Распоряжение Правительства Республики Карелия от 22 мая 2020 г. N 312р-П О мерах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в отопительный период 2020/21 в Республике Карелия

Распоряжение Правительства Республики Карелия от 22 мая 2020 г. N 312р-П

В целях своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения в Республике Карелия к работе в отопительный период 2020/21 года, повышения надежности электро-, тепло-, водо- и газоснабжения, а также эксплуатации жилищного фонда и объектов социальной сферы в населенных пунктах Республики Карелия:

1. Утвердить прилагаемый перечень основных мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения в Республике Карелия к работе в отопительный период 2020/21 года (далее - Перечень).

2. Образовать межведомственную комиссию по подготовке и проведению отопительного периода 2020/21 года (далее - отопительный период) в Республике Карелия и утвердить ее состав (прилагается).

3. Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия:

создать:

межведомственную комиссию по проверке готовности к работе в отопительный период субъектов электроэнергетики в срок до 1 сентября 2020 года;

межведомственную комиссию по проверке готовности к отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций в срок до 10 сентября 2020 года;

межведомственную комиссию по проверке готовности к отопительному периоду отдельных категорий потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, в срок до 1 сентября 2020 года;

провести оценку готовности социальных объектов и теплоснабжающих организаций к отопительному периоду;

утвердить нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в срок до 1 октября 2020 года;

устанавливать сроки, определяющие начало и окончание отопительного периода в муниципальных образованиях в Республике Карелия;

осуществлять мониторинг:

хода подготовки объектов водоснабжения, водоотведения, жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в отопительный период в соответствии с планами, утвержденными органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями;

финансового обеспечения мероприятий по подготовке объектов водоснабжения, водоотведения, жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в отопительный период;

состояния расчетов за энергоресурсы, потребленные организациями, обеспечивающими холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

создания организациями, обеспечивающими теплоснабжение, нормативов запасов топлива, наличия запасов и движения топливно-энергетических ресурсов;

создания в организациях, обеспечивающих тепло-, электро-, газоснабжение, финансового резерва и неснижаемого аварийного запаса материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ в срок до 1 ноября 2020 года;

обеспечить контроль за:

ходом подготовки объектов тепло-, электро-, газоснабжения к работе в отопительный период;

целевым использованием предусмотренных и утвержденных в соответствии с законодательством о тарифах средств на выполнение производственных программ организациями, обеспечивающими электро-, тепло- и газоснабжение, ремонт и техническое обслуживание оборудования, зданий и сооружений, а также средств на приобретение топлива организациями, обеспечивающими теплоснабжение;

состоянием расчетов за энергоресурсы, потребленные организациями, обеспечивающими электро-, тепло- и газоснабжение;

расчетами с поставщиками энергоресурсов (тепло-, электроэнергия, газ);

началом и прохождением отопительного периода в Республике Карелия.

4. Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обеспечить:

надзор за подготовкой жилищного фонда, расположенного на территории Республики Карелия, к отопительному периоду;

оценку готовности жилищного фонда к отопительному периоду.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия:

подвести итоги прохождения отопительного периода 2019/20 года, разработать и утвердить планы подготовки объектов жизнеобеспечения к работе в отопительный период, включив в них мероприятия, направленные на устранение недостатков отопительного периода 2019/20 года, а также ежегодные профилактические мероприятия, предусмотренные законодательством и (или) рекомендованные к исполнению контролирующими и ресурсоснабжающими организациями, и представить их в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в срок до 31 мая 2020 года;

предусмотреть в местных бюджетах средства на 2021 год на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями в соответствии с заключенными договорами и на выполнение ремонтных работ при подготовке объектов жизнеобеспечения, находящихся в ведении органов местного самоуправления, к работе в отопительный период, в том числе на оборудование объектов жизнеобеспечения, находящихся в ведении органов местного самоуправления, резервными источниками энергоснабжения;

создать комиссии (штабы) по подготовке и проведению отопительного периода и не реже двух раз в месяц проводить их заседания с целью обеспечения постоянного контроля за ходом подготовительных работ, использованием целевых средств местных бюджетов и прохождением отопительного периода;

обеспечить выполнение утвержденных планов мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в отопительный период;

провести оценку готовности потребителей к отопительному периоду и представить:

