Постановление Администрации городского округа Саранск от 11 сентября 2019 г. N 1641 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Администрации городского округа Саранск по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия на 2019 - 2021 годы" (документ утратил силу)

Постановление Администрации городского округа Саранск от 11 сентября 2019 г. N 1641
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Администрации городского округа Саранск по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия на 2019 - 2021 годы"

Во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 29 января 2018 года N 45-Р, в целях реализации Стандарта развития конкуренции и в соответствии с Уставом городского округа Саранск Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") Администрации городского округа Саранск по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия на 2019 - 2021 годы (далее - План).

2. Структурным подразделениям Администрации городского округа Саранск обеспечить:

2.1. Своевременное выполнение мероприятий и достижение целевых показателей Плана;

2.2. Ежеквартальное, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление информации о ходе реализации Плана в Управление экономики Администрации городского округа Саранск.

3. Управлению экономики Администрации городского округа Саранск осуществлять мониторинг и контроль за реализацией Плана.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Саранск от 14 мая 2019 года N 910 "Об утверждении Плана мероприятии ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городском округе Саранск".

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Утвержден постановлением Администрации городского округа Саранск N 1641 от 11 сентября 2019 г.

Одобрен рабочей группой по развитию конкуренции Администрации городского округа Саранск протокол N 3 от 28 августа 2019 г.

План мероприятий ("дорожная карта")
администрации городского округа Саранск по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия на 2019 - 2021 годы

I. Рынки товаров и услуг

1. Рынок услуг дошкольного образования

В городском округе Саранск функционируют 71 дошкольная образовательная организация с контингентом 18688 воспитанников от 1,5 до 7 лет. На данный момент услугами детских садов обеспечено 96,5% детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Обеспеченность дошкольным образованием детей в возрасте от 3-х до 7 лет - 100%. В том числе функционирует 1 частный детский сад "Непоседы", который посещают 60 детей.

Проблемой вхождения в рынок услуг дошкольного образования со стороны частных дошкольных образовательных организаций является стоимость оказания ими услуг дошкольного образования.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 год
1.	Взаимодействие муниципальных дошкольных образовательных организаций городского округа Саранск с негосударственными образовательными организациями, реализующими образовательные программы дошкольного образования по вопросам оказания образовательных услуг населению (проведение совместных "круглых столов", встреч, совещаний по вопросам повышения качества дошкольного образования)	Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процент	2019 - 2021 гг.	0,2	0,2	0,25	0,25	Развитие негосударственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации г.о. Саранск

2. Рынок услуг дополнительного образования детей

В 2018 - 2019 учебном году в городском округе Саранск функционировало 16 учреждений дополнительного образования по следующим направлениям: естественно-научное, социально-педагогическое, техническое, художественное, туристско-краеведческое, физкультурно-спортивное. Общее количество воспитанников учреждений дополнительного образования - 13890 человек в 842 кружках и секциях.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 год
1.	Внедрение модели персонифицированного финансирования и учета в системе дополнительного образования детей	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, реализующих модель персонифицированного финансирования и учета в системе дополнительного образования детей, процент	2019 - 2021 гг.	0	0	5	10	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей, в том числе оказание консультативной и методической поддержки индивидуальным предпринимателям и частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации г.о. Саранск

3. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

В целях обеспечения и реализации прав ребенка на отдых и оздоровление в летний оздоровительный период 2019 года в городском округе Саранск будут функционировать 59 пришкольных оздоровительных лагерей для 3353 человек (в 2018 г. - 3323 чел.). В первую смену (с 5.06. по 28.06.2019, 21 день) функционировали 52 оздоровительных лагеря для 3073 детей, в том числе: 45 летних лагеря с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных организаций городского округа Саранск для 2820 человек; 3 лагеря для одаренных детей для 97 человек; 1 лагерь труда и отдыха в МОУ "Ялгинская средняя школа" для 30 школьников; 2 лагеря активистов дополнительного образования на 56 детей (лагерь "Казачок" на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 30" и лагерь "Экстрим" на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3"); 2 смены туристско-краеведческого лагеря "Туристенок" и "Юный краевед" для 70 школьников на базе МУДО "ДДТ". Во вторую смену функционируют 5 лагерей, в которых охвачено 210 чел. (смена с 01.07 - 24.07.2019) и 1 палаточный лагерь (с 1.07 - 11.07) для 30 детей. В 3 смену (01.08 - 24.08.2019) планируется функционирование лагеря "Культурное наследие" на 40 чел - на базе Детского дома творчества, смена 21 день.

