Решение Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 26 февраля 2020 г. N 655-44 "Об отчете о работе управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края за 2019 год"

Заслушав отчет о работе управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края за 2019 год, на основании статьи 36 Устава Георгиевского городского округа Ставропольского края Дума Георгиевского городского округа Ставропольского края решила:

1. Принять к сведению отчёт о работе управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края за 2019 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края

А.М. Стрельников

Информация
по вопросу "Об отчете о работе управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края за 2019 год"

Управление по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее - управление по делам территорий) осуществляет полномочия администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края на территории 24 сельских населённых пунктов Георгиевского городского округа Ставропольского края в соответствии Положением об управлении по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, утвержденным решением Думы города Георгиевска от 31.05.2017 N 925-76 "О создании управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края", через обособленные структурные подразделения - Александрийский, Балковский, Георгиевский, Краснокумский, Крутоярский, Лысогорский, Незлобненский, Новинский, Новозаведенский, Обильненский, Подгорненский, Ульяновский, Урухский, Шаумяновский территориальные отделы по работе с населением.

Штатная численность работников управления по делам территорий на 01 января 2020 года предусматривает 63 единиц, из них 56 муниципальных служащих, 7 - не относящихся к муниципальным служащим (механики-водители). В 2019 году было сокращено 15 штатных единиц, из них 12 муниципальных служащих и 3 единицы работников, не замещающих должности муниципальной службы края и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

За отчетный период в управлении по делам территорий проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, 2 сотрудника получили дополнительное профессиональное образование.

В декабре 2019 года в управлении по делам территорий администрации Георгиевского городского круга Ставропольского края был заключен коллективный договор.

Смета расходов управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края на 2019 год утверждена решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 19 декабря 2018 N 451-23 "О бюджете Георгиевского городского округа Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов".

Кассовый план по доходам на 2019 год утвержден в сумме 55 100 776,72 рублей, в том числе безвозмездные поступления по межбюджетным трансфертам от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 47 556 686,57 рублей.

За 2019 год поступления доходов по утвержденным показателям исполнены в сумме 56 145 061,89 рублей, что составляет 101,9% от годовых назначений. Остаток межбюджетных трансфертов по состоянию на 01 января 2020 года сложился в сумме 15 418 430,00 рублей, основу которых составляют средства, выделенные на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и достоверности определения сметной стоимости для строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов социальной и инженерной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края, расположенных в сельской местности в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Ставропольского края N 55 от 28.12.2019 г.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, получены в сумме 1 795 853,81 рублей при плановых назначениях 1 612 390,00 рублей. В сравнении с прошлым годом этот показатель увеличился на 73,4%. Задолженность по арендной плате на конец отчетного периода составила 18 517,05 руб., переплата - 120 841,16 рублей. За 2019 год предъявлено и взыскано пени за несвоевременное перечисление арендной платы 30 624,64 рублей.

В целях соблюдения Федерального закона "О защите конкуренции" в 2019 году управлением проведены 4 аукциона (по 17-ти лотам) на право заключения договоров аренды в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Георгиевского городского округа Ставропольского края, закрепленного на праве оперативного управления за управлением по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, заключены 17 договоров аренды. Кроме того, 10 договоров аренды недвижимого имущества заключены без проведения конкурентной процедуры.

Первоначальная бюджетная роспись по расходам на 2019 год утверждена в сумме 77 233 612,87 рублей, на 2020 - 51 058 255,62 рублей и 2021 годы 46 058 255,62 рублей, уточненная бюджетная роспись на 2019 год утверждена в размере 85 684 417,09 рублей. В соответствии со статьей 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на основании решений Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края "О внесении изменений в решение "О бюджете Георгиевского городского округа Ставропольского края на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" произведены уточнения кассового плана на сумму 8 450 804,22 рублей.

Кассовый план по расходам за отчетный период исполнен на 95% по отношению к годовым назначениям, так, при плане бюджетных ассигнований в сумме 85 684 417,09 рублей исполнено 81 386 249,63 рублей. Снижение процента исполнения сметы связано с поступлением в конце финансового года и, соответственно, невозможностью использования в 2019 году субсидии на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации для строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов социальной и инженерной инфраструктуры собственности муниципальных образований Ставропольского края, расположенных в сельской местности.

Бюджетные обязательства (денежные обязательства), расходные обязательства сверх утвержденного на финансовый год объема бюджетных ассигнований и лимита бюджетных обязательств, утвержденных сметных назначений по расходам не принимались.

