Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 27 апреля 2020 г. N 256 "Об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края"

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2020 N 158-пр "Об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Хабаровского края" Администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение).

2. Финансирование мероприятий по развертыванию обсерватора осуществлять за счет средств краевого бюджета в соответствии с постановлением Правительства края от 17.04.2020 N 158-пр "Об организации создания и функционирования обсерваторов на территории Хабаровского края".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам Мельзединова Ю.М.

4. Постановление вступает в силу после опубликования.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков

Положение
об организации создания и функционировании обсерваторов на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района от 27 апреля 2020 г. N 256)

1. Общие положения

1.1. Обсерваторы предназначены для приема, временного размещения на срок до 14 календарных дней, медицинского наблюдения и первоочередного жизнеобеспечения лиц:

- вернувшихся в Российскую Федерацию из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - новая коронавирусная инфекция);

- контактирующих (контактировавших) с больными новой коронавирусной инфекцией, не имеющих показаний к изоляции в изоляторе медицинской организации инфекционного профиля;

- подлежащих самоизоляции (граждане старше 65 лет, а также граждане, имеющие заболевания, указанные в приложении N 1 к постановлению Правительства Хабаровского края от 26 марта 2020 г. N 97-пр "О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края") и не имеющих возможности изоляции на дому (по месту жительства).

1.2. Деятельность обсерваторов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, санитарными нормами и правилами, а также настоящим Положением.

1.3. Обсерваторы развертывают в любых обособленных зданиях, приспособленных для проживания граждан, в которых должны быть соблюдены требования по изоляции и охране территории, на основании решения оперативного штаба по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - оперативный штаб), в котором указываются наименование объекта и его местонахождение.

1.4. В обсерватор помещаются только здоровые люди на срок 14 календарных дней (продолжительность инкубационного периода) с момента въезда в Российскую Федерацию или с момента последнего контакта с больным новой коронавирусной инфекцией, или с момента самоизоляции лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 1.1 настоящего раздела.

1.5. Заполнение отделений или палат обсерватора проводится одномоментно. Граждане размещаются по срокам поступления, по возможности небольшими группами с принятием мер к исключению общения с лицами из других помещений. В одну комнату, оборудованную санитарным узлом, помещаются по два человека по гендерному признаку или до четырех человек - членов одной семьи.

1.6. Выход изолируемых граждан за пределы помещений, в которых они размещены, не допускается.

1.7. Работу по наблюдению за лицами, изолированными в обсерваторах, выполняет медицинский персонал, прошедший инструктаж по режиму особо опасных инфекционных болезней (проведенный специалистами ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах (далее - Роспотребнадзор), имеющими разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека I и II групп патогенности), использованию средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), не имеющий противопоказаний к лечению противовирусными препаратами и антибиотиками.

1.8. Организацию и проведение мероприятий в обсерваторе обеспечивают руководители организаций, на базе которых развернут обсерватор, под контролем КГБУЗ "Советско-Гаванская районная больница" и Роспотребнадзора.

Руководитель обсерватора определяется руководителем организации, на базе которой развернут обсерватор.

2. Основные требования к зданиям, помещениям обсерваторов

2.1. Помещения обсерватора разделяются на "чистую" и "заразную" зоны.

2.2. При отсутствии конструктивной возможности организации санитарного пропускника между "чистой" и "заразной" зонами разграничение потоков движения в "заразной" зоне обеспечивается проведением текущей дезинфекции после каждого посещения палат медицинским и обслуживающим персоналом.

2.3. В "заразной" зоне располагаются комнаты с туалетными узлами и душевыми, помещение для хранения уборочного инвентаря, помещение для хранения верхней одежды, других личных вещей изолируемых лиц с последующей дезинфекцией.

2.4. Помещения для размещения и проживания граждан должны быть оснащены кроватями, постельными принадлежностями, тумбочками и (или) шкафами, санитарно-гигиеническими средствами. Для размещения семей, имеющих детей в возрасте до трех лет, может быть предусмотрен дополнительный инвентарь для ухода за маленькими детьми.

2.5. При организации обсерватора предусматривается маршрутизация для камерной обработки вещей и постельных принадлежностей.

2.6. В "чистой" зоне размещают комнаты для медицинского и обслуживающего персонала, помещения для хранения запаса медицинских препаратов и расходных материалов (средства для отбора проб, дезинфицирующие средства, СИЗ), туалетную комнату для персонала, гардеробную для персонала.

2.7. В помещениях зданий, выделенных под обсерватор, перед началом работы проводятся дезинсекционная и дератизационная обработки.

2.8. Для обеззараживания воздуха, как в "заразной", так и в "чистой" зоне используется специальное оборудование для очистки и обеззараживания воздуха и (или) организуется режим проветриваний и влажной уборки с применением дезинфицирующих средств по режиму инфекционного стационара.

3. Требования к организации работы обсерватора

3.1. Обсерваторы должны находиться под круглосуточной охраной ОМВД России по Советско-Гаванскому району. Все сотрудники охраны должны быть обеспечены СИЗ и проинструктированы о мерах безопасности.

3.2. На территорию, где организован обсерватор, запрещается допуск посторонних лиц, не задействованных в работе обсерватора, в том числе родственников обсервируемых.

3.3. Работа организуется в круглосуточном режиме.