в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия акты готовности социальных объектов в срок до 7 сентября 2020 года;

в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору копии паспортов готовности жилищного фонда к отопительному периоду в срок до 16 сентября 2020 года;

провести проверки готовности к работе в отопительный период систем резервного электроснабжения объектов социальной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

обеспечить контроль за:

использованием средств местных бюджетов на выполнение мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения, находящихся в ведении органов местного самоуправления, к работе в отопительный период;

целевым использованием предусмотренных и утвержденных в соответствии с законодательством о тарифах средств на выполнение производственных программ организациями, обеспечивающими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, ремонт и техническое обслуживание оборудования, зданий и сооружений;

ходом подготовки объектов жизнеобеспечения, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в соответствии с заключенными договорами на ремонт и техническое обслуживание;

созданием в срок до 1 октября 2020 года в организациях, обеспечивающих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, финансового резерва и неснижаемого аварийного запаса материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ;

назначить должностное лицо администрации муниципального района, городского округа, ответственное за сбор и представление в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия еженедельной оперативной информации о ходе подготовки объектов жизнеобеспечения к отопительному периоду и о прохождении отопительного периода, о запасах и движении топлива, ежемесячной государственной статистической отчетности по формам 1-ЖКХ (зима) срочная, 2-ЖКХ (зима), 3-ЖКХ (зима) срочная.

6. Министерству образования Республики Карелия, Министерству здравоохранения Республики Карелия, Министерству культуры Республики Карелия, Министерству социальной защиты Республики Карелия разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке подведомственных объектов к отопительному периоду с учетом Перечня в срок до 31 мая 2020 года, осуществлять контроль за выполнением указанных планов.

7. Организациям, обеспечивающим теплоснабжение населенных пунктов Республики Карелия:

разработать планы мероприятий по подготовке к работе в отопительный период объектов теплоснабжения, включив в указанные планы мероприятия, направленные на устранение недостатков отопительного периода 2019/20 года, а также ежегодные профилактические мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) рекомендованные к исполнению контролирующими организациями, и представить их в органы местного самоуправления в срок до 31 мая 2020 года;

разработать и утвердить в установленном законодательством порядке графики ограничения отпуска тепловой энергии при возникновении аварийных ситуаций и недостатке тепловой мощности теплоисточника в срок до 1 июля 2020 года;

обеспечить подготовку объектов теплоснабжения населенных пунктов к началу отопительного периода в соответствии с утвержденными планами мероприятий;

произвести расчеты нормативов запасов топлива и в срок до 1 августа 2020 года направить их на утверждение в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия (для источников тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более), в Министерство энергетики Российской Федерации (для источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более);

провести совместно с потребителями приемку системы отопления и тепловых сетей потребителей с составлением и представлением актов готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к отопительному периоду в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, на территории которых они расположены, в срок до 1 сентября 2020 года;

обеспечить создание нормативов запасов топлива согласно утвержденным расчетам до начала отопительного периода;

провести пробные топки котельных перед началом отопительного периода;

создать неснижаемый аварийный запас материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ;

принять меры по оборудованию объектов теплоснабжения резервными источниками энергоснабжения;

провести противоаварийные тренировки эксплуатационного персонала.

8. Рекомендовать организациям, обеспечивающим электроснабжение населенных пунктов Республики Карелия:

разработать планы мероприятий по подготовке к работе в отопительный период объектов электроснабжения, включив в указанные планы мероприятия, направленные на устранение недостатков отопительного периода 2019/20 года, а также ежегодные профилактические мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) рекомендованные к исполнению контролирующими организациями, и представить их в органы местного самоуправления в срок до 31 мая 2020 года;

разработать и утвердить графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики в срок до 20 сентября 2020 года;

обеспечить подготовку объектов электроснабжения к началу отопительного периода в соответствии с утвержденными планами мероприятий;

обеспечить подготовку к зиме технологически связанных объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался;

создать неснижаемый аварийный запас материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ;

провести противоаварийные тренировки эксплуатационного персонала.

9. Рекомендовать организациям, обеспечивающим холодное водоснабжение и (или) водоотведение, газоснабжение населенных пунктов Республики Карелия:

обеспечить подготовку объектов водоснабжения, водоотведения, газоснабжения к началу отопительного периода в соответствии с утвержденными планами мероприятий;

создать неснижаемый аварийный запас материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ;

провести противоаварийные тренировки эксплуатационного персонала.