На балансе учреждения числится недвижимое имущество на сумму 31 993 110,93 рублей, движимое имущество, стоимостью 29 643 816,28 рублей. Износ основных фондов по состоянию на 01 января 2020 года составляет 84,8%.

В целях обеспечения сохранности материальных ценностей, достоверности данных бухгалтерского учета, проведена инвентаризация имущества, расчетов и финансовых обязательств учреждения на основании приказа "О проведении инвентаризации в управлении по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края" от 27.09.2019 г. N 95 по состоянию на 18.11.2019 г. Расхождений с данными бухгалтерского учета не установлено.

За отчетный период сумма дебиторской задолженности увеличилась с 1 047 723,63 рублей до 29 234 576,44 рублей, что объясняется предоставлением в конце финансового года субсидий из краевого бюджета на 2020 год для реализации мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" по обустройству и восстановлению воинских захоронений на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края в сумме 1 750 000,00 рублей и реализацию проектов развития территорий муниципальных образований, основанных на местных инициативах на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края, в сумме 24 722 599,00 рублей.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2019 составляла 233 338,33 рублей, по состоянию на 01.01.2020 увеличилась до 15 719 008,84 рублей по причине наличия остатка неиспользованных межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в доход краевого бюджета в сумме 15 418 430,00 рублей, выделенных в декабре 2019 г. на выполнение инженерно-изыскательских работ, подготовку проектных документов, проведение государственной экспертизы капитального ремонта объектов социальной и инженерной инфраструктуры собственности муниципальных образований, расположенных в сельской местности. Просроченная задолженность, нереальная к взысканию, отсутствует.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ФЗ от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в отчетном периоде было осуществлено 202 закупки для муниципальных нужд, заключены 76 муниципальных контрактов по результатам проведенных торгов; 109 договоров с единственным поставщиком в виде закупок малого объема; 17 договоров с единственным поставщиком по оказанию коммунальных услуг; 70 соглашений к договорам (муниципальным контрактам).

Общая стоимость предложений, выставленных на торги составила 65 574 325,44 рублей. Общая стоимость предложений победителей торгов - 63 322 520,98 рублей. Экономия денежных средств от снижения стоимости приобретаемых товаров, работ и услуг при размещении заказов - 2 251 804,46 рублей.

Расходы на осуществление полномочий по благоустройству, санитарной очистке сельских населенных пунктов Георгиевского городского округа сложились в сумме 12 838 074,55 рублей.

В отчетном периоде выполнены работы по ликвидации стихийных свалок на общую сумму 6 414 626,65 руб., в том числе по ручной уборке - 2123174 руб.

Расходы по содержанию 23 сельских кладбищ Георгиевского городского округа профинансированы в сумме 1 152 370,75 руб., в том числе: услуги по уборке кладбищ - 846 078,79 руб., планировке дополнительных участков под захоронение - 80 043,33 руб., устройству общественных туалетов на кладбищах в селе Краснокумское и станице Александрийская общей стоимостью 204 572,00 руб., водоснабжению кладбищ - 21 676,63 руб.

В рамках мероприятий по озеленению выполнены работы по поливу декоративных и спортивных газонов - 33 057,90 руб., приобретению бензопилы и газонокосилок на сумму 392 035,16 руб., семян газонной травы - 29 999,00 руб. Стоимость работ по механизированному покосу травы в черте сельских населенных пунктов 552 968,96 руб., на ручной покос сорной растительности использовано 433 165,48 руб. Спил аварийных деревьев выполнен на общую сумму 786 510,54 руб.

Для благоустройства общественных территорий сельских населенных пунктов использованы бюджетные средства в размере 2 983 858,97 руб., в том числе: на ремонт детских игровых площадок на сумму 295 864,58 руб.;

- на обеспечение функционирования Вечного огня у мемориалов погибшим в годы войны односельчанам в станице Александрийская и селе Обильное в сумме 134 485,43 руб.;

- на водоснабжение фонтана в с. Обильное на сумму 9 803,78 руб.;

- на уборку общественных территорий - 650 906,76 руб.;

- на приобретение и установку оборудования детских игровых площадок на сумму 944 137,91 руб., урн и скамеек стоимостью 143 733,33 руб.;

- на обустройство мест отдыха в ст. Александрийской, с. Краснокумское и с. Обильное на общую сумму 513 203,13 руб. руб.

За отчетный период осуществлены следующие основные социально-значимые мероприятия в рамках реализации проектов развития территорий, основанных на местных инициативах.

Построена комплексная спортивная площадка в селе Новозаведенное площадью 656,25 кв. м, установлено спортивное оборудование: баскетбольная ферма 2 шт., пара волейбольных стоек, пара мини-футбольных ворот, зрительская трибуна на 30 мест, на общую сумму 2 666 598,01 рублей.

Благоустроена центральная часть поселка Балковский, в том числе уложена тротуарная плитка на площади 1 040 кв. м, установлено 16 скамеек садовых, 16 урн металлических и 1 карусель, устроено асфальтовое покрытие на общественной территории площадью 853 кв. м. Общая стоимость работ - 3 594 846,44 рублей.

Обустроено место проведения спортивных мероприятий в селе Краснокумское: установлено ограждение длиной 204 п.м, ворота, 3 зрительских трибуны, уличные тренажеры, смонтирована система автоматического полива газона, создано бетонное основание беговой дорожки, на общую сумму 2 572 933,68 рублей.

Установлены 75 контейнерных площадок для сбора ТКО в поселке Новый и 68 площадок в станице Незлобная.

Обустроены тротуарные дорожки с бордюрами площадью 1 250 кв. м по пер. Безымянный и пер. Виноградный в станице Незлобная, сметной стоимостью 2 524 607,53 рублей. Аналогичные дорожки созданы на ул. Выгонная в станице Георгиевская, площадью 2 655 кв. м, на сумму 2 587 350,24 рублей.

Благоустроена парковая спортивно-оздоровительная зона станицы Лысогорская: уложены тротуарные дорожки площадью 1600 кв. м., установлены 6 скамеек металлических, 10 урн, детская игровая площадка, арка входа в парк, общей стоимостью 2 357 359,97 рублей.

Обустроена парковая зона в центральной части поселка Падинский на сумму 2 587 350,24 рублей. Выполнено покрытие из тротуарной плитки 729 кв. м., установлены теневой навес, 5 скамеек, 5 урн, 8 светильников, площадка для воркаута, высажены 15 туй гигантских и 15 кленов остролистных.

За счет средств подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства" построена и введена в эксплуатацию комплексная спортивная площадка в поселке Новоульяновский, площадью 656,25 кв. м, сметной стоимостью 2 847 392,99 рублей.

За счет средств субсидии краевого бюджета подпрограммы "Обеспечение общественного порядка" государственной программы Ставропольского края "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" выполнен ремонт помещений сотрудников, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, в поселке Шаумянский, станице Лысогорская, селе Краснокумское. Общая стоимость работ 132 366,53 рублей.

В рамках мероприятий по повышению эффективности расходования бюджетных средств, в том числе энергосбережению, установлены современные приборы учета газа, заменены лампы накаливания на энергосберегающие на общую сумму 225 453,74 рублей.

В истекшем году управлением организована работа по подготовке и участию в конкурсном отборе 19 проектов развития территории муниципальных образований Ставропольского края, основанных на местных инициативах, для реализации в 2020 году на территории сельских населенных пунктов Георгиевского городского округа:

"Устройство пешеходной дорожки по пер. Комсомольскому от ул. Ленина до ул. Урицкого в ст. Александрийской";

"Комплексная спортивная площадка в поселке Терский Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Устройство тротуара по переулку Источный в станице Георгиевской Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Обустройство пешеходных дорожек и тротуаров по улицам Кирова и Школьная села Краснокумского Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Обустройство детской игровой площадки по улице Пионерская села Краснокумского Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Благоустройство кладбища и прилегающей к нему территории в посёлке Падинском Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Обустройство места проведения спортивных мероприятий в ст. Лысогорской Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Устройство пешеходной дорожки по ул. Заводской в ст. Незлобной Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Детские игровые площадки по ул. Толстого и ул. Ленина станицы Незлобной Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Устройство пешеходной дорожки по ул. Пролетарской и по ул. Парковой в пос. Приэтокском Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Ремонт зрительного зала Новозаведенского сельского Дома культуры Муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная клубная система";

"Обустройство территории проведения спортивно-массовых мероприятий в поселке Новом";

"Обустройство спортивного стадиона в станице Подгорной Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Благоустройство парковой зоны поселка Новоульяновский Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Обустройство площади у памятника погибшим воинам-односельчанам в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г. в поселке Шаумянский Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Обустройство летней творческой площадки МБУК "ЦКС ГГО" Обильненский сельский Дом Культуры Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Ремонт автомобильной дороги по улице Подгорная в поселке Нижнезольском Георгиевского городского округа Ставропольского края";

"Обустройство культурно-развлекательной зоны станицы Урухской Георгиевского городского округа Ставропольского края" 2 этап";

"Ремонт кровли Балковского сельского Дома культуры МБУК "Централизованная клубная система Георгиевского городского округа";

В 2019 году управлением по делам территорий проведена большая работа по обеспечению участия Георгиевского городского округа в реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на 2020 - 2025 годы, и привлечения средств федерального и краевого бюджета, внебюджетных источников для софинансирования мероприятий по созданию, капитальному ремонту, обустройству объектов социальной сферы.

