Постановление Администрации города Перми от 22 мая 2020 г. N 450 "Об утверждении Методики расчета стоимости работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми, размера стоимости работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Перми от 22 мая 2020 г. N 450
"Об утверждении Методики расчета стоимости работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми, размера стоимости работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми"

В соответствии с решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", постановлением администрации города Перми от 27 сентября 2017 г. N 765 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского округа по вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства", в целях определения ассигнований бюджета города Перми на работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Методику расчета стоимости работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми;

1.2. размер стоимости работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Субботина И.А.

Глава города Перми

Д.И. Самойлов

Методика
расчета стоимости работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми
(утв. постановлением администрации города Перми от 22 мая 2020 г. N 450)

I. Общие положения

1.1. Методика расчета стоимости работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми (далее - Методика) разработана в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными в Федеральных законах от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Методика устанавливает механизм определения объемов финансирования из бюджета города Перми на работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

1.3. В основу Методики положено соблюдение принципа бесплатности для населения выполняемых работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми.

1.4. В случае неполного или некачественного выполнения работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми их финансирование уменьшается в порядке, утвержденном заказчиком работ в рамках заключенного муниципального контракта (договора).

II. Нормативно-правовая база

Конституция Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра";

постановление Правительства Пермского края от 8 июня 2018 г. N 309-п "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Пермского края";

Устав города Перми;

решение Пермской городской Думы от 18 декабря 2018 г. N 265 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы" (далее - Правила благоустройства территории города Перми);

постановление администрации города Перми от 27 сентября 2017 г. N 765 "Об установлении расходного обязательства Пермского городского округа по вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства".

III. Основные понятия, используемые в Методике

Работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми - комплекс систематических мероприятий по созданию, ремонту и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми, за исключением работ по уборке мест погрузки твердых коммунальных отходов, с целью обеспечения доступности коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Перми (далее - работы по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов);

территория обслуживания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов - территория, включающая непосредственно место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, а также территорию в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов;

прилегающая территория - территория, расположенная в пределах 10 м по периметру от границ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов;

подход к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов - территория в пределах 10 м по ширине места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов;

заказчик работ - муниципальные казенные учреждения, обеспечивающие выполнение работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

стоимость работ - величина финансовых средств бюджета города Перми, определенная в соответствии с настоящей Методикой, на выполнение работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляются планирование и рассмотрение проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - 2 финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

среднегодовой индекс потребительских цен (либо индекс роста доходов) - индекс, применяемый для планирования бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период, определенный в установленном порядке.

IV. Структура стоимости работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

4.1. Стоимость работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включает расходы на выполнение работ по обустройству новых и (или) существующих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также Правил благоустройства территории города Перми, переносу или ликвидации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, обустройству подходов и подъездных путей к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов согласно приложению 1 к настоящей Методике.

4.2. Размер стоимости работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяется на основании локального сметного расчета или исходя из стоимости объектов-аналогов в рамках исполненных муниципальных контрактов (договоров).

4.3. Стоимость работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включает расходы на выполнение работ, проводимых в течение текущего финансового года с целью обеспечения надлежащего санитарного состояния мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, согласно приложению 2 к настоящей Методике.

4.4. Размер стоимости работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов рассчитывается с учетом сезонных особенностей, требований по благоустройству и содержанию, установленных Правилами благоустройства территории города Перми.

Стоимость работ по элементам благоустройства (видам работ) формируется на основании федеральных единичных расценок, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1039/пр "Об утверждении федеральных единичных расценок, федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве, федеральных сметных расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, федеральных сметных цен на перевозки грузов для строительства".

V. Методика расчета стоимости работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

5.1. Стоимость работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов рассчитывается как сумма стоимостей индивидуальных расчетов каждого вида работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определенных на основании локальных сметных расчетов в зависимости от конструктивных особенностей объектов или исходя из стоимости объектов-аналогов в рамках исполненных муниципальных контрактов (договоров).

5.2. Стоимость работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяется по формуле:

Ссодерж. = Слетн. + Cзимн. + Cнепр.р., где

Слетн. - стоимость обязательных работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в летний период, руб., которая определяется по формуле:

Слетн. = Пт.обсл. х Суб.л. + Пп.т. х Cкош. + Пп.т. х Сдер. + Пв.огр. х Cпом. + Пв.огр. х Соч. + Пуд.эл. х Сокр., где

объемные и стоимостные показатели, определенные на летний период:

Пт.обсл. - площадь территории обслуживания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по состоянию на 1 июня текущего финансового года, кв. м;

Суб.л. - стоимость работ по уборке мусора в летний период, руб.;

Пп.т. - площадь прилегающей территории мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по состоянию на 1 июня текущего финансового года, кв. м;

Скош. - стоимость работ по кошению травы, руб.;

Сдер. - стоимость работ по дератизации, руб.;

Пв.огр. - площадь ветрозащитного ограждения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с 2 сторон по состоянию на 1 июня текущего финансового года, кв. м;

См. - стоимость работ по помывке ветрозащитного ограждения, руб.;

Соч. - стоимость работ по очистке ветрозащитного ограждения от граффити и объявлений, руб.;

Пуд.элем. - площадь подлежащих окраске удерживающих элементов ветрозащитного ограждения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по состоянию на 1 июня текущего финансового года, кв. м;

Спокр. - стоимость работ по окраске удерживающих элементов ветрозащитного ограждения, руб.;

Сзимн. - стоимость обязательных работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в зимнее время, руб., которая определяется по формуле:

