Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 29 ноября 2019 г. N 976 "О порядке предоставления средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района"

Во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" в части выполнения основных мероприятий по гражданской обороне в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной защиты, администрация Амурского муниципального района постановляет:

1. Создать орган, уполномоченный на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение об органе, уполномоченном на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района.

2.2. Табель оснащения органа, уполномоченного на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района.

2.3. Перечень должностей органа, уполномоченного на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района

2.4. Организационную структуру органа, уполномоченного на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района.

3. Назначить начальника управления образования администрации Амурского муниципального района Сиденкову Н.Е. руководителем органа, уполномоченного на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района (далее - орган управления гражданской обороны).

4. Управлению образования администрации Амурского муниципального района (Сиденкова Н.Е.) предоставлять населению средства индивидуальной защиты на пунктах выдачи средств индивидуальной выдачи населению, создаваемых, в порядке, установленном администрацией Амурского муниципального района.

5. МКУ "Управление гражданской защиты" (Кислинских Д.В.) осуществлять:

5.1. Организационно-методическое обеспечение в отношении управления образования администрации Амурского муниципального района по организации деятельности органа управления гражданской обороны и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

5.2. Подготовку руководства и должностных лиц органа управления гражданской обороны, руководства пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и нормативными правовыми актами МЧС России, привлечение к участию в оперативной подготовке (учениях и тренировках) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций органа управления гражданской обороны и пункты выдачи средств индивидуальной защиты населению.

5.3. Контроль за организацией подготовки личного состава органа управления гражданской обороны и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

5.4. Проводить ежегодно проверки готовности к предназначению органа управления гражданской обороны, и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению с привлечением органа управления в установленном порядке. О результатах проверки готовности для решения задач по предназначению представлять информацию руководителю гражданской обороны Амурского муниципального района.

6. Рекомендовать учреждениям образования, находящимся в ведении органов исполнительной власти Хабаровского края и осуществляющим образовательную деятельность в городском поселении "Город Амурск", включенных в Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне:

6.1. Обеспечить создание пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению и организацию их работы, в том числе участие в оперативной подготовке (учениях и тренировках) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке.

6.2. Содействовать управлению образования администрации Амурского муниципального района в перераспределении подведомственных работников на иные пункты выдачи средств индивидуальной защиты населению в случае их не укомплектованности.

7. Установить, что затраты, связанные с техническим оснащением органа управления гражданской обороны и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению, являются расходным обязательством соответственно управления образования администрации Амурского муниципального района и учреждений образования, создающие пункты выдачи средств индивидуальной защиты населению.

8. Признать утратившим силу постановление администрации Амурского муниципального района от 03.02.2014 N 98 "Об организации работы органа, уполномоченного на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района".

9. Отделу местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района (Мещанская Т.В.) опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Амурского муниципального района.

10. Группе по информационно-технологическому обеспечению администрации Амурского муниципального района (Воздвиженская С.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Амурского муниципального района в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".

11. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

12. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района

П.М. Боровлев

Положение
об органе, уполномоченном на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 29 ноября 2019 г. N 976)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об органе, уполномоченном на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района (далее - Положение) определяет основные задачи, состав, организацию деятельности, перечень основных документов и отчетность органа, уполномоченного на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района.

1.2. Органом исполнительной власти Хабаровского края в порядке, установленном приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" обеспечивается средствами индивидуальной защиты неработающее население, проживающее на территории в пределах границ зон химического загрязнения (заражения), устанавливаемой вокруг химически опасного объекта.

1.3. Администрация Амурского муниципального района предоставляет населению, указанному в пункте 1.5 настоящего Положения средства индивидуальной защиты в порядке, установленном органами государственной и исполнительной власти Хабаровского края.

1.4. Орган управления гражданской обороны - это нештатный орган управления гражданской обороны, обеспечивающий выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне и осуществляющий в этих целях планирование, организацию, координацию и контроль деятельности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

1.5. Администрация пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению - это нештатное формирование гражданской обороны, предназначенное для непосредственного предоставления населению средств индивидуальной защиты.

1.6. Управление образования администрации Амурского муниципального района включается в Перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, создает орган управления гражданской обороны (далее - орган управления) и подведомственные ему пункты выдачи средств индивидуальной защиты населению.

1.7. Орган управления является органом, уполномоченным на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района.

1.8. Руководство органом управления осуществляет начальник управления образования администрации Амурского муниципального района (далее - район).

1.9. Местонахождение органа управления в здании управления образования администрации района.

