Постановление Свободненского районного Совета народных депутатов Амурской области от 15 мая 2020 г. N 19/37 "О Регламенте Свободненского районного Совета народных депутатов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Свободненского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 15 мая 2020 г. N 19/37
"О Регламенте Свободненского районного Совета народных депутатов"

Рассмотрев представленный проект Регламента районного Совета народных депутатов, в соответствии с Уставом Свободненского муниципального района, районной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять Регламент Свободненского районного Совета народных депутатов в новой редакции (прилагается).

2. Со дня вступления в силу настоящего постановления считать утратившим силу решение Свободненского районного Совета народных депутатов от 21.04.2020 N 18/27 "О Регламенте районного Совета народных депутатов".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Председатель Совета

Л.А. Жигалова

Утвержден постановлением
Свободненского районного
Совета народных депутатов
от 15 мая 2020 г. N 19/37

Регламент
Свободненского районного Совета народных депутатов

Регламент Свободненского районного Совета народных депутатов является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Свободненского муниципального района Амурской области полномочия, порядок организации и деятельности Свободненского районного Совета народных депутатов.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Свободненский районный Совет народных депутатов

Свободненский районный Совет народных депутатов является постоянно действующим высшим и единственным представительным органом местного самоуправления района, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции РФ, федерального и областного законодательства, Устава района, нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов.

Районный Совет народных депутатов как представительный орган осуществляет законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Свободненского района и нормативными правовыми актами района, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан, проживающих на территории района

Статья 2. Полномочия районного Совета

1. Районный Совет народных депутатов правомочен принять к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его ведению федеральным законодательством, Законами Амурской области, Уставом района и осуществляет контроль за исполнением своих решений, исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью района.

2. Районный Совет народных депутатов правомочен рассматривать вопросы, не регламентируемые действующим законодательством в пределах полномочий, определенных по взаимному согласию между районным Советом и администрацией района, органами местного самоуправления, а также государственными органами Российской Федерации.

Статья 3. Действие нормативных правовых актов районного Совета

Нормативные и другие акты районного Совета народных депутатов, принятые им в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения администрацией района, органами местного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории района, а также должностными лицами и гражданами.

Статья 4. Формирование районного Совета

1. Районный Совет народных депутатов состоит из 18 депутатов, избираемых населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на условиях мажоритарной системы по избирательным округам, образуемым на территории района на основе единой нормы представительства в порядке, определяемом Избирательным Кодексом Амурской области, сроком на 5 лет.

Схема избирательных округов по выборам в районный Совет народных депутатов утверждается постановлением районного Совета народных депутатов.

2. Депутату районного Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом района и настоящим регламентом.

3. Исчисление срока полномочий районного Совета начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого районной Совет был избран в правомочном составе.

4. Полномочия районного Совета прекращаются по истечении срока, предусмотренного федеральным и областным законодательством и Уставом района, т.е. с момента начала работы районного Совета нового созыва.

5. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и основаниям, установленными федеральным и областным законодательством, ст. 37 Устава Свободненского района.

Выборы в представительный орган местного самоуправления в этих случаях проводятся в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Принципы деятельности районного Совета

Деятельность районного Совета народных депутатов строится на основе законности, гласности, коллегиальности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, на принципах политического многообразия и многопартийности, учета мнения населения района.

Статья 6. Структура районного Совета

1. В структуру районного Совета входят:

1) председатель районного Совета;

2) заместитель председателя районного Совета;

3) постоянные комиссии районного Совета;

4) временные комиссии районного Совета;

5) депутатские группы и фракции районного Совета;

6) отдел по работе Совета.

2. В течение срока полномочий районный Совет вправе вносить изменения в структуру районного Совета.

Статья 7. Установленное число депутатов. Избранное число депутатов

1. Под установленным числом депутатов понимается их число, предусмотренное Уставом Свободненского района - 18 депутатов

2. Под числом избранных депутатов понимается число фактически избранных в районный Совет депутатов, за исключением тех депутатов, полномочия которых прекращены в установленном законодательством порядке.

Статья 8. Депутат районного Совета

1. Статус депутата районного Совета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Свободненского муниципального района Амурской области.

2. Депутаты районного Совета не могут быть депутатами Государственной Думы, Членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты районного Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития района, поддерживает связь с населением, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе перед населением не реже одного раза в год, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

4. Срок полномочий депутата районного Совета 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

5. Депутатам районного Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

6. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые районным Советом народных депутатов.

7. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Гарантии прав депутатов районного Совета, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Депутаты районного Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом районного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутаты районного Совета должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутатов районного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц, их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Свободненского районного Совета народных депутатов, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

12. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3 - 1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13. Депутату, осуществляющему депутатские полномочия в районном Совете народных депутатов на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на содержание районного Совета народных депутатов, в соответствии с нормативными правовыми актами района.

Статья 9. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях районного Совета;

2) участие в работе комиссий районного Совета, согласительных комиссий, рабочих групп и фракций, создаваемых в соответствии с законами Амурской области, Уставом Свободненского муниципального района Амурской области и Регламентом Свободненского районного Совета народных депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районного Совета;

4) участие в выполнении поручений районного Совета;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат районного Совета ежегодно отчитывается о своей деятельности перед избирателями своего округа.

Районный Совет может принять решение о заслушивании на заседании районного Совета отчетов отдельных депутатов о проведенной работе в избирательном округе. Отчет депутата о проведенной работе в избирательном округе составляется по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.

Отчет о работе депутата с избирателями округа предоставляется в районный Совет.

2. Депутат районного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Свободненского районного Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Свободненского районного Совета народных депутатов.

В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории своего сельсовета, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, строит свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области и нормативными правовыми актами Свободненского района.

3. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи и создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Уведомление органов исполнительной власти Амурской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Статья 9.1 Права депутата районного Совета народных депутатов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым районным Советом, а также комиссией, членом которой он является.

2. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии районного Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых районным Советом;

3) предлагать вопросы для рассмотрения районным Советом;

4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях районного Совета;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам районного Совета;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании районного Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом;

10) требовать включения в протокол заседания районного Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Раздел II. Организационные формы работы районного совета

Глава 1. Подготовка и созыв сессий районного совета

Статья 10. Заседания районного Совета

Районный Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность на заседаниях - сессиях районного Совета, а также в постоянных и рабочих комиссиях, и избирательных округах.

Статья 11. Первая сессия районного Совета

1. Первая сессия районного Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания.

Первая сессия правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Первую сессию районного Совета открывает старейший по возрасту депутат, который ведет сессию до избрания председателя районного Совета нового созыва.

3. Подготовку первой сессии районного Совета нового созыва проводит организационный комитет, состоящий из 6 депутатов районного Совета нового созыва. Делегирование депутатов в состав оргкомитета проводится путем телефонного опроса депутатов работниками отдела районного Совета, исходя из большего количества голосов за предложенные кандидатуры.

4. Ведущий открывает первую сессию, предоставляет слово председателю муниципальной избирательной комиссии района, который сообщает фамилии избранных депутатов.

5. Представительный орган открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов избирает счетную комиссию.

6. На первой сессии проводятся выборы председателя районного Совета, заместителя председателя районного Совета, образование и избрание постоянных комиссий районного Совета, контрольно-ревизионной комиссии Свободненского района в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 12. Основные принципы проведения сессий районного Совета

1. Основной формой работы районного Совета народных депутатов является сессия.

2. Продолжительность сессии определяется районным Советом народных депутатов.

3. Сессии районного Совета народных депутатов проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовой информации.

Осуществление фотосъемки, видеозаписи, аудиозаписи сессии районного Совета народных депутатов депутатами, а также лицами, присутствующими на сессии районного Совета, за исключением аккредитованных средств массовой информации допускается только с разрешения председательствующего.

4. В работе сессии по решению районного Совета народных депутатов может быть сделан перерыв на срок, устанавливаемый районным Советом. В этот период по решению районного Совета могут проводиться заседания постоянных комиссий, депутатских фракций, объединений и групп, объединенные общей повесткой дня.

5. Депутат обязан присутствовать на сессии районного Совета. О невозможности присутствовать на сессии районного Совета депутат обязан заблаговременно проинформировать председателя районного Совета с изложением причин своего отсутствия.

Депутат, отсутствующий на сессии районного Совета по уважительной причине в целях учета его голоса вправе выразить свое мнение по вопросам проекта повестки сессии, решение по которым принимается в форме открытого или поименного голосования.

В целях учета своего голоса депутат подает на имя председателя районного Совета письменное заявление (приложение N 2 к настоящему Регламенту), с указанием причины отсутствия.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность причины отсутствия депутата на сессии районного Совета, а также перечень вопросов проекта повестки сессии районного Совета по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту с выраженным мнение депутата по каждому из них в форме "за", "против", "воздержался" (далее в настоящей статье - перечень вопросов).

Заявление и документы, указанные в четвертом абзаце настоящей части, предоставляются на бумажном носителе лично депутатом либо посредством почтовой или факсимильной связи, либо в электронном виде посредством электронной почты в форме их электронного образа. Указанные заявления и документы могут быть поданы со дня, следующего за днем подписания проекта повестки сессии районного Совета, но не позднее дня, предшествующего дню сессии районного Совета.

Правом учета голоса депутата могут воспользоваться не более одной пятой от числа членов каждой депутатской фракции, объединения и группы в районном Совете. В депутатских фракциях, объединениях и группах районного Совета числом менее пяти правом учета голоса депутата вправе воспользоваться только один член фракции, объединения и группы. Очередность поступления заявлений определяется по дате и времени их поступления.

Председатель районного Совета в день поступления заявлений и документов информирует об этом (устно - по телефону или письменно - при помощи факсимильной связи или электронной почты) председателя постоянной комиссии районного Совета по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту.

Заявления и документы, поступившие по истечении срока, указанного в абзаце пятом настоящей части, не предоставляются на рассмотрение постоянной комиссии по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту.

Постоянная комиссия районного Совета по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту рассматривает заявления и документы в день проведения сессии районного Совета перед её началом и принимает решение об учете голоса депутата (об отказе в учете голоса депутата).

Основанием для принятия решения об отказе в учете голоса депутата являются:

1) неуважительность причины отсутствия депутата на сессии районного Совета;

2) непредставление документов, предусмотренных абзацем четвертым настоящей статьи, либо предоставление их не в полном объеме;

3) предоставление документов с нарушением порядка, предусмотренного настоящей частью.

4) превышение допустимого в соответствии с абзацем шестым настоящей части количества депутатов, воспользовавшихся правом учета голоса депутата.

Перед рассмотрением проекта повестки сессии районного Совета председательствующий на сессии сообщает о поступивших от депутатов заявлениях и принятых по ним решениях постоянной комиссии по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту.

6. Сессия считается правомочной, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов. В случае, если на сессии районного Совета присутствует менее 2/3 от установленного числа депутатов, то по распоряжению председателя районного Совета она переносится на другое время. В этом случае отсутствующим депутатам в письменном виде сообщается о месте и времени проведения сессии, которые определяются председателем районного Совета с учетом времени доставки указанных сообщений, а также времени нахождения депутатов в пути.