В осенние каникулы 2019 года во всех муниципальных общеобразовательных организациях г.о. Саранск в течение 5 дней будут функционировать пришкольные лагеря для 1310 детей (в 2018 г. - 1271 чел.)

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 год
1.	Организация трехстороннего взаимодействия между муниципальными учреждениями общего образования городского округа Саранск, Мордовской митрополией Русской Православной Церкви и ФГБОУ ВО "МГПИ имени М.Е. Евсевьева" по организации летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе АНО "Солнечная Мордовия", расположенной на территории городского округа Саранск.	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг отдыха и оздоровления детей находящихся в трудной жизненной ситуации, процент	2019 - 2021 гг.	1,7	1,7	1,7	1,7	Вовлечение детей и подростков "группы риска" в организованные формы досуга с целью предупреждения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации г.о. Саранск

4. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

В 2019 году на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) осуществляло свою деятельность Муниципальное учреждение "Территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия". В первом полугодие 2019 году комиссией было проведено обследование 550 детей: школьного возраста - 232 человека, дошкольного возраста - 318 человек (в возрасте от 0 - 3 лет - 9 человек, от 3 - 7 лет - 309 человек).

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 год
1.	Организация и проведение открытых дискуссионных площадок с привлечением негосударственных организаций, осуществляющих консультативную помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям с ОВЗ.	Доля организаций частной формы собственности, оказывающих консультативную помощь в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, процент	2019 - 2021 гг.	0	0	0	33,3	Своевременное выявление детей, нуждающихся в специализированной помощи, выбор стратегии воспитания и приемов коррекционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.	Управление образования Департамента по социальной политике Администрации г.о. Саранск

5. Рынок социальных услуг

Социальное обслуживание населения в городском округе Саранск в полустационарной форме проводится ГБУ РМ "Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск". Ежегодный мониторинг состояния конкурентной среды на рынке услуг социального обслуживания населения в городском округе Саранск с привлечением независимых экспертов ГКУ РМ "Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия" показал, что доля граждан, получивших социальные услуги в ГБУ РМ "КЦСО по г.о. Саранск" и удовлетворенных качеством предоставления социальных услуг в 2018 году, составила 98,9% в 2018 году, по состоянию на 01.07.2019 - 99,8%.

В настоящее время среди обслуживаемого населения востребованы услуги, которые не входят в Перечень гарантированных услуг, утвержденных федеральным законодательством. Наиболее востребованными населением являются следующие дополнительные услуги: копка огорода, помощь при выращивании и сборе урожая (в частном секторе), а также медицинские услуги: массаж, уколы на дому и др.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 Год
1.	Содействие в реализации плана мероприятий ("дорожная карта") (пилотный проект), направленного на внедрение в Республике Мордовия системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в полустационарной и стационарной форме, с привлечением патронажной службы и сиделок.	Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процент	2019 - 2021 гг.	0	0	1,0	3,0	Увеличение количества негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги	Администрация г.о. Саранск

6. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Благоустройство территории городского округа Саранск осуществляется муниципальными предприятиями городского округа Саранск и организациями частной формы собственности. Одной из основных проблем в сфере благоустройства является снижение финансирования сферы благоустройства из федерального, республиканского и местных бюджетов, а также отсутствие частных инвестиций в данный сектор.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 год
1.	Выполнение работ по благоустройству городской среды	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процент	2019 - 2021 гг.	40	41	46	50	Увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды	Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск

7. Рынок объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление

При выявлении муниципальных предприятий городского округа Саранск, осуществляющих неэффективное управление (согласно проведенному анализу отчетных данных муниципальных предприятий) имеется необходимость передачи в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 Год
1.	Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, частным операторам на основе концессионных соглашений	Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, процент	2019 - 2021 гг.	0	0	0	0	Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление	Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск

8. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта

В 2018 году маршрутная сеть г.о. Саранск насчитывала 39 автобусных муниципальных маршрутов. Из них 15 маршрутов обслуживались МП г.о. Саранск "Горэлектротранс", 24 маршрута - предприятиями частных форм собственности. В 2019 году по итогам проведения открытых конкурсов было закрыто 2 автобусных маршрута. На 31.07.2019 на территории городского округа Саранск регулярные пассажирские перевозки осуществляются по 37 автобусным маршрутам, которые обслуживаются транспортными предприятиями всех форм собственности: МП г.о. Саранск "Горэлектротранс" - 15 маршрутов, двумя частными пассажирскими предприятиями, восемью индивидуальными предпринимателями - 22 маршрута. По 23 муниципальным маршрутам перевозка осуществляется по нерегулируемым тарифам. Из них 22 маршрута обслуживаются перевозчиками частных форм собственности, 1 маршрут - МП г.о. Саранск "Горэлектротранс". Перевозчики определены по результатам открытых конкурсов. Имеет место закрытие некоторых маршрутов в результате значительного снижения пассажиропотока, увеличения количества личного транспорта, развития сети таксомоторных услуг. Данные факторы оказывают негативное влияние на рынок услуг регулярных пассажирских перевозок для предприятий пассажирского транспорта, в том числе частных форм собственности. С целью обеспечения транспортной доступности жителей новых микрорайонов г.о. Саранск и сохранения конкурентной среды на рынке регулярных пассажирских перевозок в г.о. Саранск разрабатываются и вводятся в эксплуатацию новые маршруты, либо происходит изменение схем существующих маршрутов.

п/п	Наименования мероприятия	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 год
1.	Организация и проведение конкурентных закупок на осуществление перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в г.о. Саранск по регулируемым тарифам и нерегулируемым тарифам	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт), за исключением городского наземного электрического транспорта, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процент	2019 - 2021 гг.	61	59	59	59	Сохранение конкурентной среды на рынке регулярных пассажирских перевозок в г.о. Саранск. Сохранение доли услуг, оказываемых организациями частных форм собственности не ниже 59%	Департамент городского хозяйства Администрации г.о. Саранск

9. Рынок производства и переработки молока

Производство молока является ключевой отраслью сельского хозяйства. Рынок производства молока в Октябрьском районе городского округа Саранск представлен следующими сельскохозяйственными предприятиями: ГУП РМ "Луховское", ООО "Нива", ФГУП "1 Мая". За последние 5 лет производство молока увеличилось на 11% и составило в 2018 году 12155 тонн, продуктивность молока увеличилась на 12% и составила 7597 кг на одну корову. Это является одним из наиболее высоких показателей среди других районов республики. Основная задача, которая стоит перед сельскохозяйственными предприятиями района - сохранить достигнутый уровень продуктивности и в дальнейшем увеличивать валовое производство молока.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 Год
1.	Содействие в создании благоприятных условий функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке производства и переработки молока и способствующих развитию конкурентных отношений	Доля частных сельскохозяйственных организаций, осуществляющих деятельность по производству молока, процент	2019 - 2021 гг.	33,3	33,3	33,3	33,3	Создание благоприятных условий функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке производства и переработки молока и способствующих развитию конкурентных отношений	Администрация Октябрьского района г.о. Саранск
		Валовое производство молока в общественном секторе, т		12155,3	12230	12300	12380

10. Сфера наружной рекламы

В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Саранск от 29 марта 2007 г. N 339 "Об утверждении Правил установки эксплуатации рекламных конструкций" реализацию единой городской политики в области наружной рекламы, художественного оформления города, градостроительное и архитектурно-художественное руководство размещением средств наружной рекламы, формирование единого городского рекламно-информационного пространства обеспечивает Администрация городского округа Саранск. Полномочия, предусмотренные частями 9 - 10, 12 - 15, 17, 18, пунктами 3, 4 части 20, части 22 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" осуществляет Администрация городского округа Саранск в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, право распоряжения которыми принадлежит органам местного самоуправления и муниципальным организациям городского округа Саранск, осуществляется на основе аукциона по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в городском округе Саранск.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 год
1.	Проведение аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций	Количество проведенных аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, единиц	2019 - 2021 гг.	20	60	60	20	Обеспечение равных условий и прав при проведение аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций	Департамент перспективного развития Администрации г.о. Саранск

II. Системные показатели и мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды

2.1. Мероприятия, направленные на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы в городском округе Саранск на 01.01.2019 осуществляют деятельность 12150 субъектов малого и среднего предпринимательства, которые преимущественно заняты в следующих видах деятельности: торговля - 38%, услуги - 18%, строительство - 11%, операции с недвижимым имуществом - 6%, производство - 5%, прочие виды деятельности - 22%.