1.10. Орган управления решает основную задачу гражданской обороны по предоставлению населению средств индивидуальной защиты во взаимодействии с МКУ "Управление гражданской защиты" (далее - управление гражданской защиты) и спасательными службами системы гражданской обороны района.

1.11. Орган управления обеспечивается телефонной связью с управлением гражданской защиты, спасательными службами системы гражданской обороны района и пунктами выдачи средств индивидуальной защиты населению.

1.12. Начальник управления образования администрации района:

1.12.1. Утверждает штатно-должностной список личного состава органа управления на основании перечня должностей органа управления, утвержденного администрацией района, обеспечивает комплектование органа управления и организует его работу, в том числе и в соответствии положением по организации деятельности пункта выдачи средств индивидуальной защиты населению, утвержденного администрацией района. Организует внесение функциональных обязанностей в области гражданской обороны в должностные обязанности лиц, включенных в состав органа управления.

1.12.2. Осуществляет материально-техническое обеспечение органа управления в соответствии с табелем оснащения, утвержденным администрацией района, обеспечивает выделение помещений для работы органа управления.

1.12.3. Организует разработку и хранение основных документов пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

1.12.4. Согласовывает ежегодно план работы органа управления с управлением гражданской защиты не позднее 20 декабря.

1.12.5. Организует укомплектование пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению в подведомственных учреждениях образования и иных организациях, организует их работу.

1.12.6. Перераспределяет личный состав пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению в случае их не укомплектованности за счет подведомственных учреждений образования и по согласованию с учреждениями образования, находящимися в ведении органов исполнительной власти Хабаровского края и осуществляющими образовательную деятельность на территории района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.12.10. Организует подготовку руководства и должностных лиц органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, а также личного состава органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты.

1.12.11. Обеспечивает участие органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты в оперативной подготовке (учениях и тренировках) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

1.12.12. Организует разработку и хранение локальных нормативных правовых документов (приказы, инструкции, основные документы органа управления и иные) по функционированию органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, утверждает их в соответствии с правовым статусом основной замещаемой должности, а также организует учет и регистрацию этих документов в соответствии с требованиями делопроизводства и документооборота в порядке, установленным администрацией района.

1.12.13. Проверяет готовность органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению для решения задач по предназначению (готовность к применению основных документов, знание функциональных обязанностей, способность к переводу с мирного на военное время (сбор и оповещение, развертывание), умение работать с документами и донесениями, обеспечение в соответствии с табелем оснащения и иные вопросы, способствующие выполнению основной задачи гражданской обороны по предоставлению населению средств индивидуальной защиты).

1.12.14. Организует разработку Плана транспортного обеспечения и распределения средств индивидуальной защиты населения в пункты выдачи средств индивидуальной защиты населению и Плана лечебно-эвакуационного обеспечения и охраны общественного порядка на пунктах выдачи средств индивидуальной защиты населению и согласовывает эти планы со штабом гражданской обороны района (управлением гражданской защиты), выписки из этих планов доводит до пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

1.12.15. Применяет на рабочих местах органа управления штатные технические средства (компьютеры и иную оргтехнику), состоящие на балансе управления образования администрации района.

1.12.16. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проводимых штабом гражданской обороны района (управлением гражданской защиты).

1.13. Орган управления оборудуется:

1.13.1. Вывеской: "Орган, уполномоченный на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района.

Руководитель _____________________________________________________________".

Ф.И.О.

1.13.2. Указателями, обеспечивающих информативность и способствующих эффективной работе органа управления.

2. Основные задачи органа управления

2.1. Планирование и выполнение мероприятий обеспечивающих выдачу средств индивидуальной защиты населению.

2.2. Организация и координация деятельности пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

2.3. Подготовка органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

2.4. Контроль за выполнением мероприятий по выдаче средств индивидуальной защиты населению.

2.5. Взаимодействие с управлением гражданской защиты и спасательными службами системы гражданской обороны района по вопросам всестороннего обеспечения работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

3. Состав органа управления

3.1. В состав органа управления входят руководитель и штаб органа управления.

3.1.1. Штаб органа управления формируется в составе начальника штаба и оперативной группы.

3.1.2. Оперативная группа формируется в составе двух групп, обеспечивающих решение основной задачи гражданской обороны по предоставлению населению средств индивидуальной защиты.

4. Организация деятельности органа управления

4.1. В мирное время орган управления:

4.1.1. Организует свою работу в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и МЧС России в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайны ситуаций, нормативными правовыми актами Правительства Хабаровского края и администрации района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайны ситуаций, настоящим Положением, приказами начальника управления образования администрации района и ежегодным планом работы.