7. Открытие первой сессии районного Совета и закрытие последней сессии соответствующего созыва районного Совета сопровождаются исполнением Государственного гимна Российской Федерации.

8. Открытие и закрытие остальных сессий районного Совета сопровождаются воспроизведением части музыкальной редакции Государственного гимна Российской Федерации.

Статья 13. Закрытые сессии районного Совета

1. По предложению председателя районного Совета, главы муниципального образования, постоянной комиссии, а также по письменному требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов районного Совета, районный Совет народных депутатов вправе проводить закрытые сессии.

Решение о проведении закрытой сессии принимается большинством депутатов присутствующих на сессии.

Представители средств массовой информации на закрытые сессии не допускаются.

2. Вопрос о присутствии на закрытых сессиях лиц, не являющихся депутатами, решается в каждом случае персонально.

3. Сведения о содержании закрытых сессий районного Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их депутатской деятельности. Председательствующий на закрытой сессии предупреждает присутствующих депутатов и приглашенных лиц о правилах проведения закрытой сессии и запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Статья 14. Лица, присутствующие на сессии районного Совета

1. На открытые сессии районного Совета народных депутатов приглашаются депутаты областного Совета народных депутатов, глава муниципального образования района либо уполномоченные им лица, прокурор Свободненского района, работники отдела по работе Совета, руководители и специалисты структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений и предприятий, органов местного самоуправления.

2. На сессии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, представители трудовых коллективов, общественных объединений и организаций, жители района. О желании принять участие в работе сессии заинтересованные органы и лица сообщают устно, по телефону в отдел по работе Совета не позднее чем за 2 дня до проведения сессии. По согласованию с председателем районного Совета составляется список приглашенных лиц, производится их оповещение о месте и времени проведения сессии.

3. Для лиц, приглашенных на сессию, отводятся специальные места в зале. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу сессии.

4. По решению сессии приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего регламента.

5. Лицо, не являющееся депутатом районного Совета народных депутатов, в случае нарушения им порядка, может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

Статья 15. Порядок созыва внеочередной сессии районного Совета

1. По инициативе председателя районного Совета народных депутатов, главы муниципального образования или не менее 1/3 избранных депутатов может быть созвана внеочередная сессия.

Требования по проведению внеочередной сессии передается председателю Совета, инициаторами в письменной форме. Одновременно с внесением вопроса, инициаторы представляют проект решения, с обоснованием необходимости его принятия, приложения и справочные материалы с указанием автора проекта.

Решение о дате и времени проведения внеочередной сессии принимает председатель районного Совета с учетом мнения инициаторов созыва, но не позднее, чем в двухнедельный срок со дня поступления требования.

2. Оповещение заинтересованных лиц о месте, времени и повестке дня производится не позднее, чем за 3 дня до проведения сессии, в экстренных случаях - в сроки, определяемые председателем районного Совета.

Статья 16. Оформление зала заседаний. Регистрация депутатов

1. Зал заседаний оформляется государственным флагом Российской Федерации, флагами Амурской области и Свободненского района, гербом Российской Федерации, гербами Амурской области и Свободненского района.

2. Перед сессией депутаты районного Совета народных депутатов проходят регистрацию. За регистрацию депутатов и приглашенных, ведение протокола сессии, организационно-техническое обеспечение сессии отвечает отдел по работе Совета.

Статья 17. Ведение сессии районного Совета

Председательствует на сессии районного Совета народных депутатов председатель районного Совета или его заместитель.

Председательствующий:

- открывает и закрывает сессию;

- руководит сессиями, следит за соблюдением настоящего Регламента, наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;

- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления от них заявок;

- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет слово депутатам для устных запросов, вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

- ставит на голосование проекты нормативных правовых актов, обращений и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение районного Совета в соответствии с настоящим Регламентом, причем любое предложение или поправка депутата к решению ставится на голосование в обязательном порядке;

- объявляет результаты голосования;

- обеспечивает порядок в зале заседаний;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии;

- подписывает принятые районным Советом нормативные правовые акты, протоколы сессий, иные документы текущей сессии районного Совета;

- при необходимости проводит консультации с отдельными депутатами, группами депутатов, организует работу согласительных комиссий с целью преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе сессии;

- способствует принятию согласованных решений;

- не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не выходят за рамки регламента;

- при необходимости принятия участия в обсуждении какого-либо вопроса передает свои функции до окончания обсуждения по данному вопросу заместителю;

- участвуя в открытом голосовании, голосует последним.

Глава 2. Основные принципы формирования повестки дня сессии и проведение сессии районного совета

Статья 18. Формирование проекта повестки дня сессии районного Совета

1. Вопросы на рассмотрение районного Совета народных депутатов вносятся председателем Совета, постоянными комиссиями, главой муниципального образования, депутатами районного Совета, отделом по работе Совета по согласованию с председателем Совета.

Предложения к повестке дня могут вноситься органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.

2. Порядок подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета народных депутатов, определяется 4 разделом настоящего Регламента.

3. Проект повестки дня последующей сессии может обсуждаться на текущей сессии. При этом принимается перечень основных вопросов, выносимых на очередную сессию районного Совета народных депутатов.

4. Председатель районного Совета народных депутатов вправе по собственной инициативе, инициативе постоянных комиссий, главы муниципального образования района, иных субъектов правотворческой инициативы вносить дополнительные вопросы в проект повестки дня последующей сессии в срок не позднее чем за 7 дней до очередной сессии. При этом представляемые документы должны соответствовать требованиям раздела 4 настоящего Регламента и иметь все необходимые согласования и заключения. По истечении указанного срока отдел по работе Совета не вправе принимать документы к заседанию районного Совета без распоряжения председателя районного Совета.

Статья 19. Повестка дня сессии районного Совета

1. В начале каждой сессии районного Совета народных депутатов обсуждается и принимается повестка дня. Предложенный проект повестки дня, как правило, принимается за основу путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами, главой муниципального образования района, руководителями органов местного самоуправления в выступлениях и передаются председательствующему в письменной форме с обоснованием необходимости рассмотрения вопроса, а также с проектом нормативного правового акта.

Инициатор проекта нормативного правового акта вправе внести мотивированное предложение об исключении вопроса из повестки дня.

Иные субъекты права нормотворческой инициативы вправе внести мотивированное предложение об исключении вопроса из обсуждаемой повестки дня только при согласовании инициатора проекта нормативного правового акта. При этом последнему в обязательном порядке предоставляется слово.

2. Не подлежат включению в повестку дня проекты решения по нормативно-правовым актам, представленные без заключения соответствующей постоянной комиссии, согласования аналитическо-правового управления администрации Свободненского района, с нарушением сроков оформления документов.

Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

3. При обсуждении порядка работы сессии, включения дополнительных пунктов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями двух депутатов "за" включение и двух "против" - включения.

В случае если на включении в повестку дня настаивают не менее 1/5 присутствующих депутатов или постоянная комиссия, слово от инициаторов предоставляется одному депутату.

4. Утверждение повестки дня в целом решается путем открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

5. Изменения утвержденной повестки дня в ходе сессии принимаются большинством депутатов присутствующих на сессии.

Статья 20. Временной регламент проведения сессии районного Совета

1. Сессии районного Совета проводятся не реже одного раза в два месяца.

2. Начало работы сессии в 11 часов.

До рассмотрения вопросов повестки дня по необходимости проводится "Депутатский час". В повестку "Депутатского часа" включаются вопросы информационного характера, предложенные к рассмотрению депутатами районного Совета, руководителями органов местного самоуправления.

Перерыв объявляется через 1,5 часа работы, продолжительностью 15 минут.

Продолжительность докладов не должна превышать 30 минут, содокладов - 15 минут, заключительного слова - 10 минут.

Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях, также для выступлений при обсуждении проекта нормативного правового акта, по кандидатурам - до 5 минут; для выступлений по порядку ведения сессии, мотивам голосования, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов, справок - до 3 минут.

С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.

3. Районный Совет вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения заседаний постоянных комиссий. Решение об этом принимается большинством голосов от присутствующих депутатов.

4. Заявки на выступление, вопрос, справку подаются в ходе сессии в письменной или устной форме. Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений. В некоторых случаях председательствующий с согласия большинства депутатов может изменить очередность выступлений, объяснив причину.

5. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более 2-х раз.

6. Слово по порядку ведения сессии, процедуре голосования, для справки, ответа на вопрос, дачи разъяснения предоставляются вне очереди.

7. Каждый депутат имеет право ответить на вопрос, обращенный к нему в ходе заседания. Слово для ответа предоставляется в конце обсуждения вопроса.

8. При выступлении оратор обязан соблюдать регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые, некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний, после второго предупреждения выступающий лишается слова.

9. Если оратор превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

10. Присутствующие на сессии не вправе задавать вопросы или прерывать депутата, выступающего в прениях по обсуждаемому вопросу.

Статья 21. Порядок прекращения прений

1. Прекращение прений производится по решению районного Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. При постановке вопроса о прекращении прений, председательствующий сообщает депутатам, сколько выступило депутатов, сколько еще желает выступить, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

2. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.

3. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов их выступление включаются в протоколы сессий.

4. В случае, когда вопросы повестки полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени, районный Совет принимает решение о дне продолжения сессии или о переносе нерассмотренных вопросов на следующую сессию.

При этом перенесенные вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения при составлении проекта повестки дня следующей сессии.

Статья 22. Правила и процедура открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится счетной комиссией или председательствующим. Счетная комиссия избирается на каждой сессии в количестве двух депутатов.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачитывает формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат имеет только один голос и подает его за предложение, против него или воздерживается при голосования. В случае единодушия при обсуждении вопроса председательствующий вправе принимать упрощенную форму голосования, обратившись к депутатам: "Кто за?" В этом случае подсчитываются только голоса "За".

4. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: "принято" или "отклонено". В протоколе сессии указывается, каким количеством голосов принято решение, сколько голосов "против" и "воздержался".

5. При обнаружении ошибок в порядке и технике проведенного голосования, подтвержденных мотивированным заключением постоянной комиссии мандатной, по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту, по решению районного Совета, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, может быть проведено повторное голосование (переголосование).

Статья 23. Правила и процедура тайного голосования

1. Тайное голосование проводится по решению районного Совета, принимаемому не менее 1/3 голосов депутатов, присутствующих на сессии.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов районный Совет открытым голосованием избирает счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности. Районный Совет может поручить проведение тайного голосования счетной комиссии, избранной для подсчета голосов открытого голосования. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в количестве, соответствующем числу избранных депутатов районного Совета, и содержат необходимую для голосования информацию.

4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

5. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам органа или должностного лица, либо по проекту нормативного правового акта. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими депутатского удостоверения.

6. Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине или комнате для тайного голосования. Депутат ставит любой знак (знаки) в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "против всех кандидатов", а в бюллетене по проекту нормативного правового акта - любой знак в квадрате, расположенном справа от слов "за", "против", "воздержался".