10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия по развитию инфраструктуры О.И. Чебунину.

Глава Республики Карелия

А.О. Парфенчиков

Утвержден
Распоряжением Правительства
Республики Карелия
от 22 мая 2020 года N 312р-П

Перечень
основных мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения в Республике Карелия к работе в отопительный период 2020/21 года

N п/п	Содержание мероприятия	Планируемый объем работ на год
1	2	3
1.	Капитальный ремонт оборудования, зданий и сооружений котельных, электрических и тепловых сетей, внутренних инженерных систем зданий	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
Котельные, насосные
2.	Техническое освидетельствование котлов и техническое диагностирование отработавших нормативный срок эксплуатации котлов	все котлы
3.	Приборное обследование баков-аккумуляторов горячей воды	все баки-аккумуляторы не реже одного раза в 3 года
4.	Осмотры и техническое освидетельствование строительных конструкций производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок	все здания и сооружения согласно требованиям нормативных документов
5.	Опробование насосных станций	все насосные станции перед началом отопительного периода
6.	Ежегодное техническое обслуживание оборудования: промывка и очистка фильтров, отстойников, очистка мазутных резервуаров и мазутоподогревателей, очистка внутренних поверхностей котлов и теплообменников	все фильтры, отстойники, котлы, теплообменники, мазутоподогреватели; очистка мазутных емкостей не реже одного раза в 5 лет
7.	Текущий ремонт оборудования, арматуры, трубопроводов, замена и поверка приборов и систем контрольно-измерительных приборов и автоматики, сигнализации	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
8.	Техническое обслуживание газового оборудования котельных	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
9.	Текущий ремонт газового оборудования котельных	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
10.	Консервация котлов и вспомогательного оборудования после завершения отопительного периода и выполнения работ по ремонту и обслуживанию	по завершению регламентных работ
Тепловые сети
11.	Гидравлические и тепловые испытания тепловых сетей с устранением выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок. Техническое диагностирование трубопроводов тепловых сетей, работающих с параметрами теплоносителя более 115°С, отработавших нормативный срок службы	все сети
12.	Осмотр трубопроводов наружной прокладки	все сети
13.	Шурфовка трубопроводов подземной прокладки (дистанционный контроль для труб с пенополиуретановой изоляцией)	в объеме, установленном нормативными документами
14.	Осмотр попутного дренажа, промывка дренажных трубопроводов и колодцев	весь дренаж
15.	Текущий ремонт трубопроводов и арматуры, восстановление тепло- и гидроизоляции	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
16.	Режимная наладка систем теплоснабжения	в межотопительный период
Электрические сети
17.	Текущий ремонт трансформаторных подстанций и высоковольтных линий электропередачи	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
18.	Испытания электроустановок и электрических сетей	в сроки, установленные нормативными документами
19.	Текущий ремонт дизельных электростанций, обеспечение их работоспособности	в сроки, установленные нормативными документами
20.	Проверка систем резервного электроснабжения объектов социальной сферы	ежегодно
Водозаборные сооружения и сети
21.	Осмотры зданий, сооружений и сетей	не реже одного раза в 2 месяца
22.	Профилактическое обслуживание сети (проведение мероприятий по предохранению устройств и оборудования сети от замерзания)	два раза в год
23.	Проверка свободных напоров в водопроводной сети с установкой манометров в контрольных точках (колодцах с гидрантами, камерах со штуцерами)	выборочно один раз в квартал
24.	Текущий ремонт сети: профилактические мероприятия (промывка и прочистка сети, колка льда, очистка колодцев и камер от грязи, откачка воды, другие мероприятия); ремонтные работы (замена люков, скоб, ремонт горловины колодца, подъем и спуск люков, другие мероприятия)	по графикам планово-предупредительного ремонта, по мере необходимости
Здания (жилищный фонд и объекты социальной сферы)
25.	Очистка подвалов от мусора, проверка и ремонт системы канализации	в межотопительный период
26.	Общие осмотры зданий для определения ремонтных работ по подготовке к началу отопительного периода	два раза в год, весной и осенью, до начала отопительного периода
27.	Утепление оконных и балконных проемов, чердачных перекрытий, утепление и прочистка дымовентиляционных каналов, ремонт и утепление входных дверей, являющихся общим имуществом в многоквартирных домах	все здания
28.	Ремонт печей и кухонных очагов	все здания по результатам осмотра
29.	Промывка систем отопления и калориферов	все системы и калориферы
30.	Гидравлическое испытание систем отопления, горячего водоснабжения, калориферов, теплообменников, элеваторных узлов	все системы, калориферы, теплообменники, узлы
31.	Поверка общедомовых приборов учета	в сроки, установленные нормативными документами
32.	Текущий ремонт трубопроводов, арматуры, насосов, восстановление теплоизоляции трубопроводов подвальной и чердачной разводки	все здания
33.	Проверка уплотнений вводов и выпусков подземных инженерных коммуникаций в подвалах зданий	ежегодно
34.	Проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования общего пользования	не реже одного раза в 3 года
35.	Текущий ремонт внутридомового газового оборудования	ежегодно
36.	Капитальный ремонт фасадных газопроводов	по результатам осмотра в межотопительный период
37.	Проверка состояния вентиляционных и дымоотводящих систем в газифицированном жилищном фонде, в том числе металлических соединительных труб, оголовков дымоходов	по графикам планово-предупредительного ремонта, не реже нормативных сроков
Сооружения и сети газоснабжения (сжиженный углеводородный газ)
38.	Техническое обследование подземных газопроводов	по графикам обследования, не реже одного раза в 5 лет
39.	Техническое диагностирование подземных газопроводов, эксплуатируемых свыше 40 лет	по графикам диагностирования после 40 лет эксплуатации
40.	Техническое освидетельствование резервуаров групповых подземных установок, газонаполнительных станций	по графикам освидетельствования, не реже одного раза в 10 лет
41.	Техническое диагностирование резервуаров групповых подземных установок, газонаполнительных станций, эксплуатируемых свыше 35 лет	по графикам диагностирования после 35 лет эксплуатации
42.	Техническое обслуживание оборудования групповых подземных установок, газонаполнительных станций	по графикам, но не реже нормативных сроков
43.	Текущий ремонт арматуры на наружных трубопроводах	один раз в год
Сооружения и сети газоснабжения (природный газ)
44.	Техническое обслуживание: осмотр арматуры, опор и креплений газопроводов, осмотр состояния изоляции газопроводов и их окраски, выявление утечек газа	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
45.	Ревизия технического состояния газопроводов	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
46.	Текущий ремонт газопроводов	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
47.	Техническое обслуживание газораспределительных пунктов, шкафных регуляторных пунктов, газораспределительных установок	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков
48.	Текущий ремонт газораспределительных пунктов, шкафных регуляторных пунктов, газораспределительных установок	по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Карелия
от 22 мая 2020 года N 312р-П

