Предписание Федеральной антимонопольной службы от 20 апреля 2020 г. N 223ФЗ-284/20 "О совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

ведущего заседание Комиссии - заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Корневой Е.Д.,

членов Комиссии:

ведущего консультанта отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами заместителя Управления контроля размещения государственного заказа Дубовкиной Е.С.,

главного государственного инспектора правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Эминовой В.Г.,

главного государственного инспектора отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Маушовой С.С. (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ПАО "Аэрофлот": Уваровой А.В. (доверенность от 23.06.2017 N Д-273/17),

представители ООО "АВИОМ" на заседании Комиссии ФАС России не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев посредством видеоконференц-связи жалобу ООО "АВИОМ" от 07.04.2020 N 307, направленную письмом Московского УФАС России от 14.04.2020 N ПО/20261/20, на действия (бездействие) заказчика ПАО "Аэрофлот" (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договора на закупку услуг по поставке готовых альтернативных чехлов (без давальческого сырья) пассажирских кресел в рамках проекта импортозамещения (извещение N 31908330004) (далее - Запрос предложений), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

предписывает:

1. Заказчику, ЗАО "Сбербанк-АСТ" отменить протоколы, составленные в ходе проведения Запроса предложений, уведомить участников Запроса предложений об отмене соответствующих протоколов.

2. Заказчику, ЗАО "Сбербанк-АСТ" назначить новую дату рассмотрения заявок на участие в Запросе предложений, новую дату подведения итогов Запроса предложений, уведомить участников Запроса предложений о новой дате рассмотрения заявок и подведения итогов Запроса предложений.

3. Заказчику при повторном рассмотрении заявок не учитывать пункт 11.5.6 документации о проведении Запроса предложений (далее - Документация) в части права Заказчика осуществлять запросы о разъяснении заявки участникам Запроса предложений, пункт 11.5.9 Документации в части требования об отсутствии у участника закупки дебетовой задолженности, раздел XV приложения N 3 Документации в части требования о предоставлении участником закупки подтверждающих документов, предусмотренных пунктами "е", "L" раздела XV приложения N 3 Документации; при заключении договора не учитывать пункт 5.3 Документации в части права Заказчика заключать договор при наличии одной допущенной или поданной заявки рассмотреть заявки участников Запроса предложений в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика (далее - Положение о закупке), Документации, с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 20.04.2020 N 223ФЗ-284/20.

4. Заказчику, ЗАО "Сбербанк-АСТ" продолжить проведение Запроса предложений в соответствии с требованиями Закона о закупках, Положения о закупках, Документации, с учетом принятого Комиссией ФАС России решения от 20.04.2020 N 223ФЗ-284/20.

5. Договор не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

6. Заказчику, ЗАО "Сбербанк-АСТ" в срок не позднее 13.05.2020 представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего Предписания в письменном виде и по электронной почте 223predpisanie@fas.gov.ru.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Ведущий заседание Комиссии ФАС России

Е.Д. Корнева

Члены Комиссии ФАС России

Е.С. Дубовкина

В.Г. Эминова

С.С. Маушова