7. Недействительными считаются:

- бюллетени неустановленной формы;

- при избрании должностных лиц бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность;

- при голосовании по проекту нормативного правового акта бюллетени, где оставлены два и более вариантов решения.

Фамилии, дополнительно записанные в бюллетене в ходе тайного голосования, при подсчете голосов не учитываются.

8. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и оглашается председателем на сессии районного Совета.

9. Решение об избрании (назначении) выборных должностных лиц, о принятии либо отклонении проекта нормативного правового акта по результатам тайного голосования оформляется постановлением районного Совета без дополнительного голосования.

Статья 24. Правила и процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводиться по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в районный Совет.

2. Поименное голосование проводится счетной комиссией, образованной для подсчета голосов при открытом голосовании. Поименное голосование проводится в форме опроса депутатов, которые подают один голос "за" предложение, "против" или "воздерживаются". Члены счетной комиссии в списке депутатов делают соответствующую пометку против фамилии депутата. На списке депутатов обязательно указываются "поименное голосование" и наименование вопроса либо предложения, по которому проводится поименное голосование. После окончания поименного голосования члены счетной комиссии подсчитывают и подписывают результаты голосования.

По предложению председательствующего или счетной комиссии поименное голосование может быть проведено в форме подписей депутатов в графах "за", "против", "воздержался" в вышеуказанном списке депутатов районного Совета.

3. Результаты поименного голосования оглашаются на сессии и включаются в протокол сессии районного Совета, могут быть выданы на руки депутатам по их просьбе, опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 25. Протокол сессии районного Совета

1. Протокол сессии районного Совета является официальным письменным документом, фиксирующим принятые решения, ход и содержание сессии районного Совета и не может содержать поручений и иных обязательных для исполнения требований.

Протокол сессии оформляется на основе письменных и устных выступлений, звукозаписи, записей секретариата сессии.

Протокол подписывается председателем районного Совета народных депутатов (лицом, председательствующим на сессии) и председателем постоянной комиссии по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту.

2. Протокол сессии оформляется в одном экземпляре, который хранится в отделе по работе Совета с последующей передачей в архив.

К протоколу сессии районного Совета прилагаются:

1) постановление районного Совета народных депутатов;

2) решение Свободненского района;

3) принятые нормативные правовые акты либо проекты отклоненных нормативных правовых актов со всеми документами (заключениями, пояснительными записками, таблицами поправок и т.п.);

4) письменные запросы и предложения депутатов;

5) официально распространенные на сессии документы;

6) список депутатов районного Совета, присутствовавших на сессии, и список депутатов районного Совета, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия;

7) список участвовавших в работе сессии приглашенных лиц;

8) список депутатов, в отношении которых в соответствии с частью 5 статьи 12 настоящего Регламента принято решение об учете голоса депутата;

9) тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений на заседании;

10) заявления и документы, представленные депутатами, в отношении которых в соответствии с частью 5 статьи 12 настоящего Регламента принято решение об учете голоса депутата.

3. Оформление протоколов, их копирование и хранение возлагается на отдел по работе Совета, который обеспечивает хранение протоколов и передает их в установленном порядке в архив на постоянное или временное хранение согласно утвержденной номенклатуре дел.

Контроль за оформлением протоколов возлагается на постоянную комиссию по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту.

Выписки (светокопии) из протокола сессии районного Совета выдаются депутатам по их требованию, остальным физическим и юридическим лицам - по их письменному запросу на имя председателя районного Совета, оформляются и выдаются начальником отдела по работе Совета за подписью председателя районного Совета.

Статья 25.1. Правила и процедура заочного голосования

1. При необходимости оперативного рассмотрения вопросов о проектах нормативно-правовых актов, правотворческих и законодательных инициативах, обращениях органов власти и местного самоуправления решения и постановления районного Совета могут приниматься путем заочного голосования.

2. В случае введения на всей территории района режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина) решения и постановления районного Совета могут быть приняты путем заочного голосования.

3. Заочное голосование проводится по инициативе председателя районного Совета, главы администрации или не менее одной трети от числа избранных депутатов (далее - инициатор).

Предложение о проведении заочного голосования с указанием предполагаемой даты его направляется инициатором (за исключением председателя районного Совета) председателю районного Совета в письменной форме, как правило, не позднее чем за два дня до предлагаемой даты проведения заочного голосования.

К указанному предложению прилагается проект постановления и необходимые в соответствии с настоящим Регламентом документы.

4. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем районного Совета в форме распоряжения.

В распоряжении указывается период проведения заочного голосования. Указанное распоряжение, проект постановления и лист (форма) заочного голосования (перечень вопросов проекта сессии), оформленный согласно приложению N 3 к настоящему регламенту, в день подписания распоряжения размещаются на "странице" Свободненского районного Совета народных депутатов на официальном сайте администрации Свободненского района.

О проведении заочного голосования и о периоде его проведения депутаты уведомляются в день подписания распоряжения.

5. В установленный распоряжением период проведения заочного голосования депутат представляет в районный Совет лист заочного голосования с выражением своего мнения по проекту постановления (решения) в форме "за", "против", " воздержался".

Лист заочного голосования может быть представлен в отдел по работе Совета на бумажном носителе, посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почтой в форме его электронного образа.

Лист заочного голосования подлежит регистрации в отделе по работе Совета не позднее окончания периода проведения заочного голосования.

Депутат считается проголосовавшим, если от него в установленный распоряжением период проведения заочного голосования получен лист заочного голосования любым из перечисленных в настоящей части способов, с выражением своего мнения по проекту постановления в одной из форм, указанных в абзаце первом настоящей части.

6. Листы заочного голосования по окончании периода заочного голосования, но не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания периода заочного голосования, передаются в комиссию по подведению итогов заочного голосования (далее для настоящей части - комиссия).

В состав комиссии входят председатель районного Совета (лицо, на которое возложено исполнение функций председателя Совета) - председатель комиссии, председатели постоянных депутатских комиссий, начальник отдела по работе Совета (лицо, исполняющее его обязанности).

При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Комиссия рассматривает листы заочного голосования в течение двух рабочих дней и принимает решение об итогах заочного голосования в форме протокола. Протокол подписывает председатель Совета (как председатель комиссии). Листы заочного голосования приобщаются к протоколу.

Заочное голосование считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Постановление районного Совета считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

7. На основании решения комиссии оформляется постановление (решение) районного Совета.

8. Информация о результатах заочного голосования в течение двух рабочих дней размещается на официальном сайте районного Совета ("странице", размещенной на сайте администрации Свободненского района), а также доводится до сведения депутатов председателем районного Совета на ближайшей сессии районного Совета.

Раздел III. Планирование деятельности районного совета

Статья 26. Перспективный план работы районного Совета

1. Районный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными планами работ, утвержденными на его сессиях.

2. Перспективный план определяет основное направление деятельности районного Совета, отражает организационные формы решения поставленных задач и содержит перечень основных вопросов, отнесенных Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом района, к компетенции представительных органов местного самоуправления.

3. Проект перспективного плана разрабатывается на основе предложений депутатов, постоянных комиссий, главы муниципального образования района, органов местного самоуправления. В проект перспективного плана включается вопрос по заслушиванию и обсуждению сообщений и предложений партий, не представленных в районном Совете народных депутатов.

Проект перспективного плана работы районного Совета рассматривается на одной из последних сессий текущего года.

Перспективный план районного Совета утверждается постановлением районного Совета, принимаемым большинством голосов от избранного числа депутатов и подписывается председателем районного Совета народных депутатов.

4. Перспективный план работы районного Совета в 2 недельный срок после его утверждения направляется главе муниципального образования района, в постоянные комиссии, органам местного самоуправления.

5. Вопросы, по каким-либо причинам не вошедшие в перспективный план работы Совета могут быть внесены позднее председателем Совета, постоянными комиссиями, главой муниципального образования района, отдельными депутатами в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 27. Текущие планы работы районного Совета

1. На основании перспективного плана работы отдел по работе Совета ведет месячное планирование.

2. Организация выполнения перспективного плана и текущих планов работы районного Совета народных депутатов возлагается на председателей постоянных комиссий и председателя районного Совета, которые информируют депутатов Совета о ходе выполнения перспективного плана в порядке, установленном районным Советом при утверждении плана.

3. Информация о ходе выполнения перспективного плана предоставляется как в форме отчета на сессии.

Раздел IV. Рассмотрение проектов решений и других нормативных правовых актов и их принятие

Глава 3. Порядок подготовки и внесения проектов решений и иных нормативных правовых актов

Статья 28. Субъекты права нормотворческой инициативы

1. Право нормотворческой инициативы осуществляется в форме внесения:

- проектов нормативных правовых актов Свободненского района;

- проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, либо о признании этих актов утратившими силу.

2. Правом нормотворческой инициативы в районном Совете обладает председатель районного Совета народных депутатов, постоянные комиссии, депутаты, глава муниципального образования района, органы местного самоуправления.

Внесение нормативных правовых актов в порядке народной правотворческой инициативы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Проекты нормативных правовых актов, исходящих от государственных органов, общественных объединений, граждан, не обладающих правом нормотворческой инициативы, могут быть внесены в районный Совет через соответствующие субъекты, обладающие правом нормотворческой инициативы.

Статья 29. Условия и порядок внесения проектов нормативных правовых актов

1. Проекты нормативных правовых актов представляются к рассмотрению вместе с обоснованием необходимости их принятия, целей, задач и основных положений нормативного правового акта. Одновременно с проектом указывается прогноз социально-экономических и других последствий их принятия, указываются коллективы и лица, участвующие в их разработке. При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.

2. Проекты нормативных правовых актов предоставляются председателю районного Совета, как правило, за 2 недели до предполагаемого рассмотрения на сессии районного Совета. Представленные проекты подлежат обязательной регистрации в отделе по работе Совета.

3. Если представленные документы не отвечают требованиям настоящего Регламента, либо предоставлены без обоснований, в пятидневный срок они возвращаются председателем Совета инициатору проекта на доработку с указанием сроков доработки проекта.

4. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих финансирование за счет средств районного бюджета, вносятся и рассматриваются только при наличии заключения или согласования профильного отдела администрации района или главы муниципального образования района.

Статья 30. Определение постоянной комиссии, ответственной за подготовку проекта нормативных правовых актов

1. Зарегистрированные проекты нормативных правовых актов в течение 3 дней с даты регистрации направляются в соответствующие профильные постоянные комиссии, которые в течение недели предварительно рассматривают их и подготавливают свои предложения и заключения по ним. Замечания и предложения депутатов, членов комиссий учитываются при дальнейшей работе над ними.

Проекты нормативных правовых актов с учетом заключений постоянных комиссий выносятся на сессию районного Совета, либо отклоняются, при этом причины отклонения мотивируются.

2. Если проект нормативного правового акта был направлен нескольким постоянным комиссиям, то они вправе провести совместное заседание по данному вопросу.

Статья 31. Рассмотрение проекта постоянной комиссией

1. Для работы над проектами постоянная комиссия может создавать из числа депутатов временные рабочие группы. В работе постоянной комиссии, рабочей группы имеют право принимать участие с правом совещательного голоса инициаторы проекта, а также специалисты, эксперты.

2. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении обсуждения проекта в органах местного самоуправления, на собраниях граждан, в трудовых коллективах, общественных организациях.

3. Обсуждение проекта в постоянных комиссиях и рабочих группах происходит открыто и гласно. Депутаты районного Совета вправе направлять в постоянную комиссию, рабочие группы свои замечания и поправки, которые должны быть ими рассмотрены. О результатах рассмотрения комиссия информирует депутатов в устной форме.

4. При наличии разногласий в постоянной комиссии, во временных рабочих группах, принимавших участие в работе над проектом, председателем районного Совета принимаются меры по урегулированию разногласий.

Вопросы, по которым согласие не достигнуто, выносятся на рассмотрение сессии.

Статья 32. Порядок направления документов к сессии районного Совета

1. Постоянная комиссия передает все документы, справочный материал, заключения в отдел районного Совета, который обеспечивает его размножение и доставку депутатам районного Совета, главе муниципального образования после заседания комиссии.

До сессии депутаты, глава муниципального образования района могу внести свои изменения, поправки, замечания в письменной форме докладчику, председателю районного Совета.

2. По решению председателя районного Совета, председателя постоянной комиссии проект направляется на согласование структурным подразделениям администрации района, специалистам, государственным органам, органам местного самоуправления района.

Статья 33. Внесение поправок к проекту нормативного правового акта

1. Поправки к проекту вносятся в письменном виде главой муниципального образования района, органами местного самоуправления, депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами на имя председателя районного Совета, который передает их в соответствующую комиссию.

Кроме того, поправки могут быть внесены в ходе работы сессии.

2. Поправки предварительно рассматриваются на заседании комиссии, которая вправе отклонить их или согласиться. Если члены комиссии согласны с поправками, то их включают в проект, если нет, то вносится предложение на сессию районного Совета об их отклонении.

Статья 34. Снятие с рассмотрения проекта нормативного правового акта

В случае если за 5 дней до сессии проект нормативного правового акта со всеми необходимыми заключениями, согласованиями, справочным материалом и приложениями не представлен председателю районного Совета он праве исключить вопрос из проекта повестки дня сессии, проинформировав об этом инициаторов проекта нормативного правового акта и постоянную комиссию, ответственную за подготовку вопроса.

Вопросы, подготовленные с нарушением установленного настоящим Регламентом порядка и с нарушением сроков внесения, председателем районного Совета не рассматриваются и в проект повестки дня очередной сессии не включаются.

Глава 4. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов на сессии районного совета

Статья 35. Рассмотрение проекта нормативного правового акта

При рассмотрении на сессии проекта нормативного правового акта районный Совет заслушивает доклад его инициатора и содоклад ответственной комиссии, предложения депутатских групп, постоянных комиссий, приглашенных лиц.

Статья 36. Порядок принятия решения по проекту

1. После докладов и содокладов проводится обсуждение проектов нормативных правовых актов, по итогам которых районный Совет принимает одно из следующих решений:

а) принять проект за основу;

б) доработать с учетом поступивших замечаний, предложений;

в) отклонить предложенный проект.

2. В случае отклонения проекта районным Советом, он после доработки может быть повторно внесен на рассмотрение районного Совета.

Статья 37. Принятие проекта за основу

1. Принятие проекта "за основу" означает, что изложенные в нем положения могут служить базой для обсуждения. Принятый за основу проект документа дополняется или изменяется в установленном настоящим Регламентом порядке, после чего принимается в "целом".

2. При рассмотрении правового акта, принятого за основу, при отсутствии поправок, сразу ставится вопрос на голосование о принятии его в целом.

Статья 38. Порядок внесения поправок

1. При наличии поправок проводится постатейное обсуждение по статьям, разделам, главам.

2. При постатейном рассмотрении проекта нормативного правового акта на голосование ставятся предложения:

а) о принятии поправки, одобренной постоянной комиссией и внесенной в текст статьи, по которой возникли разногласия при принятии проекта за основу;

б) о принятии поправки к статье, внесенной субъектом права нормотворческой инициативы и рекомендованной постоянной комиссией к отклонению. Если по результатам голосования поправка не принята, она считается отклоненной;

в) о принятии к статье поправки внесенной в ходе обсуждения на сессии.

3. Если внесено несколько поправок, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

4. Письменные поправки, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента, могут вноситься в ходе обсуждения проекта, но не позднее начала процедуры постатейного голосования.

Председательствующий поручает рабочей группе подготовить заключение по данным поправкам и выступить по ним, после чего слово для выступления предоставляется инициатору поправки, если он не согласен с заключением комиссии. Прения по поправкам не открываются.

5. После постатейного утверждения на голосование ставится весь проект в целом.

Глава 5. Принятие районным советом нормативных правовых актов

Статья 39. Правовые акты районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Свободненского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера представительным органом оформляется постановление.

2. В протоколе сессии указывается ссылка на принятое постановление либо постановление и решение с приложением соответствующих нормативных правовых актов.

3. Нумерация нормативных правовых актов производится отделом по работе Совета: постановлений - после подписания председателем районного Совета, решений - после подписания главой муниципального образования.

Статья 40. Постатейное рассмотрение нормативного правового акта

1. По решению районного Совета нормативный правовой акт может быть рассмотрен сразу, в этом случае проводится его постатейное обсуждение с внесением поправок.

2. В случае если ни один депутат, присутствующий на сессии, не возражает, проект может быть поставлен сразу на голосование без постатейного обсуждения.

Статья 41. Порядок принятия районным Советом нормативных правовых актов

Решение районного Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов, за исключением решений о назначении референдума, по досрочному прекращению полномочий районного Совета в случае самороспуска, принятия отставки выборных должностных лиц, выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления, принятия Устава района и, внесения в него изменений и дополнений. По данным вопросам решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Постановление об избрании председателя и заместителя председателя районного Совета принимается, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов районного Совета.

Статья 42. Особое мнение депутата

Особое мнение депутата по вопросу, рассматриваемому на сессии, не вошедшее в решение, заносится в протокол сессии.

Статья 43. Доработка нормативного правового акта

Доработка нормативного правового акта производится в течение 3-х дней после сессии. Доработка поручается районным Советом членам постоянных комиссий или отдельным депутатам, лицам, ответственным за подготовку данного вопроса, или специально созданной для этого комиссии.

Статья 44. Порядок подписания, официального опубликования и вступление в силу нормативного правового акта

1. Принятое районным Советом решение в течение 10 рабочих дней направляется на подписание главе муниципального образования. Одновременно с решением направляется постановление районного Света о его принятии.

2. Глава муниципального образования в течение 10 рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением районного Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течение 10 дней в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения для повторного рассмотрения.

В мотивированном обосновании главы муниципального образования об отклонении решения предлагается новая редакция решения либо текст изменений отдельных его пунктов.

3. Решение, отклоненное главой муниципального образования, и мотивированное письмо направляются председателем районного Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение четырнадцати календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать районному Совету:

- одобрить решение в редакции, предложенной главой муниципального образования;

- согласиться с отдельными изменениями в решение предложенными главой муниципального образования;

- одобрить решение в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель районного Совета по получении заключения ответственной постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении решения в проект повестки дня сессии районного Совета.

4. Повторное обсуждение решения, отклоненного главой муниципального образования, начинается с выступления главы муниципального образования или его официального представителя, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии, юристов. По решению районного Совета по поправкам главы муниципального образования могут быть открыты прения.

Поправки, выходящие за пределы предложений главы муниципального образования, заключений постоянной комиссии и юристов, районным Советом не рассматриваются.

5. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии решения в редакции главы муниципального образования. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета.

6. В случае, если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой муниципального образования, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе муниципального образования или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Совета.

7. В случае, если по результатам голосования районным Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой муниципального образования, а ряд изменений, предложенных главой муниципального образования отклонен, районный Совет и глава муниципального образования создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

8. Если решение, представленное в редакции главы муниципального образования, не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении решения в редакции, ранее принятой районным Советом.

Принятие решения в прежней редакции осуществляется не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено главой муниципального образования и подлежит подписанию и обнародованию в семидневный срок с момента поступления указанного решения.

9. Нормативный правовой акт вступает в силу с момента его подписания, если в самом нормативном правовом акте не предусмотрен иной срок вступления в силу.

Нормативный правовой акт о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативный правовой акт, затрагивающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования.

Опубликование нормативных правовых актов районного Совета производится в течение 10 дней со дня их подписания.

Статья 45. Способы обеспечения, организация и контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности районного Совета

1. Доступ к информации о деятельности районного Совета народных депутатов может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых районным Советом народных депутатов, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях районного Совета народных депутатов;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности.

2. Районный Совет народных депутатов в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяет ответственным отдел по работе Совета.

3. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета

Статья 46. Основные принципы принятия изменений в нормативные правовые акты, принимаемые районным Советом

1. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу решений осуществляются решениями о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных решений.

2. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу постановлений районного Совета осуществляются посредством принятия постановлений о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных постановлений.

Статья 47. Общие принципы подготовки, рассмотрения и принятия Устава района и внесение в него изменений

1. Районный Совет народных депутатов принимает Устав района не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

2. Изменения, дополнения, поправки в Устав района принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Подготовка, рассмотрение, принятие Устава района производится в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения и принятия нормативных правовых актов.

4. Для подготовки проекта Устава района районный Совет специальным постановлением образует комиссию по разработке проекта Устава, которую возглавляет председатель районного Совета, в состав комиссии входят представители районного Совета, администрации района, органов местного самоуправления, специалисты администрации района.

5. Проект Устава района подлежит опубликованию (размещению) в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления Свободненского района" и на официальном сайте Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обсуждения.

6. После обсуждения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения проекта Устава района, Устав района рассматривается и утверждается на открытой сессии районного Совета, подписывается главой муниципального образования и направляется для регистрации в органы юстиции.

Статья 48. Порядок внесения проекта о внесении изменений в Устав района и его предварительное рассмотрение в комиссии по работе с Уставом

1. Предложения о внесении изменений, дополнений в Устав района вносятся постоянными комиссиями, депутатами, главой муниципального образования района, органами местного самоуправления.

2. Предложения о внесении изменений, дополнений в Устав района должно содержать новую редакцию предлагаемых разделов, глав, статей, их частей и пунктов, а также обоснование необходимости их принятия.

3. Комиссия по разработке проекта Устава района проводит предварительное обсуждение поправок к проекту Устава района с участием инициаторов, главы муниципального образования района, председателей постоянных комиссий районного Совета.

4. Мотивированное заключение и подготовленный к рассмотрению проект решения о внесении изменений, дополнений в Устав района с учетом внесенных поправок направляется в районный Совет.

Статья 49. Порядок рассмотрения проекта о внесении изменений в Устав района

1. Рассмотрение поправок к проекту Устава района осуществляется районным Советом на открытой сессии.

2. При рассмотрения поправок заслушивается доклад инициаторов поправок, содоклад комиссии по разработке Устава района, выступления представителей постоянных комиссий, а также экспертов.

