Постановление администрации муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области от 13 мая 2020 г. N 355п "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны"

Постановление администрации муниципального образования "Икрянинский район" от 13 мая 2020 г. N 355п
"Об организации подготовки населения в области гражданской обороны"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и Постановлением Правительства Астраханской области от 22.11.2007 N 500-П "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны" администрация муниципального образования "Икрянинский район"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны.

2. Рекомендовать Главам муниципальных образований поселений района:

2.1. организовать и проводить подготовку населения муниципальных образований в области гражданской обороны;

2.2. осуществлять подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;

2.3. проводить учения и тренировки по гражданской обороне;

2.4. осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников организаций и формирований, находящихся на территориях муниципальных образований;

2.5. создавать, оснащать курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организовывать их деятельность либо обеспечивать курсовое обучение соответствующих групп населения и оказывать населению консультационные услуги в области гражданской обороны.

3. Рекомендовать руководителям организаций:

3.1. разрабатывать в установленном законодательством Российской Федерации порядке программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

3.2. осуществлять курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

3.3. организовать подготовку руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Астраханской области;

3.4. создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

3.5. разрабатывать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

3.6. организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

3.7. планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

4. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации МО "Икрянинский район".

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации МО "Икрянинский район" по ЖКХ и строительству Попова А.П.

Глава администрации МО "Икрянинский район"

Н.Г. Бутузова

Утверждено
постановлением администрации
МО "Икрянинский район"
от 13.05.2020 г. N 355п

Положение
об организации подготовки населения в области гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" и Постановлением Правительства Астраханской области от 22.11.2007 N 500-П "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, а также функции органов местного самоуправления Икрянинского района.

2. Основные задачи

Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Лица, подлежащие подготовке

Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

главы муниципальных образований района и руководители организаций;

работники исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований района и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы курсов гражданской обороны муниципальных образований района (далее - работники курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) и образовательным программам среднего профессионального образования;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы);

работающее население;

обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) и образовательным программам среднего профессионального образования (далее - обучающиеся);

неработающее население.

4. Формы и методы подготовки в области гражданской обороны

4.1. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Подготовка является обязательной и проводится:

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Астраханской области (далее - УМЦ);

в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны (далее - организации ДПП);

в учебно-консультационных пунктах гражданской обороны (далее - УКП);

по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

4.2. Подготовка в области гражданской обороны осуществляется:

- для глав муниципальных образований, исполняющих полномочия председателей представительных органов муниципальных образований - методом самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, а также изучением своих функциональных обязанностей по гражданской обороне, личным участием в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- для работников гражданской обороны, работников курсов гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время - самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, дополнительное профессиональное образование в УМЦ, в организациях ДПП, курсовое обучение в области гражданской обороны в УМЦ, курсах ГО, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, участие в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороны;

- для формирований и служб - курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы, участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, повышение квалификации в УМЦ или организациях ДПП (руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны);

- для работающего населения - курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы, прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы, участие в учениях и тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

- для обучающихся - обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

- для неработающего населения - посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов), участие в учениях по гражданской обороне, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

5. Порядок организации подготовки

В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

органы местного самоуправления Икрянинского района:

- планируют подготовку населения в области гражданской обороны;

- организуют изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

- создают и оснащают УКП или другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организуют их деятельность;

- организуют и проводят учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

- организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

- организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

- осуществляют контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

- организуют курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления района или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.

6. Финансирование

Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны осуществляется за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансирование содержания УКП, а также проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета МО "Икрянинский район".

Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.