Приложение. Порядок оценки результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)

Приложение
к приказу Министерства
строительства и ЖКХ ЧР
от 27 марта 2020 года N 40

Порядок
оценки результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой министерством экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р (далее - Основные направления), постановлением Правительства Чеченской Республики от 1 октября 2019 года N 186 "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности деятельности органов исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)", в целях исполнения в Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее - Министерство) пункта 4.1 раздела II целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Основными направлениями.

3. Настоящий Порядок устанавливает:

1) порядок утверждения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики;

2) порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики;

3) порядок контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики;

4) порядок стимулирования государственных гражданских служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики в зависимости от достижения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

II. Порядок утверждения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

4. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее - показатели) разрабатываются в соответствии:

с базовой моделью, определенной разделом II Основных направлений;

с типовым Перечнем показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, определенным приложением N 1 к Основным направлениям.

5. Показатели утверждаются в отношении каждого вида регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых уполномочено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики в соответствии с Перечнем органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им государственных учреждений, а также их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 5 мая 2016 года N 76.

6. В соответствии с Основными направлениями показатели делятся на ключевые показатели группы "А" и индикативные показатели групп "Б" и "В".

Ключевые показатели группы "А" утверждаются распоряжением Правительства Чеченской Республики на основании предложений органов исполнительной власти Чеченской Республики уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) Чеченской Республики, согласованных с Министерством экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

Индикативные показатели групп "Б" и "В" утверждаются актами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики по форме согласно приложению N 2 к Основным направлениям ежегодно до 1 марта текущего года.

7. При утверждении индикативных показателей групп "Б" и "В" должны быть предусмотрены:

текущие значения - по состоянию на 1 января текущего года;

целевые значения - по состоянию на 31 декабря текущего года.

8. Целевые значения показателей могут быть представлены:

предельными значениями показателей, характеризующимися достижением максимально (минимально) возможного состояния;

нормативными значениями показателей, установленными в нормативных правовых актах;

средними значениями показателей за предшествующие периоды.

Среднее значение показателя за предшествующие периоды устанавливается в случаях, когда отсутствует возможность установления предельного или нормативного значения показателя. В случае невозможности рассчитать среднее значение показателя возможно применение метода оценочного расчета показателя.

9. Индикативные показатели групп "Б" и "В" изменяются актами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики. При этом целевые значения показателей не подлежат изменению в сторону уменьшения результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

III. Порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

10. Утвержденные показатели должны быть размещены на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения, а также направляются в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики.

11. В случае внесения изменений в ранее утвержденные показатели их актуальные редакции (с учетом внесенных изменений) должны быть размещены на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего акта.

IV. Порядок контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

12. В целях осуществления контроля за достижением показателей Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики ежегодно осуществляет:

расчет фактически достигнутых значений показателей;

оценку фактически достигнутых показателей.

13. Расчет фактически достигнутых значений показателей осуществляется в соответствии с формулами расчета, разработанными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

Расчет фактически достигнутых значений показателей осуществляется на основе источников данных для определения значений показателей, которые предусмотрены актами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики об утверждении показателей.

14. Оценка фактически достигнутых значений показателей осуществляется путем сравнения с целевыми значениями показателей, предусмотренными актами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики об утверждении показателей.

Оценка фактически достигнутых значений показателей осуществляется по трехбалльной шкале.

Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактически достигнутого значения показателя от целевого значения.

Если фактически достигнутое и целевое значения показателя равны, показателю присваивается 3 балла.

Если степень снижения (увеличения) фактически достигнутого значения показателя в сравнении с целевым значением показателя не превышает 20 процентов, показателю присваивается 2 балла.

Если степень снижения (увеличения) фактически достигнутого значения показателя в сравнении с целевым значением показателя не превышает 50 процентов, показателю присваивается 1 балл.

Если степень снижения (увеличения) фактически достигнутого значения показателя в сравнении с целевым значением показателя превышает 50 процентов, показателю присваивается 0 баллов.

Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно - надзорной деятельности осуществляемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики характеризует достижение целевых значений показателей и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.

15. Деятельность Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики по осуществлению соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора) оценивается как:

1) высокорезультативная и высокоэффективная, если итоговая оценка показателей превышает два балла;

2) среднерезультативная и среднеэффективная, если итоговая оценка показателей превышает один балл, но не превышает два балла;

3) низкорезультативная и низкоэффективная, если итоговая оценка показателей равна или менее одного балла.

16. Результаты расчета и оценки фактически достигнутых показателей отражаются в отчетах о достижении показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее - отчеты).

17. В отчеты включаются следующие сведения:

1) наименование видов регионального государственного контроля (надзора);

2) наименование показателей;

3) текущие значения показателей;

4) целевые значения показателей;

5) фактически достигнутые значения показателей;

6) балльная оценка показателей;

7) итоговая оценка результативности и эффективности соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора).

18. Отчеты подписываются руководителем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики и до 1 марта года, следующего за отчетным, размещаются на официальном сайте, а также направляются в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики для составления рейтинга результативности и эффективности деятельности органов государственного контроля (надзора) Чеченской Республики.

V. Порядок стимулирования государственных гражданских служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики в зависимости от достижения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляемой Министерством

19. Порядок стимулирования государственных гражданских служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики в зависимости от достижения значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности устанавливает правила и условия стимулирования сотрудников, проходящих государственную гражданскую службу Чеченской Республики в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики либо осуществляющих трудовую деятельность в подведомственных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики государственных учреждениях, осуществляющих в случаях, предусмотренных федеральными законами, региональный государственный контроль (надзор) (далее - сотрудники).

20. Стимулирование сотрудников осуществляется в следующих формах:

нематериальное стимулирование;

материальное стимулирование.

Под нематериальным стимулированием понимается награждение сотрудников почетными знаками, грамотами, дипломами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики.

Под материальным стимулированием понимается осуществление сотрудникам дополнительной выплаты стимулирующего характера в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе или трудовым законодательством.

Материальное стимулирование осуществляется по решению Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики республиканским законом о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

21. Стимулирование сотрудника осуществляется при одновременном наличии следующих условий:

наличие в должностном регламенте сотрудника, трудовом договоре сотрудника функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) либо координации деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и непосредственное осуществление указанных функций либо координации такой деятельности;

осуществление сотрудником функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) либо координации деятельности по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), по которому за отчетный период получена положительная оценка эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности в соответствии с настоящим Порядком.