3. Поправки к Уставу района обсуждаются и голосуются каждая отдельно в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. Изменения и дополнения в Устав района принимаются на сессии районного Совета и регистрируются в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Порядок обнародования Устава района

Зарегистрированный в органах юстиции Устав района, изменения и дополнения, внесенные в Устав района, вступают в силу после официального опубликования.

Статья 51. Порядок принятия Регламента районного Совета

1. Регламент районного Совета принимается большинством голосов депутатов от избранного числа депутатов и подписывается председателем районного Совета.

2. Изменения, дополнения или отмена отдельных статей регламента принимаются большинством голосов депутатов от избранного числа депутатов районного Совета.

Статья 52. Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета, внесения изменений в решение о районном бюджете и отчета о его исполнении

1. Рассмотрение и утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении проводится гласно на открытой сессии районного Совета.

2. Рассмотрение проекта бюджета и принятие решений о районном бюджете производится в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, Положением о бюджетном процессе в Свободненском районе, настоящим Регламентом.

3. Подготовка проекта решения Свободненского района о районном бюджете (далее - проект решения о районном бюджете), проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, отчета об исполнении районного бюджета, предоставление в районный Совет необходимых документов, материалов, заключений осуществляется администрацией Свободненского района.

4. По проекту решения о районном бюджете, внесения изменений в решение о районном бюджете, отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся в соответствии с решением Свободненского районного Совета "О Порядке проведения публичных слушаний в Свободненском районе".

Статья 53. Основные принципы рассмотрения проектов областных законов, представляемых в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Амурской области

1. В соответствии со ст. 104 Конституции РФ районный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательно Собрание по вопросам, относящимся как к исключительному ведению Законодательного Собрания, так и к совместному ведению Законодательного Собрания и органов местного самоуправления.

2. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание: законопроектов и поправок к ним; законодательных предложений о разработке и принятии новых законов области; законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы области либо предложений о признании этих законов утратившими силу.

3. В случае если проект закона области (или поправки к нему) представляют депутаты районного Совета, глава муниципального образования района или органы местного самоуправления, то после получения законопроекта районный Совет народных депутатов рассматривает его на сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. Проект закона или поправки к нему, рассмотренные и одобренные районным Советом, направляются в Законодательное Собрание в течение 5 дней после его одобрения.

По данному вопросу районный Совет принимает соответствующее постановление большинством голосов от избранного числа депутатов районного Совета.

5. В случае извещения Законодательным Собранием о времени и месте рассмотрения проекта закона, районный Совет принимает постановление о направлении своего представителя на заседание Законодательного Собрания.

Раздел V. Порядок рассмотрения ежегодных отчетов главы района и начальника ГУ МОМВД России "Свободненский" Амурской области

Статья 54. Отчет главы района о результатах деятельности администрации района

1. Ежегодно, до 1 ноября, районным Советом заслушивается отчет главы района о результатах деятельности администрации района.

2. Поступивший в районный Совет отчет главы района о результатах деятельности администрации района направляется председателем районного Совета в постоянные комиссии районного Совета.

3. При рассмотрении ежегодного отчета главы района о результатах деятельности администрации района районный Совет заслушивает доклад главы района. По окончании доклада депутаты вправе задать вопросы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. По итогам рассмотрения ежегодного отчета главы района о результатах деятельности администрации района районный Совет принимает постановление.

Статья 55. Порядок рассмотрения районным Советом ежегодного отчета начальника ГУ МОМВД России "Свободненский" Амурской области о деятельности полиции

1. Ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным, районным Советом заслушивается отчет начальника ГУ МОМВД России "Свободненский" Амурской области о деятельности полиции.

2. Дата и время ежегодного отчета согласовываются с начальником ГУ МОМВД России "Свободненский" Амурской области. Не позднее, чем за 14 дней до назначенной даты ежегодного отчета начальника ГУ МОМВД России "Свободненский" Амурской области, информационно-аналитическая записка о проводимой ГУ МОМВД России "Свободненский" Амурской области работе по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, по защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также о мерах по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан направляется ГУ МОМВД России "Свободненский" Амурской области в районный Совет.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Поступившая в районный Совет информационно-аналитическая записка направляется председателем районного Совета в постоянную комиссию районного Совета по вопросам социальной политики, которая является ответственной за рассмотрение вопроса о ежегодном отчете начальника ГУ МОМВД России "Свободненский" Амурской области о деятельности полиции.

5. При рассмотрении вопроса о ежегодном отчете для доклада предоставляется до 30 минут, для ответов на вопросы - до 5 минут.

6. По окончании доклада депутаты вправе задать вопросы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

7. По итогам рассмотрения ежегодного отчета начальника ГУ МОМВД России "Свободненский" Амурской области о деятельности полиции районный Совет принимает постановление".

Раздел VI. Внутреннее устройство и органы районного совета

Статья 56. Основы статуса председателя районного Совета и заместителя председателя районного Совета

1. Для ведения сессий, осуществления внутриорганизационных полномочий и выполнения функций юридического лица районный Совет избирает председателя районного Совета и его заместителя.

2. Председатель районного Совета и заместитель председателя районного Совета избираются на первой сессии из числа депутатов районного Совета тайным голосованием.

3. Председатель районного Совета (действующий на постоянной оплачиваемой основе) не может входить в состав постоянных комиссий.

Глава 6. Председатель районного совета

Статья 57. Порядок избрания председателя районного Совета

1. Кандидатуры на должность председателя районного Совета вправе выдвигать депутаты, в том числе и путем самовыдвижения.

2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатурам на должность председателя районного Совета, давшим согласие баллотироваться, эти кандидаты выступают на сессии районного Совета и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

3. В список для тайного голосования на должность председателя районного Совета вносятся все выдвинутые кандидатуры, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов районного Совета. В случае, если на должность председателя районного Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим большее число голосов.

Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.

5. Избранным на должность председателя Совета во втором туре голосования считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрали более половины голосов от числа избранных депутатов, районный Совет вновь возвращается к выборам председателя районного Совета. При этом вся процедура выборов председателя Совета повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

Одна и та же кандидатура для избрания председателем районного Совета может вноситься на рассмотрение районного Совета не более трех раз подряд.

7. Результаты окончательного голосования оформляются постановлением районного Совета об избрании председателя районного Совета без дополнительного голосования.

Статья 58. Полномочия председателя районного Совета

1. Работу районного Совета организовывает его председатель.

Председатель районного Совета исполняет свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе.

Председатель районного Совета сохраняет свои полномочия до избрания председателя районного Совета нового созыва.

2. Председатель районного Совета:

- представляет районный Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями;

- созывает сессии районного Совета;

- доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте проведения сессий районного Совета народных депутатов;

- осуществляет руководство подготовкой сессий и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета;

- ведет сессию районного Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;

- подписывает принятые районным Советом нормативные правовые акты, протоколы сессий, иные документы районного Совета;

- координирует деятельность постоянных комиссий районного Совета, дает поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции;

- организует проведение депутатских слушаний;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

- оказывает содействие депутатам районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в районном Совете, его органах или в избирательных округах;

- организует прием граждан, рассмотрение их жалоб, обращений и заявлений;

- ежегодно информирует депутатов районного Совета об итогах выполнения решений и других нормативных правовых актов районного Совета;

- в соответствии с утвержденной структурой отдела районного Совета назначает на должность и освобождает от должности работников отдела районного Совета, руководит их работой;

- открывает и закрывает счета районного Совета в кредитных учреждениях и является распорядителем кредитов по этим счетам;

- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным районным бюджетом на подготовку и проведение сессий районного Совета, работу постоянных комиссий и депутатов районного Совета, содержание отдела, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета; распоряжается в установленном порядке имуществом районного Совета;

- от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы, прокуратуру;

- в пределах своих полномочий подписывает ответы на обращения в районный Совет, направляет запросы и обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;

- решает иные вопросы, возложенные на него Уставом района, законами РФ и Амурской области, настоящим Регламентом.

3. По вопросам своей компетенции председатель издает распоряжения. Районный Совет может отменить распоряжение председателя Совета, изданное им с нарушением законодательства или превышением полномочий.

4. Районный Совет не вправе делегировать свои полномочия председателю Совета.

5. Председатель районного Совета представляет ежегодный отчет о своей деятельности на сессии районного Совета.

Статья 59. Порядок освобождения от должности председателя районного Совета

1. Председатель подотчетен районному Совету и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии районного Совета. Председатель районного Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов районного Совета.

Решение об освобождении от должности председателя районного Совета по результатам тайного голосования оформляется постановлением районного Совета без дополнительного голосования.

2. Предложение об освобождении председателя районного Совета вносится не позднее чем за 20 дней до сессии районного Совета.

Предложение об освобождении от должности председателя вносится в районный Совет в форме заявления, подписанного депутатами - инициаторами. Заявление должно содержать основания для освобождения от должности председателя районного Совета с изложением мотивов, послуживших инициированию данного вопроса.

3. Заявление инициаторов освобождения от должности председателя районного Совета со всеми необходимыми документами предварительно рассматривается постоянной комиссией мандатной, по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту на открытом заседании комиссии на предмет соблюдения инициаторами требований настоящего Регламента. Постоянная комиссия не вправе рассматривать вопрос о мотивах освобождения от должности председателя районного Совета.

По результатам рассмотрения постоянная комиссия дает заключение о соблюдении инициаторами требований настоящего Регламента при инициировании вопроса об освобождения от должности председателя районного Совета, о чем делает сообщение на сессии до голосования о включении данного вопроса в повестку дня.

Постоянная комиссия не вправе принять решение об исключении вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета из проекта повестки дня сессии районного Совета.

4. Инициаторы отзыва на любом этапе процедуры отзыва вправе отозвать свою инициативу.

5. Включение в повестку дня сессии вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета принимается большинством от избранного числа депутатов тайным голосованием.

6. При рассмотрении вопроса об освобождении председателя ему и другим депутатам должно быть предоставлено слово для выступления

7. Выборы нового председателя районного Совета производятся в течение месяца со дня освобождения от должности бывшего председателя.

В случае, если по результатам тайного голосования председатель районного Совета не освобожден от должности, повторное инициирование вопроса об освобождении от должности председателя районного Совета может быть проведено не ранее чем через 6 месяцев со дня отклонения инициативы об освобождении от должности председателя районного Совета на сессии районного Совета.

8. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата районного Совета по основаниям, предусмотренным ст. 33 Устава района.

9. Председатель районного Совета вправе добровольно сложить свои полномочия.

Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий (добровольная отставка) принимается на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

10. Выборы нового председателя районного Совета производятся в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий или добровольной отставки председателя либо на ближайшей сессии районного Совета.

Глава 7. Заместитель председателя районного совета

Статья 60. Порядок избрания заместителя председателя районного Совета

1. Заместитель председателя районного Совета исполняет свои полномочия на неосвобожденной основе. В случае отсутствия председателя районного Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет функции председателя районного Совета.

2. Заместитель председателя подотчетен районному Совету.