Состав
межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного периода 2020/21 года в Республике Карелия

Чебунина О.И.	-	заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия по развитию инфраструктуры, председатель межведомственной комиссии
Борчикова А.Б.	-	первый заместитель Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, заместитель председателя межведомственной комиссии
Трифонов М.Н.	-	начальник отдела Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, заместитель председателя межведомственной комиссии
Виноградов А.Ю.	-	заместитель начальника отдела Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, секретарь межведомственной комиссии
Члены межведомственной комиссии:
Бухтий А.В.	-	начальник отдела Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
Лысков К.И.	-	заместитель начальника отдела Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Минин А.А.	-	начальник отдела Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Нестеров А.И.	-	начальник управления Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору - государственный жилищный инспектор
Оксененко В.И.	-	начальник отдела Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Карелия (по согласованию)
Пупышева М.А.	-	заместитель Председателя Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам
Седлецкий С.В.	-	заместитель Министра здравоохранения Республики Карелия
Скрыников И.С.	-	первый заместитель Министра социальной защиты Республики Карелия
Смирнов А.Г.	-	заместитель Председателя Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору - заместитель Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия
Спасский С.П.	-	начальник отдела Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию)
Хилиманюк А.Н.	-	заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия - начальник управления (по согласованию)
Маркова В.Б.	-	начальник отдела Министерства финансов Республики Карелия
Шевяков А.Н.	-	заместитель Министра образования Республики Карелия