Сзимн. = Пт.обсл. х Суб.з. + Птв.осн. х Cоч.сн.ручн. + Пподх х Соч.сн.мех., где

объемные и стоимостные показатели, определенные на зимний период:

Суб.з. - стоимость работ по уборке мусора в зимний период, руб.;

Птв.осн. - площадь водонепроницаемого покрытия мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по состоянию на 1 июня текущего финансового года, кв. м;

Соч.сн.ручн. - стоимость работ по очистке от снега вручную, руб.;

Пподх - площадь подходов к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов по состоянию на 1 июня текущего финансового года, кв. м;

Соч.сн.мех. - стоимость работ по очистке от снега механизированным способом, руб.;

Снеп р.р. - стоимость непредвиденных работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, руб., которая определяется по формуле:

Снеп р.р. = (Слетн. + Cзимн.) х 0,15, где

0,15 - коэффициент, определяющий предельный размер стоимости непредвиденных работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, руб.

VI. Порядок финансового обеспечения

6.1. Размер стоимости работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определен в ценах 2019 года и является базовой стоимостью для определения объемов финансирования из бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период с применением среднегодовых индексов потребительских цен (либо индекса роста доходов), доведенных с учетом сценарных условий функционирования экономики города Перми.

6.2. Стоимость непредвиденных работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяется на основании расчета исходя из стоимости работ в ценах 2019 года по объектам аналогам в рамках исполненных муниципальных контрактов (договоров) и может быть изменена на основании локальных сметных расчетов или по объектам-аналогам.

6.3. В случае отсутствия достаточного объема средств бюджета города Перми на выполнение работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов следует выполнять обязательные виды работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов исходя из лимитов на очередной финансовый год и плановый период, выделенных с учетом сценарных условий функционирования города Перми.

6.4. Заказчик работ по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов самостоятельно формирует бюджетную смету на очередной финансовый год по классификациям операций сектора государственного управления (КОСГУ) в пределах денежных средств.

Приложение 1
к Методике расчета стоимости
работ по созданию и содержанию
мест (площадок) накопления
твердых коммунальных отходов
на территории города Перми

Стоимость
работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

N	Наименование работ
	I. Работы по обустройству новых и (или) существующих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
1.1	Обустройство водонепроницаемого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод
1.2	Обустройство ветрозащитного ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов
1.3	Обустройство специального отсека для накопления крупногабаритных отходов
1.4	Установка информационного аншлага, содержащего сведения об обслуживаемых потребителях, о собственнике места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с указанием почтовых, электронных адресов и телефонов их представителей, графике вывоза отходов
1.5	Обустройство навеса над мусоросборниками (за исключением бункеров) в случае сокращения санитарного расстояния от места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территории детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, мест массового отдыха населения, территорий медицинских организаций
	II. Работы по переносу или ликвидации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
	III. Работы по обустройству подходов и подъездных путей к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов

Приложение 2
к Методике расчета стоимости
работ по созданию и содержанию
мест (площадок) накопления
твердых коммунальных отходов
на территории города Перми

Стоимость
работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов

N	Наименование работ	Объем работ	Периодичность работ
	I. Работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в летний период
1.1	уборка от мусора	территория обслуживания места накопления ТКО	ежедневно
1.2	кошение травы	площадь прилегающей территории	1 раз в сезон
1.3	дератизация	площадь прилегающей территории	2 раза в сезон
1.4	помывка ветрозащитного ограждения	площадь ветрозащитного ограждения с 2 сторон	1 раз в сезон
1.5	очистка ветрозащитного ограждения от граффити и объявлений	площадь ветрозащитного ограждения с 2 сторон	3 раза в сезон
1.6	окраска удерживающих элементов ветрозащитного ограждения	площадь удерживающих элементов ветрозащитного ограждения	1 раз в сезон
	II. Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в зимний период
2.1	уборка от мусора	территория обслуживания места (площадки) накопления ТКО	ежедневно
2.2	очистка от снега места накопления (площадки) ТКО (вручную)	площадь места (площадки) накопления ТКО	1 раз в 3 дня
2.3	очистка от снега подхода к месту накопления (площадки) ТКО (механизированным способом)	площадь подхода к месту (площадке) накопления ТКО	1 раз в неделю
	III. Непредвиденные работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО
3.1	ремонт и (или) восстановление недостающих элементов конструкции ветрозащитного ограждения	15% от стоимости работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	по фактическому состоянию (по потребности)
3.2	ремонт/замена информационного аншлага
3.3	ремонт водонепроницаемого покрытия, подъездных путей
3.4	ликвидация отходов, не относящихся по компонентному составу к ТКО

Размер
стоимости работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
(утв. постановлением администрации города Перми от 22 мая 2020 г. N 450)

N	Наименование работ	Ед. изм.	Стоимость за расчетный период, руб.
	I. Работы по содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в летний период
1.1	уборка от мусора	1 кв. м	39,53
1.2	кошение травы	1 кв. м	5,72
1.3	дератизация	1 кв. м	3,16
1.4	помывка ветрозащитного ограждения	1 кв. м	23,63
1.5	очистка ветрозащитного ограждения от граффити и объявлений	1 кв. м	35,14
1.6	окраска удерживающих элементов ветрозащитного ограждения	1 кв. м	36,41
	II. Работы по содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в зимний период
2.1	уборка от мусора	1 кв. м	19,66
2.2	очистка от снега места накопления ТКО (вручную)	1 кв. м	44,28
2.3	очистка от снега подхода к месту накопления ТКО (механизированным способом)	1 кв. м	6,24