Постановление Администрации Фировского района Тверской области от 29 апреля 2020 г. N 40 "О порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования Фировский район на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии с пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 20 решения Собрания депутатов Фировского района от 25.04.2019 N 188 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Фировский район" Администрация Фировского района постановляет:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета муниципального образования Фировский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) (приложение 1).

2. Утвердить состав Рабочей группы при Администрации Фировского района для координации составления проекта бюджета муниципального образования Фировский район на очередной финансовый год и плановый период (приложение 2).

3. Финансовому управлению Администрации Фировского района ежегодно осуществлять методическое руководство процессом организации составления проекта бюджета муниципального образования Фировский район на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

4. Признать утратившим силу:

1) постановление Администрации Фировского района от 01.10.2013 N 105 "О Порядке организации составления проекта решения Собрания депутатов Фировского района Тверской области "О бюджете муниципального образования "Фировский район" на очередной финансовый год и плановый период".

2) постановление Администрации Фировского района от 24.11.2015 N 99 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Фировского района Тверской области от 1 октября 2013 года N 105".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте Фировского района www.glavafirovo.ru.

И. о. Главы Фировского района

Е.В. Самодурова

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования Фировский район на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Администрации Фировского района от 29.04.2020 N 40)

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок составления проекта бюджета муниципального образования Фировский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регламентирует процедуры составления проекта бюджета муниципального образования Фировский район (далее - местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

3. Формирование проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания депутатов Фировского района от 25.04.2019 N 188 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Фировский район".

4. Уполномоченным исполнительным органом власти на составление проекта местного бюджета является Финансовое управление Администрации Фировского района (далее - Финансовое управление).

5. Участниками процесса составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета и бюджетов поселений, главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета и бюджетов поселений.

Раздел II. Этапы составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

6. Этапами составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:

1) разработка прогноза социально-экономического развития Фировского района на среднесрочный период;

2) прогнозирование доходов местного бюджета;

3) планирование расходов местного бюджета;

4) планирование межбюджетных отношений;

5) определение источников финансирования дефицита местного бюджета;

6) формирование проекта Решения Собрания депутатов Фировского района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

7. Этапы составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период реализуются органами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, в сроки, установленные в разделе III настоящего Порядка.

Раздел III. Сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

8. Финансовое управление в срок не позднее 1 мая текущего года размещает План-график подготовки и рассмотрения проектов правовых актов, документов и материалов, необходимых для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет".

9. В срок до 20 мая текущего года Отдел экономики Администрации Фировского района (далее - Отдел экономики) представляет в Финансовое управление сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Фировского района.

10. В срок не позднее 10 июня текущего года Отдел экономики представляет в Финансовое управление информацию:

по формированию прогноза налоговой базы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перечня показателей, необходимых для расчета налоговой базы по отдельным источникам в муниципальном районе (приложение 1 к настоящему Порядку);

по формированию прогноза налоговой базы на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с учетом перечня показателей, необходимых для расчета налоговой базы по отдельным источникам по городским и сельским поселениям Фировского района (приложение 2 к настоящему Порядку).

11. В срок не позднее 10 июня текущего года главные администраторы доходов местного бюджета направляют в Финансовое управление:

оценку ожидаемых поступлений доходов местного бюджета и консолидированного бюджета Фировского района за текущий финансовый год;

прогноз поступлений доходов местного бюджета и консолидированного бюджета Фировского района на очередной финансовый год и плановый период с приложением соответствующих методик прогнозирования, расчетов и пояснений по статьям и подстатьям доходных источников;

расчет влияния изменений налогового и бюджетного законодательства на прогноз поступлений доходов местного бюджета и консолидированного бюджета Фировского района на очередной финансовый год и плановый период.

12. В срок не позднее 1 сентября текущего года Отдел экономики представляет в Финансовое управление:

информацию о перечне муниципальных программ Фировского района;

предварительные итоги социально-экономического развития Фировского района за истекший период текущего финансового года.

13. В срок не позднее 1 сентября Финансовое управление:

1) разрабатывает методику планирования объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

2) доводит до главных администраторов (администраторов) муниципальных программ Фировского района объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы Фировского района;

3) доводит до главных распорядителей средств местного бюджета, деятельность которых не связана с реализацией муниципальных программ Фировского района объем бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности.

14. Комитет по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям Администрации Фировского района в срок не позднее 1 сентября текущего года представляет в Финансовое управление решение Собрания депутатов Фировского района или проект решения Собрания депутатов Фировского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Фировского района на очередной финансовый год и на плановый период.

15. Отдел экономики в срок не позднее 25 сентября текущего года представляет в Финансовое управление проект распоряжения Администрации Фировского района о прогнозе социально-экономического развития Фировского района на среднесрочный период.

16. Главные администраторы (администраторы) муниципальных программ Фировского района в срок не позднее 1 октября текущего года распределяют доведенные бюджетные ассигнования и направляют на согласование в Финансовое управление и Отдел экономики, следующие проекты документов:

1) концепцию муниципальной программы Фировского района (документ представляется в году, предшествующем году начала срока реализации муниципальной программы Фировского района);

2) финансово-экономическое обоснование объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Фировского района в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) заполненную форму ОБАС;

4) проекты муниципальных заданий;

5) предложения по предоставлению муниципальными учреждениям Фировского района субсидий на иные цели;

6) предложения по объектам капитальных вложений, находящихся в муниципальной собственности;

7) предложения по объектам капитального ремонта недвижимого муниципального имущества Фировского района, финансируемых в рамках муниципальных программ Фировского района;

8) предложения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы Фировского района;

9) иные дополнительные материалы к форме ОБАС.

17. Главные распорядители средств местного бюджета Фировского района, не участвующие в реализации муниципальных программ Фировского района, в срок не позднее 1 октября текущего года распределяют доведенные бюджетные ассигнования местного бюджета и направляют на согласование в Финансовое управление и Отдел экономики проекты следующих документов:

1) финансово-экономическое обоснование объема бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) заполненную форму ОБАС с учетом предложений о выделении дополнительных бюджетных ассигнований из местного бюджета;

3) дополнительные материалы к форме ОБАС.

18. В срок не позднее 1 октября текущего года главные администраторы (администраторы) муниципальных программ Фировского района разрабатывают и представляют на согласование в Финансовое управление и Отдел экономики проекты муниципальных программ Фировского района, срок реализации которых начинается в очередном финансовом году, и проекты нормативных правовых актов Администрации Фировского района о внесении изменений в ранее утвержденные муниципальные программы Фировского района, планируемый объем бюджетных ассигнований, на финансовое обеспечение реализации которых изменяется в очередном финансовом году и плановом периоде.

19. До рассмотрения документов на заседании Бюджетной комиссии Собрания депутатов Фировского района (далее - Бюджетная комиссия) главные администраторы (администраторы) муниципальных программ Фировского района, главные распорядители средств местного бюджета, не участвующие в реализации муниципальных программ Фировского района, в течение пяти рабочих дней после получения заключения обеспечивают устранение замечаний Финансового управления и Отдела экономики.

20. Бюджетная комиссия Фировского района обеспечивает:

1) рассмотрение документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего раздела, с учетом заключений Финансового управления и Отдела экономики;

2) заслушивание главных администраторов доходов местного бюджета по материалам, представленным в соответствии с пунктом 11 настоящего раздела, с учетом заключений Финансового управления на расчеты значений показателей прогноза поступлений доходов местного бюджета.

21. Финансовое управление в срок не позднее 15 ноября текущего года формирует проект решения Собрания депутатов Фировского района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с материалами и документами, предусмотренными решением Собрания депутатов Фировского района от 25.04.2019 N 188 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Фировский район".

22. Администрация Фировского района вносит на рассмотрение Собранию депутатов Фировского района проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года с дополнительными документами и материалами.

23. Финансовое управление в срок не позднее 25 ноября текущего года организуют и проводят публичные слушания проекта решения Собрания депутатов Фировского района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение 1
к Порядку
составления проекта местного бюджета Фировского района
на очередной финансовый год и плановый период

Перечень
показателей, необходимых для расчета налоговой базы по отдельным источникам по муниципальному району

1. Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) сельскохозяйственных организаций, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога.

2. Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога.

3. Общий начисленный фонд заработной платы работников.

4. Начисленный фонд заработной платы работников муниципальных учреждений.

5. Среднегодовая численность занятых в экономике.

6. Среднесписочная численность работников муниципальных учреждений.

7. Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

8. Численность детей в возрасте до 17 лет, в том числе детей, имеющих единственного родителя, опекуна, попечителя.

9. Показатели для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

10. Показатели по налоговой базе для исчисления налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения.

Приложение 2
к Порядку
составления проекта местного бюджета Фировского района
на очередной финансовый год и плановый период

Перечень
показателей, необходимых для расчета налоговой базы по отдельным источникам по городским и сельским поселениям Фировского района

1. Общий начисленный фонд заработной платы работников.

2. Численность детей в возрасте до 17 лет, в том числе детей, имеющих единственного родителя, опекуна, попечителя.

3. Среднегодовая численность занятых в экономике.

4. Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

5. Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) для исчисления единого сельскохозяйственного налога по сельскохозяйственным организациям - плательщикам единого сельскохозяйственного налога.

6. Объект налогообложения (доходы, уменьшенные на величину расходов) для исчисления единого сельскохозяйственного налога по индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, перешедшим на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Состав
Рабочей группы при Администрации Фировского района
(утв. постановлением Администрации Фировского района от 29.04.2020 N 40)

Глава Фировского района	Председатель Рабочей группы
Первый заместитель Главы Администрации Фировского района	Заместитель председателя Рабочей группы
Заместитель Главы Администрации Фировского района, руководитель Финансового управления	Заместитель председателя Рабочей группы
Заместитель руководителя Финансового управления, руководитель отдела доходов и займов	Секретарь комиссии

Члены рабочей группы:

1. Председатель бюджетной комиссии Собрания депутатов Фировского района (по согласованию);

2. Председатель Собрания депутатов Фировского района (по согласованию);

3. Председатель Контрольно-ревизионного управления Фировского района (по согласованию);

4. Заместитель Главы Администрации Фировского района, руководитель отдела образования Администрации Фировского района;

5. Заместитель Главы Администрации Фировского района, руководитель отдела ЖКХ и охраны труда;

6. Заместитель Главы Администрации Фировского района, руководитель отдела экономики;

7. Руководитель отдела по делам культуры, молодежи и спорта Администрации Фировского района;

8. Руководитель Комитета по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям Администрации Фировского района;

9. Руководитель отдела сводного бюджетного планирования и финансирования бюджетных расходов Финансового управления Администрации Фировского района;

10. Руководитель МКУ "Учреждение по финансовому и хозяйственному обеспечению деятельности органов местного самоуправления Фировского района" (по согласованию).