Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 мая 2020 г. N 1006-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из местного бюджета на оказание поддержки средств массовой информации на 2020 год"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 декабря 2019 г. N 139 "О местном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", администрация города Комсомольска-на-Амуре постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из местного бюджета на оказание поддержки средств массовой информации на 2020 год.

2. Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре - председателя Комитета по управлению имуществом Ермакова М. В.

Глава города

А.В. Жорник

Порядок
предоставления субсидии из местного бюджета на оказание поддержки средств массовой информации на 2020 год
(утв. постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 28 мая 2020 г. N 1006-па)

Настоящий Порядок предоставления субсидии из местного бюджета на оказание поддержки средств массовой информации на 2020 год (далее - Порядок) определяет категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий (далее - Претенденты), цели, условия, порядок предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в местный бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ее получателем.

1. Общее положение о предоставлении субсидии

1.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе из местного бюджета в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в средствах массовой информации, в том числе сетевых изданий.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии является Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Комитет).

1.3. Категории и критерии отбора Претендентов:

- осуществление деятельности на территории города Комсомольска-на-Амуре;

- отсутствие процедуры ликвидации, приостановление деятельности или банкротства;

- отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- организации, осуществляющие распространение на территории муниципального образования периодических печатных изданий, при соблюдении следующих условий:

а) с периодичностью выпуска не реже одного раза в неделю;

б) публикация муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре;

в) наличие электронной версии издания в информационно-коммуникационной системе "Интернет" (веб-страница, сайт) с постоянным адресом и соответствие сетевого издания следующим требованиям:

- наличие действительного свидетельства о регистрации сетевого издания средства массовой информации;

- наличие открытого для просмотра счетчика посещений.

2. Условия и порядок предоставления субсидии:

2.1. Условием предоставления субсидии является проведение отбора в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 27 февраля 2013 года N 579-па "Об утверждении Порядка отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, претендующих на получение субсидий".

2.2. Перечень документов, предоставляемых Претендентами в Комитет на получение субсидии, а так же требования к указанным документам.

2.2.1. Для участия в конкурсном отборе Претендент представляет заявку на получения субсидии, в состав которой входят следующие документы:

- заявление на получение субсидии из местного бюджета на оказание поддержки средств массовой информации;

- сведения о Претенденте, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копии уставных документов, заверенные печатью организации (при наличии): устав (положение), приказ о создании юридического лица;

- копия действующего свидетельства о регистрации средства массовой информации, подписанная руководителем и заверенная печатью организации (при наличии);

- справка, подписанная руководителем, содержащая информацию об отсутствии факта нахождения организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности(в свободном форме);

- согласие на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- информационное письмо о банковских счетах организации.

2.2.2. Претендент вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы:

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (оригинал);

- справку об отсутствии задолженности страхователя перед бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации.

2.3. Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных Претендентом на получение субсидии:

- прием заявок на получение субсидии, приложенных к ним документов, производится в течение 3 рабочих дней, со дня, указанного в сообщении, опубликованном в газете "Дальневосточный Комсомольск", размещенном на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 15 календарных дней до начала приема документов. Прием документов осуществляется в рабочие дни (с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 13.00), по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Интернациональный, 10/2 Комитет по управлению имуществом администрации города, каб. 410;

- в течение 3 рабочих дней Комитет проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Порядка и осуществляет отбор Претендентов;

- в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения Претендентам на получение субсидии направляется извещение о принятом решении с указанием размера субсидии или отказ в ее получении.

2.4. Основания для отказа Претенденту на получение субсидии в предоставлении субсидии:

- предоставление документов, указанных в пункте 2.2.1 Порядка, с нарушением установленного в сообщении срока;

- предоставление документов не в полном объеме, указанных в пункте 2.2.1 Порядка, либо документов, содержащих неполные сведения или сведения, не соответствующие установленным требованиям;

- недостоверность представленной информации.