В целях оказания содействия местным товаропроизводителям и продвижению произведенной продукции, развития конкурентоспособности товаров, Администрацией городского округа Саранск организуются и проводятся ярмарки различных форматов ("ярмарка выходного дня", "ярмарка меда", "ярмарка валенок" и др.), в которых активное участие принимают субъекты малого и среднего предпринимательства - производители собственной продукции.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 Год
1.	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства - товаропроизводителям в организации и проведении совместных рекламных кампаний торговых и промышленных предприятий (акций, выставок-распродаж, розничных и оптовых ярмарок) для увеличения объемов продаж товаров собственного производства	Количество проведенных ярмарок по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в городском округе Саранск, единиц	2019 - 2021 гг.	2006	2007	2008	2009	Увеличение количества участников субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочных, ярмарочных мероприятиях в городском округе Саранск	Управление потребительского рынка и предпринимательства Администрации г.о. Саранск

2.2. Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок, товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Результаты мониторинга закупок за 2017 - 2018 годы, осуществляемых муниципальными заказчиками г.о. Саранск, показывают положительную динамику по основным ключевым показателям эффективности системы закупок. Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в соответствии с законодательством о контрактной системе, в общей стоимости заключенных муниципальных контрактов, составляет 18%. В 2019 - 2021 гг. необходимо обеспечить дальнейшее стимулирование конкуренции в сфере закупок в целях поддержания субъектов малого и среднего предпринимательства путем сохранения достигнутых показателей по доле участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом основными проблемами в данной сфере являются: соблюдение требований законодательства о защите конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг; совершенствование системы организации закупок на ведомственном уровне; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к процедурам закупок для обеспечения муниципальных нужд; снижение количества закупок у единственного поставщика.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 год
1.	Увеличение объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства	Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", процент	ежегодно	18,0	18,0	18,0	18,0	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок	Управление анализа и тарифного регулирования Администрации г.о. Саранск и муниципальные заказчики г.о. Саранск
2.	Увеличение количества участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд из числа субъектов малого и среднего предпринимательства	Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	ежегодно	2,0	2,0	2,0	2,0	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок	Управление анализа и тарифного регулирования Администрации г.о. Саранск и муниципальные заказчики г.о. Саранск

2.3. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 15.12.2015 N 3672 утверждены "Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Саранск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности" и "Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Саранск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности". Цель данных нормативных правовых актов - выявление положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Саранск. Экспертиза правовых актов проводится в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы правовых актов, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Саранск. Оценка регулирующего воздействия проводится в отношении проектов правовых актов, устанавливающих правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношения либо на изменение или прекращение существующих правоотношений в сфере осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 Год
1.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Саранск по воздействию на состояние конкуренции; анализу действующих нормативных правовых актов с целью устранения избыточного регулирования, в том числе избыточных функций, и их оптимизация	Доля прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Саранск, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, процент	2019 - 2021 гг.	100	100	100	100	Проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности, в обязательном порядке проходят процедуру общественного обсуждения. При проведении общественного обсуждения информация размещается на сайте Администрации городского округа Саранск, а также направляется заинтересованным органам исполнительной власти, предпринимательским сообществам и объединениям.	Управление потребительского рынка и предпринимательства Администрации г.о. Саранск
2.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Саранск в соответствии с планом проведения экспертизы	Доля нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Саранск, в отношении которых проведена экспертиза в соответствии с планом проведения экспертизы, процент	2019 - 2021 гг.	100	100	100	100	Экспертиза нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа Саранск проводится в соответствии с Планом проведения экспертизы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа Саранск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением Администрации г.о. Саранск от 17.12.2018 N 2934.	Департамент по правовым вопросам Администрации г.о. Саранск

2.4. Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории РФ технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"

Социальное предпринимательство - одно из перспективных направлений развития малого и среднего бизнеса, способствующее решению многих социальных проблем, содействующее расширению спектра социальных услуг и трудоустройству незащищенных слоев населения.

В целях формирования благоприятного делового климата, обеспечения благоприятных условий для создания и развития малого и среднего бизнеса на территории города, Администрацией городского округа Саранск ежегодно проводится конкурс "Лучший предприниматель городского округа Саранск", в котором принимают участие субъекты малого и среднего предпринимательства, оказывающие социальные услуги населению. В 2019 году в конкурсе приняли участие 3 социально ориентированных субъекта предпринимательства: ИП Беспалова Н.В. (детский футбольный клуб "Юниор"), ИП Лапшина М.В. (детский клуб "Букваренок"), ИП Пастухова Ю.Н. (центр развития и восстановления речи).