3. Заместитель председателя районного Совета избирается на сессии районного Совета в порядке, предусмотренном для председателя районного Совета. Заместитель председателя районного Совета может быть избран открытым голосованием, если за такую процедуру выборов проголосовало более половины от числа присутствующих на сессии депутатов.

4. Кандидатура на должность заместителя председателя районного Совета предлагается председателем районного Совета.

5. Избранным на должность заместителя председателя районного Совета считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

6. Если по результатам тайного голосования кандидат не набрал необходимого числа голосов, то вся процедура выборов заместителя председателя районного Совета повторяется.

7. Результаты голосования оформляются постановлением об избрании заместителя председателя районного Совета без дополнительного голосования

8. Инициатива освобождения от должности заместителя председателя районного Совета принадлежит председателю районного Совета, группе депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов и осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для освобождения от должности председателя районного Совета.

9. Полномочия заместителя председателя районного Совета прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата районного Совета по основаниям, установленным статьей 34 Устава района со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

10. Добровольное сложение заместителем председателя своих полномочий принимается на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета. В случае непринятия районным Советом отставки заместитель председателя вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

11. Освобождение от должности председателя районного Совета не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя райсовета.

Глава 8. Комиссии районного совета народных депутатов

Статья 61. Постоянные комиссии районного Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов, подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведения в работу его решений, осуществления в пределах компетенции районного Совета контрольных функций, районный Совет на срок своих полномочий избирает постоянные комиссии.

2. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами районного Совета, подотчетны и подконтрольны ему.

Структура, наименование, численность постоянных комиссий районного Совета определяются постановлением районного Совета.

3. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий районного Совета определяются настоящим Регламентом и Положением о комиссиях районного Совета.

Районный Совет избирает следующие постоянные комиссии:

- по бюджету, местным налогам и финансам,

- по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту,

- по вопросам социальной политики,

- по вопросам экономики, собственности и аграрной политики.

В случае необходимости районным Советом могут образовываться и другие постоянные комиссии.

4. Решение об избрании (из числа депутатов) постоянной комиссии, избрании (отзыве) ее председателя постоянной комиссии принимается на сессии районного Совета большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

5. Положение о постоянных комиссиях утверждается районным Советом.

Статья 62. Состав постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии избираются районным Советом в составе председателя и членов комиссии. Численный состав каждой комиссии определяется на сессии районного Совета. Комиссии формируются на основе обязательного членства и работы каждого депутата в комиссии, кроме председателя районного Совета.

2. Депутат районного Совета может быть членом одной постоянной комиссии.

3. Постоянные комиссии избираются районным Советом в составе председателя и членов комиссии. Состав каждой постоянной комиссии определяется постановлением районного Совета. Численный состав комиссии не может быть менее трех человек.

4. Возглавляет постоянную комиссию и организует ее деятельность председатель комиссии, который осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Комиссия вправе избрать из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии.

Порядок избрания заместителя председателя постоянной комиссии и секретаря, порядок освобождения их от должности, а также вопросы их компетенции определяются комиссией самостоятельно.

Статья 63. Формирования постоянных комиссий

1. Депутаты выражают свое желание работать в составе соответствующей постоянной комиссии путем подачи письменного или устного заявления на сессии районного Совета.

2. Решение о включении в состав постоянной комиссии принимается на сессии районного Совета большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением районного Совета.

3. В случае, если число заявлений депутатов, поданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, больше установленного численного состава комиссии, формирование такой комиссии осуществляется путем проведения единовременного голосования по всем поступившим от депутатов заявлениям.

Все кандидаты на включение в состав постоянной комиссии, подавшие соответствующие заявления, включаются в единый список для голосования.

В ходе голосования депутат отдает голос за одного из кандидатов, включенного в единый список для голосования.

Включенными в состав постоянной комиссии считаются те депутаты, которые набрали при голосовании наибольшее и достаточное число голосов.

4. По личному заявлению депутат может быть выведен из состава одной постоянной комиссии и включен в состав другой.

5. Депутат может быть выведен из состава постоянной комиссии по представлению этой комиссии в связи с систематическим неучастием в ее работе.

6. В течение срока полномочий районного Совета могут быть внесены изменения в персональный состав комиссии.

7. Решение о переходе депутата из одной постоянной комиссии в состав другой постоянной комиссии принимается на сессии районного Совета большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением районного Совета.

Статья 64. Формы и порядок работы постоянных комиссий

1. Основной формой работы комиссий является заседание.

2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

2.1. Член постоянной комиссии, принимающий участие в заседании комиссии в режиме удаленного доступа, считается присутствующим на заседании комиссии.

Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации.

Заседания комиссии проводит председатель постоянной комиссии или его заместитель. В отсутствие председателя комиссии и его заместителя заседание комиссии может вести член комиссии.

О проведении заседания постоянной комиссии члены комиссии уведомляются не позднее, чем за два дня до проведения заседания комиссии.

3. Заседания постоянной комиссии проводятся открыто, гласно. Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

4. Каждое заседание комиссии оформляется протоколом, который ведет ее секретарь. Протокол заседания постоянной комиссии должен содержать сведения:

- о присутствующих членах постоянной комиссии и приглашенных лицах, участвующих в работе комиссии;

- о перечне (повестке) рассматриваемых вопросов;

- о результатах голосования по принятым комиссией решениям;

- о рекомендациях (если таковые имеются) Совету;

- о результатах антикоррупционной экспертизы рассмотренных проектов нормативно-правовых актов и решений Совета.

5. Результатом анализа норм проекта нормативно-правового акта на наличие коррупциогенных факторов, в соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы решений Совета и проектов нормативно-правовых актов, является заключение постоянной комиссии об отсутствии, либо наличии в проекте решения Совета норм, содержащих коррупциогенные факторы и проявления коррупциогенности.

6. На заседании комиссии по приглашению ее председателя могут присутствовать глава администрации, заместители главы администрации по вопросам своего ведения, начальники отделов и руководители структурных подразделений администрации района, представители городской прокуратуры, инициаторы рассмотрения проектов нормативно-правовых актов и иные заинтересованные лица, а также представители средств массовой информации, аккредитованные в районном Совете.

Представители СМИ не аккредитованные в районном Совете могут присутствовать на заседании постоянной комиссии по разрешению председателя районного Совета.

7. Осуществление фотосъемки, видеозаписи, аудиозаписи заседания комиссии, любая его трансляция депутатами, а также лицами, присутствующими на заседании, за исключением аккредитованных представителей средств массовой информации, допускается только с разрешения председательствующего на комиссии.

Лицо, не являющееся депутатом, в случае нарушения настоящей части статьи 64 может быть удалено с заседания комиссии по распоряжению председательствующего.

8. В заседании постоянной комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты районного Совета, не входящие в её состав.

9. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании.

10. Решения, принятые комиссией подписываются председателем постоянной комиссии или иным членом комиссии, председательствующим на заседании.

11. Комиссия по решению более половины присутствующих ее членов может проводить закрытые заседания, на которых вправе присутствовать депутаты и глава администрации. Присутствие иных лиц на закрытом заседании постоянной комиссии или их участие в работе комиссии допускается только по решению комиссии.

12. Председатель постоянной комиссии несет персональную ответственность за организацию и деятельность постоянной комиссии.

13. Председатель районного Совета и по его указанию заместитель председателя районного Совета дают поручения постоянным комиссиям по вопросам, отнесенным к их компетенции, координируют деятельность постоянных комиссий.

14. Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в её работе.

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется отделом по работе Совета.

Статья 64.1. Обязанности председателя и заместителя постоянной комиссии.

1. Председатель постоянной комиссии является ответственным за организацию и деятельность комиссии.

Председатель постоянной комиссии:

1) организует работу комиссии;

2) обеспечивает подготовку и рассмотрение вопросов, выносимых на заседание;

3) председательствует на заседаниях комиссии;

4) обеспечивает предоставление членам комиссии необходимые для работы документы и материалы;

5) принимает участие в приглашении (совместно с Отделом по работе Совета) для участия в работе комиссии и дачи разъяснений представителей органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных органов и организаций, специалистов;

6) участвует (в пределах компетенции комиссии) в подготовке обращений в органы государственной власти, государственные органы и органы местного самоуправления, общественные органы и организации, а также должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;

7) подписывает решения, заключения и иные документы комиссии;

8) проверяет выполнение поручений членам его комиссии;

9) ежегодно представляет на заседание комиссии отчет о деятельности комиссии.

2. По требованию большинства членов комиссии председатель комиссии представляет внеочередной отчет о деятельности комиссии. Такое требование может быть выдвинуто не ранее, чем через год после избрания председателя комиссии.

3. По результатам рассмотрения отчета комиссия может выразить председателю комиссии недоверие и внести на рассмотрение районного Совета предложение об освобождении его от должности.

4. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет поручения председателя комиссии и выполняет свои функции в соответствии с Уставом Свободненского района, настоящим Регламентом, Положением о постоянных комиссиях районного Совета и постановлениями районного Совета.

Заместитель председателя постоянной комиссии:

1) в период отсутствия председателя постоянной комиссии или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя комиссии;

2) принимает участие в подготовке документов по вопросам, выносимым на заседания комитета;

3) принимает участие в разработке проекта плана работы комиссии;

4) выполняет поручения председателя и членов комиссии.

Статья 64.2. Права и обязанности членов постоянных комиссий.

1. Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в ее работе.

О невозможности по уважительным причинам присутствовать на заседании комиссии депутат (член этой комиссии) обязан заблаговременно письменно проинформировать председателя комиссии с изложением причин своего отсутствия.

В соответствии с настоящим Регламентом уважительными причинами отсутствия члена комиссии на заседании комиссии, депутата на сессии районного Совета считаются обстоятельства непреодолимой силы, служебная (производственная) необходимость, командировка, отпуск, болезнь, смерть близких родственников.

2. Член постоянной комиссии обязан исполнять решения и поручения районного Совета и комиссии, в состав которой он избран.

3. Член комиссии вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на комиссии вопросов. Член комиссии вправе на ее заседаниях участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и заявлений, по мотивам голосования давать справки и разъяснения.

4. Член комиссии, отсутствующий на заседании комиссии по уважительной причине, в целях учета его голоса вправе выразить свое мнение по вопросам проекта повестки дня заседания комиссии (далее в настоящей части - учет голоса члена комиссии).

В целях учета голоса члена комиссии на заседании комиссии он подает на имя председателя районного Совета письменное заявление, оформленное по форме в соответствии с настоящим Регламентом (Приложение N 4), с указанием причины отсутствия. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность причины отсутствия члена комиссии на заседании комиссии, а также перечень вопросов проекта повестки дня заседания комиссии согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту с выражением мнения члена комиссии по каждому из них в форме: "за", "против", "воздержался".

Заявления и документы, указанные в абзаце втором настоящей части, могут быть представлены в отдел по работе Совета или переданы председателю комиссии, в состав которой входит депутат, на бумажном носителе, посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почтой в форме электронного образа. Указанные документы подлежат регистрации в отделе по работе Совета не позднее, чем за два часа до начала заседания комиссии.

Статья 65. Порядок проведения совместных заседаний постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Они проводятся по инициативе постоянных комиссий, а также по поручению районного Совета, либо председателя Совета для совместного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению постоянных комиссий.

2. Совместные заседания ведутся председателями постоянных комиссий по согласованию между собой.

3. При проведении совместного заседания нескольких комиссий решение считается принятым, если каждая комиссия большинством от числа присутствующих на заседании её членов поддержала данное решение.

Статья 66. Временные комиссии

1. Районный Совет по любым вопросам своей деятельности может создавать временные комиссии.

Временные комиссии районного Совета избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов.

К работе временных комиссий с правом совещательного голоса могут привлекаться специалисты районной администрации, представители органов местного самоуправления, другие лица. Председатель, а при необходимости члены временной комиссии могут по решению районного Совета освобождаться от выполнения своих служебных обязанностей на время, необходимой для выполнения поставленной районным Советом задачи.

2. При принятии решения о создании временной комиссии районный Совет должен наделить ее соответствующей компетенцией. Регламент работы временной комиссии аналогичен регламенту постоянной комиссии.

3. По результатам деятельности временная комиссия представляет районному Совету доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.

4. По докладу комиссии районным Советом может быть принято решение. Полномочия и компетенция временной комиссии прекращаются по решению районного Совета.

Статья 67. Порядок формирования депутатских объединений, фракций и депутатских групп

1. Депутаты районного Совета вправе объединяться в депутатские объединения, фракции и депутатские группы.

Депутатское объединение - устойчивый коллектив депутатов, созданный из единомышленников для осуществления деятельности районного Совета народных депутатов - обсуждения и выработки позиции по вопросам, обсуждаемым в представительном органе.

Депутатская фракция - депутатское объединение в районном Совете народных депутатов, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в данный представительный орган. Во фракцию могут входить депутаты как из одной, так и из нескольких политических партий.

Депутатское объединение, сформированное на основе принадлежности депутатов к какому-либо движению, общественному или избирательному объединению либо по профессиональному признаку, именуется депутатской группой.

Депутатские объединения, фракции и депутатские группы обладают равными правами.

2. Депутатские объединения, фракции и депутатские группы вправе иметь установленное положением о депутатском объединении, фракции и депутатской группе краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию.

3. Депутатские объединения, фракции и депутатские группы избирают из своего состава руководителя и заместителя (заместителей) руководителя.

В соответствии с положением о депутатском объединении, фракции и депутатской группе депутатские объединения, фракции и депутатские группы могут образовывать руководящий орган (руководящие органы).

4. Деятельность депутатских объединений, фракций и депутатских групп организуется ими в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Регламентом и положением о депутатском объединении, фракции и депутатских групп.

5. Депутатские объединения, фракции и депутатские группы принимают положение о депутатском объединении, фракции и депутатской группе.

6. Депутатские объединения, фракции и депутатские группы информируют председателя районного Совета о решениях по вопросам организации своей деятельности.

7. Образование депутатских объединений, фракций и депутатских групп носит уведомительный характер и отдельным вопросом на сессии районного Совета не рассматривается.

8. Вместе с уведомлением о создании депутатские объединения, фракции и депутатские группы представляют:

1) список депутатов районного Совета, входящих в состав депутатского объединения, фракции и депутатской группы.

2) протокол организационного собрания депутатского объединения, фракции и депутатской группы включающий решения о принятии положения о депутатском объединении, фракции и депутатской группе об избрании руководителя, заместителя (заместителей) руководителя, об образовании руководящих органов (если они имеются), о лицах, уполномоченных представлять депутатское объединение, фракции и депутатские группы на сессиях районного Совета.

3) положение о депутатском объединении, фракции и депутатской группе.

9. Депутат районного Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении, фракции и депутатской группе.

10. Внутренняя деятельность депутатского объединения, фракции и депутатской группы организуется ими самостоятельно.

Статья 68. Основные права депутатского объединения, фракции и депутатской группы

Депутатские объединения, фракции и депутатские группы имеют право: предварительно обсуждать кандидатуры для избрания во все руководящие органы районного Совета; проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым районным Советом; вносить на рассмотрение районного Совета альтернативные проекты нормативных правовых актов в порядке, установленном настоящим Регламентом; выступать с обращениями, запросами и вопросами; требовать по основным вопросам повестки дня предоставления слова представителям депутатского объединения, фракции и депутатской группы; предлагать из своего числа кандидатуры для избрания на любой пост в районном Совете; требовать проведения депутатского расследования; требовать распространения подготовленного ими материала среди депутатов районного Совета.

Статья 69. Согласительные комиссии

1. Районный Совет вправе создавать согласительные комиссии для преодоления возникших разногласий по принимаемым нормативным правовым актам. Инициатива создания согласительной комиссии принадлежит председателю районного Совета, главе муниципального образования района, постоянным комиссиям.

2. Согласительная комиссия образуется постановлением районного Совета на паритетных началах из представителей администрации района, депутатов районного Совета, представителей органов местного самоуправления района.

Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов её членов.

Решение согласительной комиссии или протокол разногласий рассматриваются на сессии районного Совета.

Статья 70. Контрольно-ревизионная комиссия, порядок назначения на должность председателя и аудитора контрольно-ревизионной комиссии

1. Контрольно-ревизионная комиссия состоит из 2 человек, включая председателя и аудитора Контрольно-ревизионной комиссии.

Председатель, аудитор Контрольно-ревизионной комиссии назначаются на должность Свободненским районным Советом народных депутатов.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Свободненский районный Совет народных депутатов:

1) председателем Свободненского районного Совета народных депутатов;

2) депутатами Свободненского районного Совета народных депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов;

3) главой муниципального образования.

3. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии в Свободненский районный Совет народных депутатов предоставлено также постоянным комиссиям Свободненского районного Совета народных депутатов.

4. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Свободненский районный Совет народных депутатов не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-ревизионной комиссии.

Решение Свободненского районного Совета народных депутатов о назначении председателя Контрольно-ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

В случае если по итогам голосования кандидатура на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии не утверждена, глава муниципального образования в течение двух недель повторно вносит кандидатуру на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии. При этом глава муниципального образования вправе вновь внести на рассмотрение районного Совета народных депутатов ту же кандидатуру либо внести другую.

5. В случае назначения председателя Контрольно-ревизионной комиссии по истечении срока полномочий предыдущего председателя Контрольно-ревизионной комиссии, началом срока полномочий считается дата принятия решения районного Совета народных депутатов о назначении.

По истечении срока полномочий председатель Контрольно-ревизионной комиссии продолжает исполнять свои обязанности по день назначения на должность нового председателя Контрольно-ревизионной комиссии.

6. Кандидатура на должность аудитора Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Свободненский районный Совет народных депутатов председателем Контрольно-ревизионной комиссии.

Предложения о кандидатуре на должность аудитора Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Свободненский районный Совет народных депутатов не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего аудитора.

Решение о назначении аудитора Контрольно-ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Свободненского районного Совета народных депутатов.

В случае назначения аудитора Контрольно-ревизионной комиссии по истечении срока полномочий предыдущего аудитора Контрольно-ревизионной комиссии началом срока полномочий считается дата принятия решения Свободненского районного Совета народных депутатов о назначении.

Статья 70.1. Порядок рассмотрения отчетов, заключений Контрольно-ревизионной комиссии

1. Отчет о проведенном Контрольно-ревизионной комиссией контрольном мероприятии, заключении о проведении экспертно-аналитического мероприятия, поступившие в районный Совет, направляются председателем Совета в постоянную комиссию по профилю деятельности в ведении которой находятся вопросы бюджетной политики.

2. Постоянная комиссия по бюджету, местным налогам и финансам (далее - комиссия) самостоятельно определяет порядок работы над отчетом, заключением Контрольно-ревизионной комиссии. Комиссия вносит вопрос о рассмотрении отчета, заключения Контрольно-ревизионной комиссии на рассмотрение районного Совета либо принимает их к сведению.

Статья 70.2. Порядок рассмотрения вопроса о ежегодном отчете о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии

1. Поступивший в районный Совет ежегодный отчет о работе Контрольно-ревизионной комиссии района направляется председателем районного Совета для рассмотрения в постоянные комиссии.

Комиссии в срок, установленный председателем районного Совета, рассматривают ежегодный отчет о работе Контрольно-ревизионной комиссии и направляют в комиссию, в ведении которой находятся вопросы бюджетной политики (комиссия по бюджету, местным налогам и финансам), предложения по отчету.

2. Комиссия по бюджету, местным налогам и финансам по итогам рассмотрения ежегодного отчета о работе Контрольно-ревизионной комиссии с учетом предложений иных комиссий (если таковые имеются) готовит проект постановления районного Совета, который представляет на рассмотрение районного Совета.

3. При рассмотрении на сессии районного Совета ежегодного отчета о работе Контрольно-ревизионной комиссии района слово для доклада предоставляется председателю Контрольно-ревизионной комиссии или аудитору, для содоклада - комиссии по бюджету, местным налогам и финансам.

4. Постановление районного Совета о ежегодном отчете о деятельности Контрольно-ревизионной комиссии района принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Глава 9. Депутатские слушания

Статья 71. Порядок организации и проведения депутатских слушаний

1. Районный Совет по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя районного Совета, постоянных комиссий, а также по инициативе не менее 1/3 избранных депутатов районного Совета.

На депутатских слушаниях могут обсуждаться:

- проект Устава района, поправки и изменения к нему;

- проект районного бюджета;

- важнейшие проблемы социально-экономического развития района;

- иные вопросы, имеющие социальную значимость.

2. Организация проведения депутатских слушаний возлагается на соответствующую постоянную комиссию и отдела районного Совета.

3. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, не позднее чем за 7 дней до слушаний рассылаются документы, которые будут обсуждаться, и официальные уведомления о дате и месте проведения депутатских слушаний.

4. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

5. Председательствующим на депутатских слушаниях может быть председатель или заместитель председателя районного Совета.

Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за их регламентом.

6. Ход депутатских слушаний и выступления участников протоколируются секретариатом, назначенным организаторами проведения слушаний.

Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

7. По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированное заключение по обсуждаемому вопросу, рекомендации и иные документы слушаний. Они считаются принятым и если они одобрены большинством участников депутатских слушаний.

Глава 10. Отдел по работе совета

Статья 72. Организация деятельности отдела по работе Совета

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания организационной, методической и юридической помощи постоянным комиссиям и депутатам районный Совет образует свой отдел, деятельность которого регулируется Положением об отделе по работе Совета.

2. Структура отдела по работе Совета, расходы на его содержание утверждаются районным Советом по представлению председателя районного Совета.

3. Положение об отделе, должностные инструкции работников отдела утверждаются председателем районного Совета.

4. Председатель районного Совета назначает на должность работника отдела самостоятельно либо по представлению начальника отдела.

Раздел VII. Осуществление районным советом контрольных функций

Статья 73. Основные принципы осуществления контроля

1. Районный Совет через создаваемые им органы осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов, принятых районным Советом.

2. Ответственность за состояние контрольной деятельности в районном Совете несет председатель Совета.