По состоянию на 01 января 2020 года в программную документацию по направлению "Современный облик сельских территорий" Государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" на 2021 - 2025 годы включены 33 мероприятия, согласованные с профильными министерствами Ставропольского края, на общую сумму 992 506 130,00 рублей, в том числе:

капитальный ремонт зданий сельских домов культуры (пос. Балковский, пос. Шаумянский, с. Новозаведенное, ст. Александрийская, ст. Георгиевская, ст. Лысогорская, ст. Урухская);

капитальный ремонт детских садов (пос. Шаумянский, ст. Георгиевская, ст. Лысогорская);

строительство детского сада (с. Краснокумское);

капитальный ремонт школы (п. Новоульяновский);

строительство комплексных спортивных площадок (пос. Балковский, пос. Падинский, ст. Георгиевская, ст. Незлобная, ст. Подгорная, ст. Урухская);

строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (ст. Александрийская, с. Краснокумское);

создание искусственных спортивных покрытий легкоатлетических беговых дорожек (пос. Новый, ст. Георгиевская);

строительство очистных сооружений канализации (пос. Новоульяновский, пос. Нижнезольский), реконструкция очистных сооружений канализации (ст. Незлобная);

приобретение медицинского оборудования для районной больницы в ст. Незлобная и транспортных средств для подстанции скорой медицинской помощи в пос. Новый.

За 2019 год управлением по делам территорий и территориальными отделами по работе с населением отработано 9 292 единицы входящей корреспонденции, направлено в различные организации 9 501 письмо.

В течении года территориальные отделы по работе с населением осуществляли выдачу гражданам, проживающим на подведомственной территории, справок о фактическом проживании, об отсутствии (наличии) завещания, о наличии личного подсобного хозяйства и приусадебного земельного участка, о последнем месте жительства умершего, о перенумерации домовладений, и др. За год подготовлено и выдано 1 086 характеристик на жителей сельских населенных пунктов округа, 14 437 справок в различные инстанции, составлено 400 актов обследования домовладений, выдано 3 168 архивных выписок. Ведется похозяйственный учет в 529 книгах, на 35 018 лицевых счетах, в том числе и в электронном виде с использованием программы "Хозяйство".

В целях организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, руководствуясь постановлениями администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 12 марта 2018 г. N 634 и от 11 декабря 2019 г. N 4006 "Об обеспечении исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества на территории Георгиевского городского округа Ставропольского края", был принят на выполнение обязательных работ по благоустройству территории населенных пунктов 101 осужденный гражданин.

В управлении по делам территорий обеспечен контроль за рассмотрением обращений граждан, поднимающих общественно значимые проблемы, вопросы благоустройства населенных пунктов, исполнения служебных обязанностей должностными лицами территориальных отделов. В течение 2019 года принято к рассмотрению 620 обращения граждан в письменном виде.

Управлением по делам территорий организовано взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края. Сотрудники территориальных отделов по работе с населением оказывают содействие в реализации мероприятий, отнесенных к полномочиям иных управлений, служб, отделов администрации округа на территории сельских населенных пунктов.

Членами санитарной комиссии при администрации Георгиевского городского округа в отчетном периоде велась работа по выявлению нарушений Правил благоустройства Георгиевского городского округа Ставропольского края, утвержденных решением Думы Георгиевского городского округа от 27 октября 2017 года N 24-2 на территории сельских населенных пунктов округа. Проведено 644 рейда санитарной комиссии, по итогам которых жителям было направлено 2 678 предупреждений, составлен и передан на рассмотрение административной комиссии при администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края 121 протокол об административном правонарушении.

За отчетный период на территории сельских населенных пунктов Георгиевского городского округа сотрудниками управления совместно с жителями населенных пунктов, работниками местных предприятий, предпринимателями организовано 233 субботника по санитарной очистке территории, проведено 229 собраний, на которых рассматривались вопросы жизнеобеспечения, благоустройства населенных пунктов, обеспечения безопасности населения. Проведено 56 заседаний Совета мира и дружбы, созданных при территориальных отделах по работе с населением управления по делам территорий администрации городского округа.

В текущем году планируется продолжить работу по реализации на подведомственной территории социально-экономического потенциала Георгиевского городского округа по повышению качества жизни населения, принять участие в комплексном (программном) решении вопросов экономического, социально-культурного развития подведомственной территории в пределах полномочий части управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

Начальник управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края

И.А. Грищенко