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 Год
1.	Участие социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсе "Лучший предприниматель городского округа Саранск"	Количество социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в конкурсе "Лучший предприниматель городского округа Саранск", единиц	2019 - 2021 гг.	2	3	4	5	Формирование положительного имиджа социального предпринимательства.	Управление потребительского рынка и предпринимательства Администрации г.о. Саранск

2.5. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной проектной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности

Для осуществления мероприятий по обеспечению благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства городского округа Саранск (в т.ч. стимулирование новых предпринимательских инициатив) постановлением Администрации городского округа Саранск от 10 ноября 2015 года N 3234 утверждена муниципальная программа "Формирование благоприятного инвестиционного климата в городском округе Саранск" (подпрограмма "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Саранск").

В целях реализации мероприятий программы для решения задач по совершенствованию правовых и экономических условий развития малого и среднего предпринимательства, повышения уровня экономических и управленческих знаний предпринимателей специалистами Администрации городского округа Саранск проводятся совещания, обучающие семинары, круглые столы, оказывается информационная и консультационная поддержка субъектам предпринимательства.

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 Год
1.	Организация и проведение образовательных мероприятий по наиболее важным аспектам предпринимательской деятельности.	Количество проведенных образовательных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	2019 - 2021 гг.	3	4	5	6	Повышение уровня правовой и экономической грамотности предпринимателей, рост деловой активности.	Управление потребительского рынка и предпринимательства Администрации г.о. Саранск

III. Реализация Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации по Республике Мордовия на 2019 - 2021 годы

3.1. Мероприятия, направленные на достижение показателей развития конкуренции и недопущения монополистической деятельности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции"

N п/п	Наименования мероприятий	Наименование ключевых (целевых) показателей	Срок реализации	Базовое значение ключевого (целевого) показателя в 2018 г.	Значения ключевых (целевых) показателей			Результат	Ответственные исполнители
					2019 год	2020 год	2021 Год
1.	Актуализация на официальном сайте Администрации городского округа Саранск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела по организации и функционированию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс)	Количество нарушений антимонопольного законодательства органами местного самоуправления городского округа Саранск	2019 - 2021 гг.	5	4	0	0	Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства органами местного самоуправления городского округа Саранск к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом	Администрация г.о. Саранск
2.	Мониторинг реализации мероприятий, анализ и оценка достижения значения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса
3.	Утверждение и актуализация Плана мероприятий ("дорожной карты") Администрации городского округа Саранск по снижению комплаенс-рисков
4.	Подготовка ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе Администрации городского округа Саранск

IV. Организационные показатели и мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат выполнения	Ответственные исполнители
1.	Актуализация документов стратегического планирования городского округа Саранск	2019 - 2021 г.г.		Управление экономики Администрации г.о. Саранск
2.	Актуализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городском округе Саранск	2019 - 2021 г.г. (не реже одного раза в год)		Управление экономики Администрации г.о. Саранск
3.	Формирование отчетов о выполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") городского округа Саранск по содействию развитию конкуренции	2019 - 2021 г.г. (ежеквартально)		Управление экономики Администрации г.о. Саранск
4.	Размещение информации о деятельности по содействию развитию конкуренции на официальном сайте Администрации городского округа Саранск	2019 - 2021 г.г. (актуализация по мере необходимости)		Управление экономики Администрации г.о. Саранск
5.	Формирование отчета о выполнении мероприятий и показателей (по которым органы местного самоуправления являются соисполнителями) республиканского Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Мордовия	2019 - 2021 г.г. (до 25 января года, следующего за отчетным)		Управление экономики Администрации г.о. Саранск
6.	Содействие в проведении мониторинга удовлетворенности потребителей качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой муниципальными образованиями	2019 - 2021 г.г.		Управление экономики Администрации г.о. Саранск
7.	Проведение обучающих мероприятий для сотрудников структурных подразделений Администрации г.о. Саранск по вопросам развитию конкуренции	2019 - 2021 г.г. (не реже одного раза в год)		Управление экономики Администрации г.о. Саранск
8.	Оказание содействия во внедрении лучших региональных практик по развитию конкуренции, отобранных по результатам заседания Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации положений Стандарта развития конкуренции, и рекомендованных на территории субъектов Российской Федерации	2019 - 2021 г.г.		Управление экономики Администрации г.о. Саранск