Постановление администрации Нижне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 14 апреля 2020 г. N 8 "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2020 - 2022 годы"

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (с изменениями от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ), с целью обеспечения укрепления межнациональных отношений, поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Нижне-Маринского сельского поселения постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2020 - 2022 годы" (Приложение).

2. Обнародовать настоящее постановление в общественных местах сельского по селения и разместить на официальном сайте администрации Нижне-Маринского сельского поселения

3. Постановление вступает в законную силу с момента официального обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Нижне-Маринского сельского поселения

Р.М. Токов

Утверждена

Постановлением администрации

Нижне-Маринского сельского поселения

от 14.04.2020 г. N 8

Муниципальная программа
"Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2020 - 2022 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2020 - 2022 годы
Правовая основа Программы	Федеральный закон от 25 июля 2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", - "Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года", утвержденная Президентом Российской Федерации; - Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав Нижне-Маринского сельского поселения
Заказчик Программы	- Администрация Нижне-Маринского сельского поселения.
Разработчики Программы	- Администрация Нижне-Маринского сельского поселения.
Исполнители Программы	- Администрация Нижне-Маринского сельского поселения.
Цели Программы	- Создание в Нижне-Маринского сельского поселения толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения от террористических и экстремистских актов. - Социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов - Укрепление межнационального и межконфессионального согласия; - Сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения; - Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. - Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. - Противодействия нелегальной миграции и экстремизму, профилактики проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Задачи Программы	- Информирование населения сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. - Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. - Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. - Защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств. - Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в сельском поселении. - Воспитание толерантности через систему образования. - Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде. - Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании. - Противодействие нелегальной миграции и экстремизму. - Профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Сроки реализации Программы	- 2020 - 2022 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	- Выполнение программы предусматривается без финансовых затрат из средств местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Укрепление нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. - Содействие национально-культурному взаимодействию в сельском поселении. - Поддержание межконфессионального мира и согласия в сельском поселении. - Отсутствие свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры сельского поселения. - Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. - Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам. - Снижение риска возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции
Контроль за исполнением Программы	- Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Нижне-Маринского сельского поселения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Нижне-Маринского сельского поселения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений.

Администрацией Нижне-Маринского сельского поселения предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления сельским поселением. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения сельского поселения.

Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов в Нижне-Маринском сельском поселении, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию сельского поселения, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления поселения.

Утверждение муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения на 2020 - 2022 годы" позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления сельского поселения и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целями Программы являются:

- укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

- сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения;

- социальную и культурную адаптацию мигрантов;

- профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2.2. Указанные в пункте 2.1 настоящего Положения цели реализуются путем решения следующих задач:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в пункте 2.1 настоящего Положения" следует читать: "в пункте 2.1 настоящей Программы"

- укрепление в терпимости к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям, толерантности на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

- формирование у жителей поселения позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей посредством укрепления межнационального и межконфессионального согласия;

- социальную и культурную адаптацию мигрантов.

- укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях,

- поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;

- развитие национальных культур народов, проживающих в Нижне-Маринском сельском поселении.

Краткая характеристика программных мероприятий

Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения, развитие национальных культур народов, проживающих в сельском поселении, профилактику межэтнических конфликтов планируется через муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3. Информационные мероприятия

- проведение информационных кампаний с использованием информационного бюллетеня "Ваш муниципальный", официального сайта Муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных стендов;

- организация конкурсов на лучшее освещение в печатном средстве массовой информации Муниципального образования вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

- обеспечение информирования о проводимых на территории Нижне-Маринского сельского поселения мероприятиях в сфере межнациональных отношений, социальной и культурной адаптации мигрантов;

- содействие информированию населения Муниципального образования о роли иностранных граждан в социально-экономическом и культурном развитии Нижне-Маринского сельского поселения с целью формирования положительного образа трудового мигранта;

- содействие информированию населения СП о целях, задачах и мерах по реализации государственной миграционной и национальной политики Российской Федерации, в том числе в сфере адаптации и интеграции иностранных граждан;

- поддержка общественных инициатив и деятельности общественных организаций по информационной работе, содействующей адаптации и интеграции иностранных граждан;

- распространение информационных материалов, печатной продукции;

- содействие и взаимообмен информацией с руководителями организаций, расположенных на территории муниципального образования, использующих труд иностранных граждан, в целях оказания содействия по разъяснению требований миграционного законодательства физическим и юридическим лицам.

В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.

4. Объемы и сроки реализации муниципальной Программы

Сроки реализации программы - 2020 - 2022 годы, без финансовых затрат из местного бюджета.

Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы в 2020 - 2022 годах позволит:

- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Нижне-Маринского сельского поселения;

- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии муниципального образования Нижне-Маринского сельского поселения;

- обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;

- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;

- предотвращать этнические конфликты.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться без затрат средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Координатор Программы - администрация Нижне-Маринского сельского поселения - в ходе реализации Программы:

- организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

- осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом;

- контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией Нижне-Маринского сельского поселения.

Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет администрация Нижне-Маринского сельского поселения.

Приложение

к муниципальной программе

План
мероприятий муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижне-Маринского сельского поселения Карачаевского муниципального района на 2020 - 2022 годы"

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.			Исполнители
			2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7
1	Принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности	в течение года	0	0	0	администрация Нижне-Маринского сельского поселения
2	Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения укрепления межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в сельском поселении	постоянно	0	0	0	администрация Нижне-Маринского сельского поселения
3	Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях. Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного представления о многонациональности сельского поселения. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма	постоянно	0	0	0	администрация Нижне-Маринского сельского поселения МОБУ "Кисельнинская средняя школа"
4	Мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде: проведение анкетирования, изучение и анализ информации, размещаемой на Интернет-сайтах социальных сетей	постоянно	0	0	0	администрация Нижне-Маринского сельского поселения
5	Проведение дня толерантности	ежегодно	0	0	0	МБУК "Кисельнинский Дом Культуры", МОБУ "Кисельнинская средняя школа"
6	Реализация мероприятий, направленных на распространение знаний об истории и культуре народов, живущих в России	Один раз в полугодие	0	0	0	МБУК "Кисельнинский Дом Культуры"
7	Осуществление еженедельного обхода мест возможного нахождения молодежи на предмет выявления и принятие мер по ликвидации последствий экстремистской деятельности, проявляемой в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности, или схожих по степени смешения	ежегодно	0	0	0	администрация Нижне-Маринского сельского поселения
8	Публикация информационно публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в сельском поселении	ежегодно	0	0	0	администрация Нижне-Маринского сельского поселения, МБУК "Кисельнинский Дом Культуры"
9	Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости, межнациональной солидарности.	ежегодно	0	0	0	МБУК "Кисельнинский Дом Культуры"
10	Проведение мониторинга религиозной ситуации	постоянно	0	0	0	администрация Нижне-Маринского сельского поселения
	Итого по программе:		0	0	0