Приказ Министерства общественной безопасности Челябинской области от 23 марта 2020 г. N 22 "Об утверждении показателей результатов эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства общественной безопасности Челябинской области на 2020 год"

В рамках реализации приоритетной программы по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности)), с учетом основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 г. N 934-р, в соответствии с методикой, утвержденной распоряжением Губернатора Челябинской области от 25.12.2017 г. N 1374-р "Об оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Челябинской области", приказываю:

1. Утвердить Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства общественной безопасности Челябинской области на 2020 год (прилагается).

2. Начальнику отдела организации надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Суровскому В.В.:

2.1. обеспечить исполнение настоящего приказа;

2.2. настоящий приказ довести до сведения сотрудников отдела.

3. Отделу анализа, информационной безопасности и организационного обеспечения деятельности (Лобанов В.А.) разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства общественной безопасности Челябинской области.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра Устинова В.А.

Заместитель Губернатора Челябинской области - министр

О.Б. Климов

Утвержден
приказом Министерства
общественной безопасности
Челябинской области
от 23 марта 2020 г. N 22

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Челябинской области на 2020 год

Наименование органа исполнительной власти: Министерство общественной безопасности Челябинской области
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, осуществляемый на территории Челябинской области (реестровый номер государственной функции 7400000000218384222)
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: Чрезвычайные ситуации регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Челябинской области, которые могут причинить вред (ущерб) жизни и здоровью граждан, а также причинить вред (ущерб) материальным ценностям
Цели контрольно-надзорной деятельности: обеспечение соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений)	Значение показателя (текущее)	Целевое (индикативное) значение показателя	Источник данных для определения значения показателя	Сведения о документах стратегического планирования, нормативных правовых актах Российской Федерации и Челябинской области, содержащих показатель (при их наличии)
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.1.	Количество людей, погибших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера на поднадзорных объектах	количество человек	Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Министерства общественной безопасности Челябинской области от 23.12.2019 г. N 227 "Об утверждении Паспортов ключевых показателей результативности регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"	8	Не более 7	Статистические данные, официальные сведения МЧС России
А.2	Материальный ущерб, причиненный в результате чрезвычайных ситуаций техногенного характера на поднадзорных объектах	в млн руб.	Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Министерства общественной безопасности Челябинской области от 23.12.2019 г. N 227 "Об утверждении Паспортов ключевых показателей результативности регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"	4,480	Не более 5	Статистические данные Официальные сведения МЧС России Министерство экономического развития Челябинской области (ВВП)
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности	(в процентах)	- разница между причиненным ущербом в текущем периоде (Т) и причиненным ущербом в предшествующем периоде (Т-1) (млн руб.) (используется значение показателя В.1.1.); - разница между расходами на исполнение полномочий (используется значение показателя В.4.1.) в текущем периоде (Т) и в предшествующем периоде (Т-1) (млн руб.); УТ-1 - причиненный ущерб в текущем периоде (Т-1) (млн руб.) РТ-1- расходы на исполнение полномочий в текущем периоде (Т-1) (млн руб.)	2,98	Не более 5	Статистические данные, официальные сведения МЧС России,сведения отдела бухгалтерского учета и контрактной службы Министерства общественной безопасности Челябинской области
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
B.1.1	Общий объем причиненного ущерба	А.1 х С + А.2 (в млн рублей)	А.1 - количество людей, погибших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера на поднадзорных объектах; С - стоимость утраченной человеческой жизни: (С - составляет 1,5 млн руб. согласно расчетам "Нормативного регулирования страховой деятельности. Документы и комментарии", 2009 г., N 1 "О некоторых подходах к оценке стоимости жизни в страховании"). А.2 - материальный ущерб, причиненный в результате чрезвычайных ситуаций техногенного характера на поднадзорных объектах	16,5	Не более 16,5	А.1, А.2
В.1.5	Удовлетворённость предпринимательского сообщества контрольно-надзорной деятельностью в подконтрольной сфере	Ко / Кп х 100 (в процентах)	Ко - общее количество опрошенных подконтрольных субъектов (обратная связь на сайте ОИВ, анкета проверяемого лица и т. д.) Кп - количество положительных оценок	61	Не менее 61	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.3	Доля субъектов, допустивших нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	КНв / Ко х 100 (в процентах)	КНв - количество субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий Ко - общее количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия	8,6	Не более 9	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.2.5	Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	Ну / Но х 100 (в процентах)	Ну - количество субъектов, устранивших нарушения Но - количество субъектов, у которых выявлены нарушения в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий	50	Не менее 50	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.2.6	Доля субъектов, допустивших повторные нарушения, ставшие фактором причинения вреда (ущерба), представляющие непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) или являющиеся грубыми нарушениями	Нп / Но х 100 (в процентах)	Нп - количество субъектов, допустивших повторные нарушения, ставшие фактором причинения вреда (ущерба), представляющие непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) или являющиеся грубыми нарушениями, Но - количество субъектов, у которых выявлены нарушения в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий	0	0	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.2.9	Количество сотрудников, прошедших в течение последних 3 лет программы повышения квалификации	Су / Со х 100 (в процентах)	Су - число сотрудников, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации, Со - число сотрудников, в обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций	100	100	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.9	Доля субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки	Кп / Коб х 100 (в процентах)	Кп - субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки Коб - общее количество субъектов (объектов) надзора	7	Не менее 7	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.3.1.10	Доля проведенных плановых проверок в отношении объектов высокого риска	Кп / Коб х 100 (в процентах)	Кп - количество проведенных плановых проверок в отношении объектов (субъектов) высокого риска, Коб - общее количество проведённых проверок	21,7	100	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.3.1.18	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы	КПж / КПо х 100 (в процентах)	КПж - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы КПо - общее количество проверок	0	0	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.3.1.23	Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано	КЗот / КЗоб х 100 (в процентах)	К3от - количество заявлений Министерства, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано; К3об - общее количество заявлений Министерства, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок	0	0	Форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утверждена приказом Росстата от 21.12.2011 г. N 503 (далее - Форма N 1-К)
В.3.1.24	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	(ПНС + ПНП + ПНДР) / КПобх 100 (в процентах)	ПНС - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными по решению суда ПНП - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными по решению органа прокуратуры, ПНДр - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными другим решением, КПоб - общее количество проверок	0	0	Форма N 1-К
В.3.1.26	Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного и/или административного наказания	Пмдн / Пнар х 100 (в процентах)	Пмдн - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам управления, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного и/или административного наказания Пнар - общее количество проверок, проведенных с нарушениями	0	0	Форма N 1-К
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	Количество протоколов об административных правонарушениях	(в единицах)	Показатель устанавливается по количеству протоколов об административных правонарушениях (всего)	2	Не более 2	Форма N 1-К
В.3.6.2	Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	(в единицах)	Показатель устанавливается по количеству постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении (всего)	0	0	Сведения судебных органов, рассматривающих протоколы об административных правонарушениях
В.3.8	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	Количество проведенных профилактических мероприятий	(в единицах)	Устанавливается общий показатель по количеству проводимых профилактических мероприятий: - письма с разъяснениями; - консультации по телефону; - предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований	433	Не менее 433	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.3.8.3	Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	Кпр / Кс х 100 (в процентах)	Кпр - количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия Кс - общее количество подконтрольных (поднадзорных) субъектов	26	Не менее 50	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.3.8.7	Количество отчётов (докладов) по профилактике нарушений, обязательных требований, размещенных на сайте органа государственного контроля (надзора)	(в единицах)	Показатель устанавливается как общее количество отчетов о проведении публичных обсуждений и правоприменительной практики, докладов и обобщений правоприменительной практики, размещенных на сайте контрольного органа государственного контроля (надзора) в год	4	Не менее 4	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.3.8.6	Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, выданных органом государственного контроля (надзора)	(в единицах)		31	Не менее 31	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов	ФОТ + Н + Кр + Пр (в млн руб.)	ФОТ - фонд оплаты труда Н - начисления Кр - командировочные расходы Пр - прочие расходы Показатель устанавливается в млн рублей	10,083	Не более 11	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО
В.4.3.	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий)	(в единицах)	Показатель устанавливается в соответствии с утвержденной штатной численностью органа исполнительной власти	10	10	Сведения Министерства общественной безопасности ЧО