3.4. Все лица, поступающие под наблюдение, переодеваются в домашнюю одежду и обувь, верхняя одежда и вещи сдаются на хранение и для последующей дезинфекции.

3.5. В ходе работы обсерватора проводится текущая дезинфекция во всех помещениях два раза в сутки с использованием дезинфектантов, рекомендованных для применения в отношении новой коронавирусной инфекции.

3.6. Во всех помещениях проводится обеззараживание воздуха с использованием специального оборудования для очистки и обеззараживания воздуха.

3.7. Постельное белье, полотенца при их замене подвергаются предварительной дезинфекции.

3.8. Работа медицинского персонала обсерватора в "заразной" зоне осуществляется с использованием СИЗ и режимов обеззараживания (дезинфекции) по требованиям, предъявляемым к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

3.9. Лица, проживающие в обсерваторе, обеспечиваются горячей пищей. В случае отсутствия в обсерваторе пищеблока организуется доставка питания в обсерватор.

Питание обсервируемых осуществляется непосредственно в комнатах, где они находятся, с применением одноразовой посуды или контейнеров, которые после использования обеззараживаются и утилизируются. В случае использования многоразовой посуды она подвергается дезинфекции.

При использовании привозного питания посуда должна быть одноразовой, а оборотная тара подвергаться дезинфекции.

3.10. После освобождения отделения обсерватора проводят заключительную дезинфекцию силами ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", Роспотребнадзора.

Вывоз и утилизация отходов обсерватора проводятся в соответствии с требованиями, предъявляемыми к медицинской организации, оказывающей помощь инфекционным больным.

3.11. Проведение дезинфекционных мероприятий в обсерваторе регистрируется в журналах обсерватора, составленных согласно перечню, установленному в приложении N 1 к настоящему Положению.

3.12. Правила нахождения в обсерваторе устанавливаются руководителем организации, на базе которой создается обсерватор.

4. Требования по медицинскому наблюдению и забору материала у обсервируемых

4.1. В обсерваторе проводится медицинское наблюдение в целях выявления лиц с симптомами новой коронавирусной инфекции (респираторные симптомы, лихорадка, боль в груди, одышка, головная боль, миалгии, кашель, диарея, тошнота, рвота, дискомфорт в грудной клетке и другие).

4.2. Медицинский персонал дважды в сутки проводит термометрию с опросом на наличие жалоб обсервируемых с регистрацией результатов в журнале по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

4.3. Забор клинического материала для лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию осуществляют медицинские работники обсерватора или медицинской организации, прошедшие инструктаж, проведенный специалистами Роспотребнадзора, имеющими разрешительные документы на работу с возбудителями инфекционных болезней человека II группы патогенности.

4.4. При выявлении в обсерваторе больного с симптомами, не исключающими новую коронавирусную инфекцию, его переводят в медицинскую организацию инфекционного профиля. Лиц, контактировавших с заболевшим, изолируют на месте в обсерваторе до установления диагноза. При подтверждении диагноза новой коронавирусной инфекции у заболевшего все контактировавшие с ним по обсерватору лица переводятся в медицинскую организацию инфекционного профиля.

В помещении, где находился заболевший, и коридорах проводится заключительная дезинфекция с полной сменой СИЗ персонала.

4.5. В случае получения отрицательных результатов лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию у заболевшего первоначальный срок обсервации всех лиц, находящихся в обсерваторе, не меняется.

4.6. Изолированные лица без клинических проявлений инфекционных заболеваний выписываются из обсерватора по окончании срока медицинского наблюдения (14 календарных дней) с однократным отрицательным результатом исследования на новую коронавирусную инфекцию, проведенного на 10-й день.

4.7. Лица, размещенные в обсерваторе, не вправе покидать его до наступления условий, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего раздела.

4.8. Лицам, находившимся в обсервации, листы нетрудоспособности выдаются в установленном порядке.

В случае нахождения лица в обсерваторе дольше 14 календарных дней в связи с задержкой получения результатов исследования на новую коронавирусную инфекцию руководителем обсерватора выдается справка о нахождении такого лица в обсерваторе в течение срока, превышающего 14 календарных дней.

Заместитель Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов

Приложение N 1
к Положению об организации создания и
функционировании обсерваторов на
территории Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края

Перечень
журналов обсерватора

1. Журнал учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор.

2. Журнал учета работы ультрафиолетовых облучателей (или других установок).

3. Журнал генеральных уборок.

4. Журнал регистрации термометрии сотрудников обсерватора.

5. Журнал регистрации дезинфекции.

6. Журнал учета приготовления и контроля дезинфицирующих растворов.

7. Журнал учета посещения сторонними лицами.

8. Журнал учета камерной обработки вещей.

9. Технологический журнал утилизации отходов класса B в обсерваторе.

10. Журнал учета лиц, находящихся в обсерваторе (с указанием фамилии, имени, отчества (последние при наличии), паспортных данных, даты прибытия и убытия граждан).

Заместитель Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов

Приложение N 2
к Положению об организации создания и
функционировании обсерваторов на
территории Советско-Гаванского
муниципального района Хабаровского края

Форма

ЖУРНАЛ
учета термометрии и жалоб лиц, помещенных в обсерватор

N палаты	Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) обсервируемого	Дата, время	Температура тела	Жалобы	Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) медицинского работника, подпись

Заместитель Главы Администрации муниципального района по социальным вопросам

Ю.М. Мельзединов