4.1.2. Планирует и выполняет мероприятия по организации выдачи средств индивидуальной защиты населению.

4.1.3. Обеспечивает подготовку руководства и должностных лиц органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению в управлении гражданской защиты и принимает участие в оперативной подготовке (учениях и тренировках) по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

4.1.4. Обеспечивает и организует подготовку личного состава органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению по месту работы в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде.

4.1.5. Обеспечивает участие органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению в оперативной подготовке (учениях и тренировках) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

4.1.6. Организует деятельность пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению в соответствии с положением по организации деятельности пункта выдачи средств индивидуальной защиты населению, утвержденного администрацией района.

4.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное время орган управления:

4.2.1. Проводит оповещение и сбор личного состава органа управления и начальников пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

4.2.2. Направляет донесения о ходе и завершении перевода органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению в готовность по предназначению руководителю гражданской обороны через штаб гражданской обороны района (управление гражданской защиты).

4.2.3. Организует развертывание и работу пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

4.2.4. Контролирует выдачу средств индивидуальной защиты населению, направляет донесения руководителю гражданской обороны через штаб гражданской обороны района (управление гражданской защиты) о ходе и завершении выдачи средств индивидуальной защиты населению.

4.2.5. По завершении работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению орган управления организует по согласованию со штабом гражданской обороны района (управлением гражданской защиты) сдачу оставшихся средств индивидуальной защиты на склад имущества материального резерва и действует в соответствии с указаниями руководителя гражданской обороны района.

4.3. Орган управления организует выполнение и выполняет указания штаба гражданской обороны района (управления гражданской защиты) в мирное и военное время.

5. Перечень основных документов органа управления

Основные документы органа управления:

5.1. Штатно-должностной список личного состава органа управления.

5.2. Функциональные обязанности личного состава органа управления.

5.3. Список (схема) оповещения и сбора личного состава органа управления и руководителей пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

5.4. Реестр пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

5.5. Схема связи органа управления.

5.6. План транспортного обеспечения и распределения средств индивидуальной защиты населения в пункты выдачи средств индивидуальной защиты населению.

5.7. Ведомость контроля за развертыванием пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению.

5.8. Журнал принятых и переданных распоряжений.

5.9. Ведомость контроля выдачи средств индивидуальной защиты населению.

5.10. План лечебно-эвакуационного обеспечения и охраны общественного порядка на пунктах выдачи средств индивидуальной защиты населению.

5.11. План работы органа управления на год.

5.12. Донесения в формализованном виде.

5.13. Телефонный справочник.

5.14. Выписка из Табеля донесений.

Формы документов согласовываются с управлением гражданской защиты. Выписка из Табеля донесений доводится управлением гражданской защиты.

Хранение и транспортировка документов и указателей должны осуществляться в чемоданах или иных коробках прямоугольной формы, оснащенных ручкой для переноски и приспособлением для опечатывания.

6. Отчетность

Управление образования администрации района ежегодно в срок до 20 декабря предоставляет руководителю гражданской обороны района через штаб гражданской обороны района (управление гражданской защиты) отчет о выполнении плана работы органа управления и готовности органа управления и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению для решения задач по предназначению.

Табель
оснащения органа, уполномоченного на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 29 ноября 2019 г. N 976)

N п/п	Наименование имущества	Количество, штук
1.	Стол	12
2.	Стул	12
3.	Телефакс	3
4.	Ручка шариковая	12
5.	Карандаш	12
6.	Резинка стирательная	12
7.	Бумага (формат А-4)	1 пачка (500 листов)
8.	Телефон	6
9.	Огнетушитель	2
10.	Фонарь электрический групповой	4

Перечень
должностей органа, уполномоченного на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 29 ноября 2019 г. N 976)

N п/п	Наименование должности	Штатные единицы
	Орган руководства:
1.	Руководитель органа управления	1
	Штаб органа управления:
2.	Начальник штаба органа управления	1
	Оперативная группа штаба органа управления:
	Группа оповещения и координации действий начальников пунктов выдачи средств индивидуальной защиты:
3.	Руководитель группы	1
4.	Координаторы	6
	Группа сбора, обработки, регистрации и отправки донесений:
5.	Руководитель группы	1
6.	Регистраторы	2
	Итого:	12

Организационная структура
органа, уполномоченного на решение задач по выдаче средств индивидуальной защиты населению Амурского муниципального района
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района от 29 ноября 2019 г. N 976)