Письмо Правительства РФ от 30 августа 2019 г. N 7887п-П9 "Заключение на проект федерального закона N 640149-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Самарской Губернской Думой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающие возможность продажи жилых помещений, созданных застройщиком за счет собственных и (или) кредитных средств, после получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и постановки на государственный кадастровый учет без государственной регистрации права собственности застройщика на эти помещения для снижения расходов застройщика, связанных с обязанностью уплаты государственной пошлины за первичную регистрацию права собственности на построенное недвижимое имущество.

Вместе с тем, исходя из положений Кодекса, касающихся права собственности на жилые помещения, при отсутствии государственной регистрации права собственности на объект недвижимости у застройщика отсутствует законное основание распоряжаться таким объектом, в том числе отчуждать его иному лицу.

В случае принятия законопроекта государством в рамках процедуры государственной регистрации прав не может быть проведена проверка наличия оснований для возникновения права собственности застройщика на построенный объект, а также установлено отсутствие прав третьих лиц на такой объект, вследствие чего покупатель может приобрести объект от лица, которое на самом деле не является его собственником или чьи права ограничены правами третьих лиц, а также могут быть нарушены права третьих лиц, поскольку защита прав на недвижимое имущество возможна только в случае их государственной регистрации.

Предлагаемая законопроектом отмена государственной регистрации права собственности застройщика на жилые помещения, не реализованные по договорам участия в долевом строительстве, после получения им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может привести к сокращению поступления средств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в виде налога на имущество организаций и налога на полученный ими при продаже имущества доход.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко