Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 15 февраля 2019 г. N 11-0326-МС О внесении в ЕГРН и исключении из ЕГРН сведений об охранных зонах объектов электроэнергетики

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 15 февраля 2019 г. N 11-0326-МС

В ответ на письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") от 20.11.2018 N 11N-0982-КЛ Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии" (далее - Росреестр) письмом от 11.12.2018 N 19-12396-ВС/18 направлены разъяснения о том, что до утверждения Правительством Российской Федерации положения об охранной зоне объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) для объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до 17.03.2009, внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений об их охранных зонах возможно на основании заявлений организаций, владеющих такими объектами на праве собственности или ином законном основании, без согласования с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

Вместе с тем от филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации и юридических лиц в ФГБУ "ФКП Росреестра" поступают обращения с рядом вопросов в отношении внесения/исключения в/из ЕГРН сведений об охранных зонах объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии), а именно:

1. О возможности подтверждения права законного владения сетевой Организацией объектом электросетевого хозяйства, в отношении которого устанавливается охранная зона, такими документами как справка о балансовой стоимости, справка о балансовой принадлежности, инвентарная карточка учета объекта основных средств по форме N ОС-1 и N ОС-б.

Согласно письму Минэкономразвития России от 27.11.2017 N Д23и-6764, в целях выработки единой практики применения пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" (далее - Постановление N 736) в части подтверждения законного владения сетевой организацией объектом электросетевого хозяйства Департаментом недвижимости Минэкономразвития России направлен соответствующий запрос в Минэнерго России.

С учетом изложенного ФГБУ "ФКП Росреестра" просит сообщить о поступлении в Росреестр из Минэкономразвития России ответа Минэнерго России на вышеуказанный запрос, либо выразить позицию Росреестра по вышеуказанному вопросу с целью выработки единой практики применения норм законодательства.

2. О возможности истечения из ЕГРН сведений об указанной охранной зоне на основании заявления правообладателя объекта электросетевого хозяйства, введенного в эксплуатацию до даты вступления в силу Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 (далее - Постановление N 160, Правила N 160), и внесенного в ЕГРН на основании заявления правообладателя объекта электросетевого хозяйства, в отношении которого установлена охранная зона.

Постановлением N 736 установлено, что:

согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления N 160 с Ростехнадзором не требуется;

сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости (с 01.01.2017 ЕГРН) на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

Вместе с тем, с учетом позиции Росреестра, изложенной в письме от 11.12.2018 N 19-12396-ВС/18, по мнению ФГБУ "ФКП Росреестра", Исключение из ЕГРН сведений об указанной охранной зоне объекта электросетевого хозяйства возможно на основании документа, поступившего в орган регистрации прав от заинтересованных лиц, владевших объектом электросетевого хозяйства на праве собственности или ином законном основании, с учетом представленного акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости, в отношении которого была установлена указанная охранная зона или на основании решения суда.

3. О возможности исключения из ЕГРН сведений об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства, установленной в соответствии с решением о согласовании границ охранной зоны, принятым Ростехнадзором в соответствии с Правилами N 160.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий.

Вместе с этим Правилами N 160 и Постановлением N 736 не определён порядок прекращения существования охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

По мнению ФГБУ "ФКП Росреестра", исключение из ЕГРН сведений об охранной зоне объекта электросетевого хозяйства возможно на основании решения Ростехнадзора.

С учетом изложенного ФГБУ "ФКП Росреестра" просит направить позицию Росреестра по вышеизложенным вопросам.

Также ФГБУ "ФКП Росреестра" просит высказать мнение Росреестра о необходимости согласования охранной зоны объекта электросетевого хозяйства с Ростехнадзором в случае реконструкции объекта электросетевого хозяйства (введенного в эксплуатацию до даты вступления в силу Правил N 160, а также введенного в эксплуатацию после вступления в силу Правил N 160), повлекшей необходимость внесения изменений в границы охранной зоны, содержащиеся в ЕГРН.