, предоставляет в управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа заявку на перечисление из бюджета Артемовского городского округа субсидий их получателям. К заявке прилагаются представленные получателем субсидии отчетные документы.

4.8. В случае обнаружения замечаний и ошибок Управление возвращает документы с указанием причин возврата. Получатели субсидий устраняют замечания в течение пяти рабочих дней и повторно представляют документы на возмещение средств. В случае невозможности устранить в указанное время замечания сообщают об этом в Управление в письменной форме.

4.9. Управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа проверяет пакет представленных Управлением документов и, в зависимости от результатов проверки, либо возвращает пакет документов с указанием причин возврата, либо готовит платежные документы, которые с приложением отчетных данных, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, подает в финансовое управление администрации Артемовского городского округа.

4.10. Финансовое управление администрации Артемовского городского округа после проверки правильности оформления документов осуществляет санкционирование денежных обязательств по лицевым счетам администрации Артемовского городского округа или возвращает пакет документов с указанием причин возврата.

После устранения замечаний пакет документов может быть вновь предъявлен к оплате в финансовое управление администрации Артемовского городского округа.

4.11. Руководители организаций, предъявляющие отчетные документы на возмещение затрат, несут персональную ответственность за достоверность предъявляемых сведений.

4.12. В случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установления фактов искажения сведений в представленных документах Управление в течение 30 рабочих дней с даты установления нарушений письменно извещает получателя субсидии о необходимости возврата денежных средств в бюджет Артемовского городского округа с указанием срока возврата, платежных реквизитов и кода классификации доходов бюджета Артемовского городского округа.

Возврат субсидий получателем субсидии производится в течение 30 дней со дня получения им письменного извещения.

4.13. В случае отказа от добровольного возврата денежных средств средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.