2.5. Порядок расчета размера субсидии:

- размер субсидии:

а) для материалов, размещаемых в периодических печатных изданиях определяется исходя из стоимости одного квадратного сантиметра опубликованных муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (далее - МПА и иной официальной информации) и фактического количества квадратных сантиметров газетной полосы, занятых опубликованными официальными материалами, подлежащими официальному опубликованию в средствах массовой информации;

б) для материалов, размещаемых в сетевых изданий определяется исходя из стоимости одного печатного знака опубликованных МПА и иной информации и фактического количества печатных знаков на странице сайта публикации материалов, подлежащие официальному опубликованию в средствах массовой информации;

2.6. Предоставление субсидии из местного бюджета устанавливается в следующем порядке:

- предоставление субсидии осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании муниципального правового акта администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- Комитет разрабатывает постановление о предоставлении субсидии на финансовое возмещения затрат в связи с оказанием услуг по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в средствах массовой информации, в том числе сетевых изданий;

- после подписания постановления о предоставлении субсидии Комитет заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Получатель обязан в течение 2 рабочих дней со дня получения документов рассмотреть, подписать, скрепить печатью и вернуть в Комитет 1 экземпляр договора;

- Комитет перечисляет субсидию с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства Хабаровского края, на счет получателя субсидии, указанный в договоре.

2.7. Обязательным условием предоставления субсидии, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты. Указанное условие должно быть включено в договор о предоставлении субсидии на финансовое возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2.8. Требования, которым должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения), получатель субсидии:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из местного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.9. Комитет в договоре о предоставлении субсидии устанавливает значения результативности:

- в печатном издании - "среднеразовый тираж", "количество выпусков";

- в сетевом издании - "число просмотров сетевого издания".

Достижение значений показателей результативности сверх установленных соглашением не является основанием для увеличения размера субсидии.

2.10. Получатель субсидии представляет в Комитет не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным:

- заявку на получение субсидии;

- отчет о фактическом объеме опубликованных МПА и иной информации по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением копий актов сверки объемов опубликованной информации органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре, подписанных с администрацией города Комсомольска-на-Амуре, Комсомольской-на-Амуре городской Думой, отделами администрации города Комсомольска-на-Амуре, отраслевыми органами администрации города Комсомольска-на-Амуре;

- отчет о достижении показателей результативности, согласно приложению N 4 к Порядку.

2.11. Субсидия предоставляется на возмещение расходов, связанных с производством и распространением продукции средств массовой информации с документальным подтверждением фактически произведенных затрат, в том числе:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- прочие выплаты, в том числе пособия, компенсации;

- услуги связи, интернет;

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги;

- работы, услуги по содержанию имущества;

- прочие работы, услуги;

- уплату налогов, пошлин, сборов, платежей в бюджеты всех уровней;

- приобретение основных средств;

- приобретение материальных запасов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.11. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка передает в Финансовое управление администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - Финансовое управление):

- заявку бюджетополучателя по форме, предусмотренной программным комплексом "Бюджет-Смарт" на бумажном носителе, в электронном виде в пределах кассового плана на текущий месяц, доведенных лимитов и платежные поручения на списание денежных средств с лицевого счета Комитета;

- отчет о фактическом объеме опубликованных МПА и иной информации по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3. Требования к отчетности.

3.1. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней после получения финансирования предоставляет в Комитет финансовый отчет о целевом использовании субсидии на оказание поддержки средств массовой информации по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии (платежные поручения, договоры, акты приемки, накладные, счета-фактуры и другие документы, подтверждающие целевое использование субсидии).

4. Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня после принятия Комитетом решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.10, представленных получателем субсидии, настоящего Порядка.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

5.1 Комитет обеспечивает целевое использование бюджетных средств по предоставлению субсидии.

5.2. Комитет и Финансовое управление проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии.

5.3. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

- в случае выявления фактов нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в местный бюджет в течение 5 дней после письменного уведомления Комитета;

- получатели субсидии, нарушившие условия ее предоставления, а также в случае не достижения показателей результативности более чем на 15 процентов от показателей указанного в договоре о предоставлении субсидии, привлекаются к ответственности, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

5.4. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке, сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. В случае не использования в отчетном финансовом году средств субсидии, получатель субсидий производит возврат остатков субсидии до конца текущего финансового года путем перечисления на лицевой счет Комитета.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий из
местного бюджета на оказание
поддержки средств массовой
информации на 2020 год

Сведения о претенденте

Полное наименование
Сокращенное наименование
Дата и номер свидетельства о государственной регистрации
Место государственной регистрации
Организационно-правовая форма
Юридический адрес
Фактический адрес
Банковские реквизиты
Идентификационный номер налогоплательщика
Телефоны
Факс (при наличии)
Адрес электронной почты (при наличии)
Номера и даты выдачи лицензий (при наличии)
Срок действия лицензий (при наличии)
Основные виды деятельности
Сведения о руководителе: фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________ __________/______________________________/

       (должность)         (подпись)     (Ф. И. О. (при наличии)

Дата,

печать (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий из
местного бюджета на оказание
поддержки средств массовой
информации на 2020 год

Отчет
о фактическом объеме опубликованных муниципальных правовых актов, обсуждений проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в средствах массовой информации, в том числе сетевых изданий

N п/п	Контрагенты	Опубликовано за отчетный с "__" ______ 2020 г. по "__" ______ 2020 г.				Стоимость 1 ед. изм.	Размер субсидии
		Ед. изм.	Муниципальные правовые акты	Иная официальная информация органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложения:*

1. ________________________________

2. ________________________________

Руководитель

организации - получателя

субсидий ___________________________/_______________________________

                  (подпись)                (Ф.И.О. (при наличии)

Главный бухгалтер

организации - получателя

субсидий ___________________________/_______________________________

                 (подпись)               (Ф.И.О. (при наличии)

М.П. (при наличии)

-------------------------------------------------------------------- ------------

* Получателем субсидии прилагаются копии актов сверки объемов опубликованной информации, подписанных с администрацией города Комсомольска-на-Амуре, Комсомольской-на-Амуре городской Думой, отделами администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий из
местного бюджета на оказание
поддержки средств массовой
информации на 2020 год

Финансовый отчет
о целевом использовании субсидии на оказание поддержки средств массовой информации

____________________________________________________________________

             (Наименование Получателя субсидии)

1. Сведения о полученных денежных средств, предоставленных в качестве субсидии на счет Получателя субсидии:

N п/п	N и дата платежного поручения	Назначение платежа в соответствии с платежным поручением	Плательщик	Получатель платежа	Сумма, рублей
1	2	3	4	5	6
Итого сумма предоставленной субсидии:

Приложения:*

1. _______________________________

2. _______________________________

2. Сведения о целевом использовании средств субсидии Получателем субсидии:

N п/п	N и дата платежного документа	Назначение платежа в соответствии с платежным документом, с указанием документов, являющихся основанием для перечисления денежных средств (номера и даты договоров, актов приемки, накладных, счетов-фактур и других документов, подтверждающих затраты Получателя субсидии)	Плательщик	Получатель платежа	Сумма, рублей
1	2	3	4	5	6
Итого сумма использованной субсидии:

Приложения:**

1. ____________________________________

2. ____________________________________

Руководитель

организации - получателя

субсидий ___________________________/_______________________________

                  (подпись)               (Ф.И.О. (при наличии)

Главный бухгалтер

организации - получателя

субсидий ___________________________/_______________________________

                  (подпись)               (Ф.И.О. (при наличии)

М.П. (при наличии)

Заместитель главы

администрации города -

председатель Комитета по

управлению имуществом

администрации города

___________________________/ _______________________________________

         (подпись)                    Ф.И.О. (при наличии)

Начальник бухгалтерии

Комитета по управлению

имуществом администрации

города

___________________________/________________________________________

         (подпись)                   (Ф.И.О. (при наличии)

М.П.

-------------------------------------------------------------

*Получателем субсидии бюджетных средств прилагаются копии платежных поручений, указанных в графе 2 настоящей таблицы.

**Получателем субсидии бюджетных средств прилагаются копии платежных поручений, указанных в графе 2 настоящей таблицы, и копии договоров, актов приемки, накладных, счетов-фактур и других документов, указанных в графе 3 настоящей таблицы.

Приложение N 4
к Порядку
предоставления субсидий из
местного бюджета на оказание
поддержки средств массовой
информации на 2020 год

ОТЧЕТ
о достижении значений показателей результативности ____________________
по состоянию на "____" ___________ 20__ г.

N п/п	Направление расходов*(1)	Наименование мероприятия*(2)	Наименование показателя*(3)	КБК *(4)	Единица измерения по ОКЕИ		Год, на который запланировано достижение показателя	Плановое значение показателя	Фактическое Значение показателя по состоянию на отчетную дату	Причина отклонения
					наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Руководитель

организации - получателя

субсидий ___________________________/_______________________________

                  (подпись)              (Ф. И. О. (при наличии)

М.П. (при наличии)

________________________________________________

*(1) Устанавливается по соглашению сторон в договоре.

*(2) Наименование мероприятия, указываемого в настоящей таблице должно соответствовать наименованию, указанному в графе 4 Приложения.

*(3) Заполняется в случае заключения Договора на срок более одного года.

*(4) Код бюджетной классификации расходов.