Состояние контроля за выполнением нормативных правовых актов районного Совета периодически обсуждается на его сессиях.

3. Должностные лица по запрашиваемой районным Советом информации должны дать своевременный, полный и аргументированный ответ. За не предоставление информации должностные лица несут ответственность, в с соответствии с действующим законодательством.

4. Председатель районного Совета по мере необходимости выступает на сессиях с информацией о выполнении нормативных правовых актов районного Совета, сроки реализации которых истекли.

5. Районный Совет, постоянные комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, вправе раз в месяц заслушивать информацию главы муниципального образования, должностных лиц администрации о реализации нормативных правовых актов районного Совета, складывающейся обстановке в районе по различным направлениям деятельности на "Депутатском часе".

Статья 74. Депутатское расследование

1. По требованию постоянной комиссии, группы депутатов численностью не менее 1/5 от избранных депутатов районного Совета назначается депутатское расследование. Для проведения депутатского расследования постановлением районного Совета образуется временная депутатская комиссия. Результатом расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимается районным Советом.

2. Основаниями для назначения депутатского расследования являются: сообщение о нарушениях должностными лицами, депутатами, органами, создаваемыми районным Советом, Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- сообщения об обстоятельствах, которые ведут к ухудшению социально-экономического положения, осложняют политическую обстановку;

- сообщения о других обстоятельствах, угрожающих коренным интересам населения района.

Статья 75. Депутатское обращение

1. Депутат районного Совета, группа депутатов вправе направлять депутатское обращение в органы местного самоуправления, к главе муниципального образования района, должностным лицам органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, по вопросам их компетенции. Обращение депутата оформляется по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту

2. Депутатское обращение направляется депутатом районного Совета самостоятельно и не требует оглашения на сессии районного Совета. Контроль за исполнением такого депутатского обращения осуществляется депутатом самостоятельно.

3. Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованной с инициатором запроса срок.

Статья 76. Депутатский запрос

1. Депутат районного Совета, группа депутатов вправе внести на рассмотрение районного Совета депутатское обращение с предложением о признании его депутатским запросом. Данный вопрос включается в повестку дня сессии и рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

3. Депутатский запрос оформляется в письменном виде. Контроль за исполнением депутатского запроса возлагается на районный Совет. Депутатский запрос оформляется по форме согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту.

4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должен дать ответ на него в устной (на сессии районного Совета) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения депутатского запроса. По запросам, требующим дополнительного изучения, Совет может установить предельный срок предоставления ответа. Ответ на депутатский запрос оглашается на заседании Совета.

Статья 77. Прием населения депутатами районного Совета

1. Прием населения осуществляется председателем Совета. Депутаты районного Совета ведут прием граждан в своих избирательных округах.

2. Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, поступающих в адрес районного Совета, возлагается на отдел по работе Совета.

3. Информация о состоянии дел по организации приема граждан, рассмотрению их предложений, заявлений, жалоб представляется отделом по работе Совета, который ежегодно информирует депутатов по этому вопросу на сессиях районного Совета.

Статья 78. Контроль за соблюдением Регламента районного Совета

Контроль за соблюдением настоящего Регламента на сессиях районного Совета осуществляется постоянной комиссией по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту, которая:

- следит за соблюдением настоящего Регламента;

- дает справки, разъяснения и уточнения по вопросам, возникающим в связи с реализацией Регламента;

- обладает правом внеочередного выступления на сессии районного Совета в каждом случае нарушения Регламента.

Постоянная комиссия по законодательству, вопросам местного самоуправления и регламенту осуществляет контроль за составлением протокола сессии.

Статья 79. Порядок вступления в силу Регламента районного Совета

1. Регламент районного Совета, а также постановления районного Совета о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу со дня их принятия, если районный Совет не примет иное решение.

2. Процедуры проведения сессий районного Совета, порядок рассмотрения иных вопросов деятельности районного Совета, не предусмотренные настоящим Регламентом, принимаются на сессии районного Совета большинством голосов от числа избранных депутатов, оформляются постановлением районного Совета и действуют со дня их принятия.

Председатель районного Совета

Л.А.Жигалова

Приложение N 1
к Регламенту Свободненского
районного Совета народных
депутатов

                                  ОТЧЕТ                                  

   о работе депутата Свободненского районного Совета народных депутатов  

  _____________________________________________________________________

                            (Ф.И.О. депутата)

   в избирательном округе N _____ и районном Совете народных депутатов

     1. Отчетный период _________________________________________________

     2. Особенности избирательного округа _______________________________

_________________________________________________________________________

     Наказы  избирателей,  полученные  во  время  предвыборной работы, их

выполнение ______________________________________________________________

     3.  В  какой  форме  поддерживается  связь  с  избирателями:  прием,

встречи,    переписка,  телефонные  разговоры,  через  средства  массовой

информации и др. ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

     5. Работа по обращениям граждан:

     -  ведется  ли  журнал  регистрации  обращений  граждан  (да,  нет -

подчеркнуть);

     - количество обращений:

Обращения граждан (штук):				Всего
заявления	жалобы	устные обращения	замечания, предложения

     6.  С  какими  вопросами обращались граждане, какая работа проведена

по решению этих вопросов: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

     7.  В  какие органы и к каким должностным лицам приходилось выходить

с депутатским обращением и по какому вопросу?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.  Участие  в  составе различных рабочих органов (комиссии, советы,

группы) при исполнении депутатских полномочий ___________________________

_________________________________________________________________________

     9.    Участие    в  мероприятиях,  проводимых  в  районе:  митингах,

собраниях, праздничных, школьных и т.п. _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.   Участие  в  работе  поселкового  (сельского)  Совета  народных

депутатов _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11. Участие в работе сессий районного Совета:

     -  использование  права нормотворческой инициативы (сколько вопросов

и каких рассмотрено по инициативе депутата) _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     - выступление с докладами __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     -  выступление  с  депутатским  запросом,  проведение  работы по его

реализации ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     12.  Осуществление обмена опытом с депутатами других территорий. Что

считается  необходимым  и  возможным  позаимствовать  у  депутатов других

территорий?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     13.  Предложения  по  тематике  проведения  учёбы  депутатов (сроки,

докладчики) _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     14.  Предложения  по организации деятельности постоянной депутатской

комиссии, членом которой являетесь ______________________________________

_________________________________________________________________________

     15. Участие в выполнении поручений районного Совета ________________

_________________________________________________________________________

     16. Трудности при осуществлении депутатской деятельности ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     17. Предложения депутата по итогам деятельности в отчетном периоде _

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

"____" ______________ 20__ г.                        ____________________

                                                           (подпись)

Приложение N 2
к Регламенту Свободненского
районного Совета народных
депутатов

                                     Председателю Свободненского

                                     районного Совета  народных депутатов

                                     ____________________________________

                                     от депутата Свободненского районного

                                     Совета _____________________________

                                Заявление                                

     Я, _________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество депутата)

настоящим заявлением уведомляю о невозможности моего присутствия на сессии

районного Совета ________________________________________________ в связи

                         (указать дату проведения сессии,

                           указанную в проекте повестки)

со следующими обстоятельствами: _________________________________________

_________________________________________________________________________

            (казать конкретные причины отсутствия со ссылками

                       на подтверждающие документы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Одновременно  сообщаю о том, что с вопросами проекта повестки сессии

я  ознакомлен  (а)  и прошу учесть мое мнение, изложенное в прилагаемом к

заявлению  "Перечне  вопросов  проекта повестки сессии районного Совета N

____, запланированной на "__" ________ 20___ г.".

     Приложение:

     1. (Указать копии или оригиналы подтверждающих документов).

     2. Перечень вопросов проекта повестки сессии с выражением мнения.

"__" ____________ 20 ____ г.            ___________ _____________________

 (дата написания заявления)              (подпись)    (Ф.И.О. депутата)

Приложение N 3
к Регламенту Свободненского
районного Совета народных
депутатов

                                 Перечень                                 

                     вопросов проекта повестки сессии                     

                  районного Совета N __, запланированной                  

                      на "___" ________________ г.,

                      с выражением мнения депутата                       

      Свободненского районного Совета народных депутатов ___ созыва      

      _____________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

N п/п	Наименование вопроса проекта повестки	Инициатор внесения проекта решения районного Совета	Выражение мнения; "за", "против", "воздержался"	Личная подпись	Дата
1.
...

Всего листов ____________________________________________

                               (прописью)

Приложение N 4
к Регламенту Свободненского районного
Совета народных депутатов

                                     Председателю Свободненского

                                     районного Совета  народных депутатов

                                     ____________________________________

                                     от депутата Свободненского районного

                                     Совета _____________________________

                                Заявление                                

     Я, _________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество депутата)

настоящим  заявлением  уведомляю  о  невозможности  моего  присутствия на

комиссии районного Совета _______________________________________ в связи

                             (указать дату проведения комиссии,

                               указанную в проекте повестки)

со следующими обстоятельствами: _________________________________________

_________________________________________________________________________

            (казать конкретные причины отсутствия со ссылками

                       на подтверждающие документы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Одновременно  сообщаю  о  том,  что  с  вопросами  проекта  повестки

комиссии  я  ознакомлен  (а)  и  прошу  учесть  мое  мнение, изложенное в

прилагаемом  к  заявлению  "Перечне  вопросов  проекта  повестки комиссии

районного Совета N ____, запланированной на "___" ____________ 20___ г.".

     Приложение:

     1. (Указать копии или оригиналы подтверждающих документов).

     2. Перечень вопросов проекта повестки комиссии с выражением мнения.

"__" ____________ 20 ____ г.            ___________ _____________________

 (дата написания заявления)              (подпись)    (Ф.И.О. депутата)

Приложение N 5
к Регламенту Свободненского
районного Совета народных
депутатов

                                 Перечень                                 

                     вопросов проекта повестки сессии                     

   ___________________________________________________________________

                         (наименование комиссии)

                  районного Совета N __, запланированной                  

                      на "___" ________________ г.,

                      с выражением мнения депутата                       

      Свободненского районного Совета народных депутатов ___ созыва      

      _____________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

N п/п	Наименование вопроса проекта повестки	Инициатор внесения проекта решения районного Совета	Выражение мнения; "за", "против", "воздержался"	Личная подпись	Дата
1.
...

Всего листов ____________________________________________

                               (прописью)

Приложение N 6
к Регламенту Свободненского
районного Совета народных
депутатов

             СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            (_________ созыв)

                                    (должность, Ф.И.О. должностного лица)

                           ОБРАЩЕНИЕ ДЕПУТАТА                           

                            районного Совета                            

"__" ____________ 20__ г.                                      N ________

Депутат

от избирательного округа N ____     _________________   _________________

Приложение N 7
к Регламенту Свободненского
районного Совета народных
депутатов

             СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            (_________ созыв)

                                    (должность, Ф.И.О. должностного лица)

                           ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС                            

"__" ____________ 20__ г.                                      N ________

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                _________________________________________

                                (краткое содержание депутатского запроса)

     Уважаемый (ая) ____________________________________________________!

                      (текст депутатского запроса)

Депутат

от избирательного округа N ____     _________________   _________________